固话运营商通过“擦边球”手段突进移动市场的趋势正在加剧，这一趋势的结果很可能最后形成全新的移动市场新格局。围绕可能出现的新格局，电信大产业链中的各个小产业链有必要重新组合，因此，大小产业链中的大小厂商都尽可能根据捕捉到的信息选择自己的位置，谋定后动

　　王宏亮／文

　　从手机休息站的禁而不止，到数字集群业务的风生水起；从小灵通的渐成气候，到单向收费的若隐若现；从3G牌照的山雨欲来，到全业务运营框架的渐行渐近，一切迹象表明，中国移动市场自电信分拆起即开始酝酿的裂变已经不可逆转地开始，并且加速。围绕即将莅临的3G，浮现中的移动赛局已徐徐开启大幕之一角。而围绕可能出现的新格局，电信大产业链中的各个小产业链有必要重新组合，因此，大小产业链中的大小厂商都尽可能根据捕捉到的信息选择自己的位置，谋定后动。

　　手机休息站：树欲静而风不止

　　去年12月的最后几天，中国电信?香港?公司所属广东电信先后在穗、深、莞三地同时推出一项名为“游子归家”手机休息站的新服务，手机用户通过其他固定电话呼叫在终端设备上“休息”的手机时，可以用固定电话免费接听。尽管该服务仍属于固话业务并只在广东电信的固网内完成，但由于不通过中国移动和中国联通的网关，大大减少了移动和联通的网间结算费，因而一经推出，两家移动运营商在香港股市的市值一天内即蒸发百亿。

　　移动和联通的反弹可想而知。作为回应，他们迅速提请广东省通信管理局介入此事。据报载，迫于压力，中国电信已于不久前要求广东电信“暂缓推广这一新业务”，等待信息产业部明确裁定。但广东电信在接受记者采访时却表示：手机休息站属于市话增值业务，只需向有关主管部门备案即可，而不需等待审批，因此，他们“仍在试验该业务”，只是销售手段有所收敛罢了。

　　无独有偶，就在广东电信“手机休息站”业务推出几天之后，网通集团也在京宣布完成了针对手机休息站的初期市场调研工作，拟选择合适的时机推向市场。据悉，为了以物业服务的形式向一些小区用户免费提供“手机休息站”设备，网通内部已经成立了一个专门的项目小组，负责先期的市场准备工作。

　　“我们已经在北京、山东和哈尔滨完成了初步测试，接下来将在天津、河南和内蒙古等地进行试点，直到在所属北方十省通信公司全面推广。”网通技术部的一位负责人称。

　　一位电信专家对记者表示，就像当初的小灵通一样，处于监管灰色地带的手机休息站表面上看是固话增值业务，实际上则是电信和网通“全业务运营”全盘计划的一枚过河卒子，借以在拿到移动牌照之前分食移动市场的蛋糕。“在单向收费短期内还无法实行的前提下，这种准单向收费的模式是对抗双向收费抗衡的杀手锏，最终将迫使移动运营商们不得不向单向收费的诱惑低头，尽管这是双方都不愿意看到的结局。”

　　网通策略布子

　　然而，尽管手机休息站已经让移动运营商非常担心，但这只是固话运营商在移动领域的过河卒子之一。现在，他们的战略布子有条不紊，一点也不见放缓。

　　1月9日，中国网通集团北京通信控股的北京正通网络通信有限公司正式成立。据正通公司董事长赵继东介绍，注册资金2亿元的正通网络通信有限公司是北京通信与北京市国有资产经营有限责任公司、北京华讯集团三家企业合作成立的，北京通信原来占51％的股份，后来追加到79％，从而成为绝对控股股东。

　　据了解，正通目前的主营业务是数字集群业务。除传统的语音功能外，该业务还集成了数据传输、短消息收发和市话互联等功能。在接受记者电话采访时，赵继东表示，正通所建设和经营的北京数字集群无线政务网预计将在今年年底联网开通并投入运营，明年一季度基本完成在北京城区、郊区和出京各高速路的数字集群指挥调度通信共用网络；预计于2007年在北京及华北地区的奥运会场馆实现全面覆盖、联网漫游。

　　“这个无线政务网实际上起始于去年北京市政府对奥申委的一个承诺——在北京周边地区建设一个数字集群调度网，由于比赛场馆不仅限于北京市，所以该网络延伸到了郊区乃至更远的地区。从试验网的角度看，这还是国内第一家，此前国内其他地区尽管也搞了一些尝试，但主要是基于模拟网建立的，而信息产业部规定2005年前所有的模拟产品都要退网。”赵继东说。

　　赵继东表示，作为电信增值业务，数字集群业务从性质上看很类似于移动业务，在寻呼功能的基础上亦可以当作GSM手机使用，但这只是功能的延伸，主要还是以调度为经营范围的。“当然，在网通拿到移动牌照后，该业务也可以升级。但由于与小灵通的客户定位不同，接入方式也不同，即使今后网通拿到3G牌照，也不可能将之向手机业务转移。”赵继东称。

　　不过，尽管与全国性的基础电信运营商牌照还不能同日而语，但凭借成立正通，固话运营商网通已经在移动领域布下了至关重要的一招棋。

　　如果说这招看似漫不经心的棋子此前早有伏笔，那就是早在中国电信分拆之初就划归网通名下的北方各省的小灵通业务。从分拆时起，中国电信和中国网通的“小灵通”业务一直被默许在北京、上海、天津、广州以外的地区开通。但去年7月，网通秘密在北京通州区建设小灵通实验网，消息传开后立刻被信产部叫停；去年底，网通又开始在天津秘密建设小灵通实验网；今年元月，网通更抢在中国电信之前在南京率先开通“小灵通”，再次触摸政策底线。

　　“北京通信一直关注着小灵通在北京发展的可能。”网通集团子公司北京通信的相关负责人日前称。

　　小灵通暗渡陈仓

　　与北方电信诸侯网通的屡屡犯禁遥相呼应，中国电信也在积极扩军，将小灵通引入南方各大中心城市中，特别是经济发达的苏南、广东等地。有消息说，甚至在上海，电信也在进行小灵通实验网的建设，只是还没有堂而皇之地进入商用阶段。

　　最近，中国电信更投资十多亿元在广州、东莞、中山、佛山和顺德五地大规模铺设“小灵通”网，将于今年5月前后开始放号。为了突破小灵通无法漫游的局限性，该公司在此次网络建设中新增了一个短消息互联的业务，并且委托中兴通讯等厂家制定相关的技术标准。据悉，网络建成后，将和深圳现有的市话通连在一起，形成一个“珠三角”移动网。今后还可能将全国的小灵通连起来，形成一张大网。

　　以往，由于中国电信没有移动牌照，小灵通一直局限在内地的二、三线城市及县城，不大敢张扬。但自去年9月以来，中国电信在全国建设“小灵通”的动作开始加快。不仅是广东省，扩容和新建“小灵通”网络已经成为中国电信各省分公司的一个业务重点。目前，除了青海和西藏，全国各省都不同程度地开通了小灵通，已开通的地区则在准备扩大容量。例如，在深圳地区，基于CDMA技术的“市话通”?即小灵通?用户已超过了联通的CDMA用户。

　　凡此自然令移动运营商们担心有加。更令他们担心的是，一旦把固定电话换成小灵通，使之既能移动，又实行单向收费，移动市场奶酪中的一大块又将被电信和网通所瓜分，这自然是作为现行电信政策受益者的移动运营商所不愿看到的。去年11月7日，UT斯达康已开始了同中国电信对可以兼容无线市话和GSM两种网络的双模手机的测试，预计在今年3月这种产品就能上市。

　　据业内人士介绍，在小灵通这张招牌下，中国电信在多个频段上正在开展名目不同的小灵通业务，其中一些事实上已经是真正的移动基站。例如，中国电信目前正在贵州、云南等地推广的类似深圳“市话通”的业务，其设备就都基于CDMA制式。“这些CDMA制式设备具有标准的一致性，一旦下发3G牌照，中国电信可以轻松通过不换号或免费呼叫转移等方式实现无缝转移。”

　　小灵通设备的供应商——UT斯达康的一位技术人员也对记者表示，即便到3G时代，电信和网通也会考虑3G网络对小灵通低端用户的兼容性，因为小灵通不是移动通信，与3G移动通信可以互补。“例如高端的可以用3G网络，低端的仍可以用小灵通。”

　　有意思的是，信息产业部为照顾固话业务日渐下滑的中国电信和中国网通，对此采取了近乎折衷的态度，只限不禁，因而短短几年，小灵通就从中小城市扩大到省会城市。来自中国电信内部的一份报告显示，“小灵通”可望在今年新增1300万至1500万个新用户，并有望争夺国内中低消费层五成市场。

　　事实上，曾经处于灰色地带的小灵通如今已成为固网运营商争取移动牌照的有力砝码，并间接加速了单向收费时代的到来。此前两年间，河南、湖北、山东、四川、陕西、湖南以至广东、浙江等地的移动和联通分公司都曾推出过时间或短或长的单向收费促销计划，而有消息说，从今年起，国内手机收费将比国家规定的标准有至少30％的下降。显然，这一切都与电信的竞争，特别是小灵通以及手机休息站等创新业务的推出不无关系。

　　3G守望者

　　2002年，分拆之后的中国电信市场，其发展之快和改变之巨，无论从哪种意义上说都是空前的。这一年，中国电信与美国在线展开了深层合作，在天津成立了面向整个北方地区的分公司，新网通则分别在江苏和广东成立了分公司，“南电信、北网通”的格局初步被打破；这一年，中国移动推出了“移动梦网”和“彩信”业务，中国联通也推出了“联通在信”和“彩E”业务；这一年，中国联通在国内以A股上市，并与美国高通成立了合资公司，中国电信在海外成功发行了H股，以中国网通为主的亚洲网通成功收购了亚洲环球电讯公司；还是这一年，新网通开始筹备海外上市，通信设备制造商华为、大唐海外上市的计划也提上了日程表。

　　日历翻到2003年，也是好消息不断：代表2.5代技术的联通CDMA1X网络上海部分测试完毕；网通则开始在北京、上海两地建造3G试验网，诺基亚、爱立信、西门子以及国内的华为向网通免费提供了W-CDMA的测试设备；而中国电信也在加紧进行NGN——“下一代网络”的实验，为固网和未来3G网络的顺利融合做准备。

　　据赛迪顾问预测，2003年部分运营商将开始3G的实验；2003年下半年中国政府将颁发运营牌照；同期，运营商们将开始建网；2005年3G将投入大规模的商用。业内专家也认为，今年国家很可能会以4张牌照来囊括全球三大3G标准，中国移动、中国联通、中国电信、中国网通将因此成为全业务运营商；而作为六大电信运营商之一的铁通公司裁员后很有可能并入中国移动。

　　中国国家信息化领导小组3G规划专家组成员、电信专家吕廷杰表示：“有三个迹象显示今年肯定要发3G牌照。第一个迹象是，2002年10月，信产部发布了3G频率规划；第二个迹象是，各大通信设备制造商和电信运营商都非常期待；第三个迹象是，中国联通在试验CDMA2000。”

　　据介绍，3G技术将是中国电信下一代网络中的接入模式。且采用WCDMA的可能性比较大。

　　有消息透露，联通正在全国各地紧锣密鼓建设的CDMA1X网络将在今年3月开通，比原计划的6月提前一个季度。该网络可以平滑过渡到CDMA2000，这使得联通能较其他运营商更迅速地切入3G市场。

　　至于中国网通，吕廷杰猜测，最可能采用的是中国自己的3G标准——TD-SCDMA。

　　“依照国外惯例，从频率划定到发放牌照一般都要经过六个月左右的时间，从发放牌照到建网也需要大致相当的时间，因此不难推测，今年年底3G网络的实验工程肯定上马。”吕廷杰称。

　　3G启动所带来的网络建设热潮是可以想见的。从作为基础电信运营业的上游，到设备制造业，再到内容和应用信息服务业，包括电信运营商以及华为、巨龙、深圳中兴等通信制造企业在内的一系列企业都将受益。此外，3G启动带来的手机用户换机市场，也将催生一批手机厂商，并使目前手机厂商之间的优胜劣汰进一步加剧。因此，大小厂商在从“擦边球”过渡到3G过程中，应该跟据自己的判断找到可靠的领头企业或同盟军，并为各自的利益集团提前做准备。

　　“可以预言，从年初直看到年尾，中国移动市场的一切戏剧性情节都将围绕并贯穿一个主题——3G。”一位电信专家乐观地表示。

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