在3G移动业务上，电信与网通必须展开前所未有的合作：如果两家公司各建网络，最好的状况也就是电信第三，网通第四；但是要合两家之力共建一张网络，他们就可以对抗中移动

　　本报记者　李波

　　中国的3G政策似乎在一夜间重又变得扑朔迷离。

　　2002年12月间，有媒体借3G专家组成员、北京邮电大学教授吕廷杰之口发表2003年中国将发放3G牌照的言论之后，不仅遭遇了吕本人的否认，信息产业部新闻发言官也出面做出了澄清。而2月11日，北京邮电大学的另一位教授阚凯力在接受《财经时报》采访时更是声称，“中国的3G牌照发放将遥遥无期”。

　　阚透露，中国政府目前对于3G态度是“3G牌照的发放必须是国外有了成功先例之后”。可是从全球范围来看，“欧洲在扔进去几千万美元以后已经开始打退堂鼓了；北美压根儿就一直没上；韩国属于虚晃一枪，实际上还是2.5G；惟一干的就是日本，但众所周知，赔得也是一塌糊涂。”

　　1月24日，中国电信(0728，HK)执行董事李平，在会晤瑞银华宝证券分析员时也称，他们预计中国信息产业部今年不会发出第三代流动电话(3G)经营牌照，亦未决定3G制式。外刊评论说，这一番话不啻是否认了此前内地媒体《21世纪经济报道》有关“牌照规划方案”的报道。

　　按照政府2001年中国电信南北横拆加组建全方位集团的思路，中国电信和中国网通有望在3G时代介入移动通信领域。不论3G牌照发放何时实现，有观点认为电信和网通现在应该坐下来谈一谈。

　　“两家公司应该考虑一下在3G网络建设和运营方面合资的可能性。或许，3G牌照一旦发放，他们可以通过合资公司的形式来解决将要面对的问题。”2月8日，Frost sullivin中国区总裁王煜全在接受本报采访时说。

　　竞争，集中在固话领域

　　自电信、网通两大集团于去年5月挂牌成立之后，人们一直期待一个难分难解的竞争局面的展开。两大集团也分别于两个月之后宣告自己的兵力已经渗透至对方领地。但是王煜全认为，这种竞争态势只应该集中在固话领域，且不可避免。王的一个论据来自美国近十年来电信市场发展的经验数据。近十年来，虽然美国的长话市场走出了一个下滑线的态势，整体市场开始缩水，但是市话市场却基本保持不变，俨然一块稳定的利润来源。王认为，美国市话市场的走势应该是反映了该电信业务的原本规律性的，全球各国的市话市场也将呈现出同样的走势。

　　如果把市话比喻成为一个取之不尽的水井，电信和网通自然都希望自己能拥有更多，展开争夺由此不可避免。

　　但是在竞争方式上，或许并不应该是目前的这种在对方领地独建另一张市话网。市话网作为所有电信业务的必经之路，被看成“电信基础设施的基础设施”，但是由于其天然的垄断性，走从对方领地重新建网来竞争的路子，实在是“难于上青天”，且投入巨大。各国在市话领域一直无法引入有效竞争的事实本身，也证明了这一点。

　　而中国电信或者中国网通，似乎并没有开此先河的天分。

　　王煜全认为，在对方领地里与广电公司合作，改造并最终通过广电网来提供市话业务，或许是最可行和最经济的模式。“王旭东上台后，使电信和广电的合作也具备了可能。”王煜全称。

　　合作：应在移动上实现

　　如果政府保持4张3G牌照发放不变，按照王煜全的操作思路，最终便会有一张3G牌照闲置下来。

　　王认为，在固话领域展开激烈竞争之外，在移动业务上，电信与网通必须展开前所未有的合作。“如果两家公司各建网络，最好的状况也就是电信第三，网通第四；但是要合两家之力共建一张网络，他们就可以对抗中移动。”王称。

　　移动市场上漂浮的一个异口同声的观点是，一个非全覆盖的移动网络，其前景也一定是不明朗的。电信与网通在获得移动牌照之后，无疑也会图谋一张完整的中国地图。但在各自为政的情况下，他们必然在对方领地遭遇到可能致命的狙击。

　　陷阱就埋伏在对方领地的城域网上面。从经验来看，无论电信或者网通，打造一张全覆盖的移动网络，必然需要在对方领地自建城域网，而这，无异于一道“攻不破的城堡”。移动市场上的后来者联通的现时遭遇就是很好的例子。日前在国内各大电视台，中移动推出的“关键时刻信赖全球通”广告短片，矛头直对联通网络的各种弊端。而如此弊端的背后，正是中移动抢先建立自己的城域网的缘故。

　　到了电信与网通在对方领地重建城域网的时候，只会更加艰难。

　　在对方领地，两家公司都将丧失在自家地盘所拥有的全部优势。在各自的地盘上，电信与网通都具备：第一，现成的城域网；第二，现成的人员；第三，现有的小灵通用户。在如此的情况下，又要建成全覆盖的网络，双方都将陷入两难的境地。电信与网通在移动业务上的合资猜想，其实在美国已经能够找到先例。作为一家覆盖美国南部各州的地区性市话运营商，南方贝尔的目标是通过提供高水平的服务和最全面的服务项目，尽最大可能发掘区内用户的消费潜力。

　　为了更好实现对用户的交叉销售服务，南方贝尔一直都在考虑介入移动电话领域。但是，建立区域性的移动电话公司无疑是没有竞争力的，随后，南贝尔采用了另外的形式，它最终以控制美国第二大移动运营商Cingular公司40％的股份，并与该公司合作促销的办法解决了这一难题。

　　王煜全认为这一模式值得中国电信与中国网通考虑和借鉴。两家公司在确立股份协议之后，可以在各自的领地内专心建设好移动网。同时以固话、长话、移动业务的打包销售同中移动和联通展开竞争。

　　合资方式一旦确立，小灵通的问题也可以解决。从长期来看，小灵通肯定需要升级，用户需要逐渐过渡到3G网络。但电信和网通如果分别建设3G网，在对方的领地内将不存在自己的小灵通用户，一上来就只能够是一张空网。而从联通CDMA网络的例子可以看出，空网如果想增加用户，除了价格战以外没有别的更好办法。

　　合资的另外一个好处就是，可以大大缓解两家企业在3G投入方面的资金压力。3G投入成本巨大，而中国电信在上市时资本市场的反应却并不好，网通计划今年上市，预期最终也可能艰难成行。单独建网的资金压力将可想而知。

　　前提：明确游戏规则

　　王煜全认为，共建3G网络无疑将使双方达到利益最大化。但是因为双方在固话领域的竞争关系，双方在3G网络上的合作必须是纯粹的商业运作。如果双方共同出资建立独立的移动公司，将使这一操作的执行变得更有可能。

　　2月11日，本报电话咨询了中国3G规划专家组成员、北京邮电大学教授吕廷杰教授对该观点的看法。吕对该建议的现实可能持保留态度，并称“一切都要看国家的政策”。

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