移动通信资费变局之前瞻

　　星星之火，可以燎原！进入2003年，小灵通开始在全国出现燎原之势！

　　2003年的日历刚刚翻开，一条惊人的消息在广东传开，中国电信最近投资十多亿元在广州、东莞、中山、佛山和顺德五地大规模铺设“小灵通”网。目前，网络建设已经展开， 估计在今年4、5月份就将完成全部的网络搭建工作，面向公众的放号旋即展开。

　　小灵通“入侵”广州

　　广州一直被列为“小灵通”的禁地，小灵通在国内省会城市遍地开花的时候，小灵通在京沪穗三地绝对禁止，不久前，本报记者在采访广东电信企业发展部负责人时，这位负责人还对记者明确表示，“广州绝对不会上马小灵通”。如今耳边的誓言仍然清晰可闻，广州就爆出了要上马小灵通的新闻。　

　　资费大战狼烟四起

　　一个共同的现象是：在国内许多地方，小灵通每到一地都刮起了一股资费降价的飓风。最近的表现是，重庆电信在今年1月1日推出小灵通服务以后，重庆移动和重庆联通除了向信息产业部“告状”，就是在市场上紧急采取策略，推出“大灵通”和“超灵通”的服务，资费与中国电信的小灵通完全一样。重庆移动和重庆联通认为，小灵通技术上是落后的，唯一优势是价格。“只要我们把资费也降一降，它就会死掉”。

　　移动通信资费虚高

　　与小灵通价格低廉形象相对称的，是国家移动通信资费一直虚高的客观现象。在移动通信产业发展之初，为了积累发展基金，国家制定了移动通信双向收费的标准。现在我国已经成为世界第一移动通信大国，双向收费似乎已经失去了存在的直接理由。而且我国地域广阔，各地的经济发展很不均衡，“一刀切”的移动资费体系似乎不太科学，也不太人性化。因此，目前内地很多地区，实际上都大幅调低移动资费，有的甚至已经变相地实现了单向收费。

　　单向收费尚需时日

　　信息产业部政策研究室主任陈金桥称，虽然移动通信单向收费是消费者企盼已久的，但要真正得到国家政策的肯定却不是一件容易的事情。因为这涉及到一系列的后台调整，比如说固定电话与移动电话运营商的结算问题，主叫与被叫方资费的结算等等。在前面的一系列问题没有解决以前，国家是不会贸然推出手机单向收费的。

　　由于今年3月份信息产业部高层变动，国内新的通信监管体系也在进行之中，据陈金桥估计，是否单向收费肯定要等新的负责人到位以后才见分晓。他说：“一项重大通信政策的调整从酝酿到实施一般至少是一年以上，当然也不排除由于市场急剧变化带来政策提前出台的可能。”这样，今年手机真正实现单向收费似乎希望不大。但一切也在酝酿之中。　

　　优势

　　小灵通单向收费

　　向固话看齐，前三分钟仅收0.2元

　　“小灵通”也被称为无线市话，它能够成“星星之火，可以燎原”之势，诀窍无两———就是资费便宜，而且单向收费。小灵通一般采用固定电话的收费标准，前三分钟是0.2元，后面每增加一分钟是0.11元，月租一般在15—20元之间。相对于每分钟0.4元或者0.36元，而且相对于双向收费的移动或者联通的服务来说，小灵通当然受老百姓的欢迎。

　　　劣势

　　小灵通容易掉话

　　由于PHS技术的原因，与GSM、CDMA移动制式相比，“小灵通”在性能上的确有相对逊色之处，网络覆盖效果很差，室内信号很弱，切换频繁，容易掉话。

　　说法

　　信产部高度关注小灵通

　　国内许多地区，包括广东最近的“手机休息站”以及小灵通的动作都在信息产业部的高度关注下。

　　虽然目前ITU(国家电信联盟)50％以上的成员国家推行的是移动通信单向收费的政策，并没有确切证据证明单向收费就一定能促进国家移动通信事业的发展。而且像印度、东南亚等一些国家仍然实行的是双向收费，他们的移动通信产业发展仍然非常迅速。———信息产业部政策研究室主任陈金桥

　　争取在京沪穗获得突破

　　今年UT的首要任务是争取小灵通能够在北京、上海、广州这样的中心城市得到突破。　————小灵通设备商UT斯达康有关人士

　　个案

　　郑州联通推出“准单向收费”

　　在郑州电信即将推出“小灵通”消息的刺激下，联通郑州分公司在1月2日至2月28日给予部分用户“准单向收费”的优惠措施。郑州联通的“吉祥卡”及“吉惠卡”的用户，只要用户预付1年的月租费和增值业务费，就可以在1年内，免费接听除移动手机以外的所用来电。

　　小灵通另有三大可取之处

　　知情人士透露，除了其资费便宜、单向收费、可以移动等基本特点外，广州小灵通还有三个可取之处：

　　预付费业务可能推出

　　一是预付费，就像移动的“神州行”、联通的“如意通”一样，为了迅速扩大用户规模，珠三角5城市电信公司有可能在“小灵通”放号之初就推出预付费业务；

　　短信收发自如

　　二是短消息，目前国内许多城市，包括深圳“市话通”用户还无法实现短消息发送功能，而珠三角这5个城市在推出“小灵通”之初就能满足用户发送短消息的需要；

　　传输数据速率高

　　三是数据业务。根据PHS技术的特点，小灵通能够提供高速的数据传播。5、6月份推出的广州小灵通可以传输的数据速率达到64Kbps，这个速度比现在的GPRS网络还要快，完全可以实现基本的手机上网功能。中兴通讯的王守臣介绍，其中最大的亮点是，与其他运营商提供的WAP业务不一样，小灵通是“内置IE浏览器，它使用的是计算机格式，与普通的互联网网页可以兼容，用户浏览起来更加方便”。

　　回顾

　　小灵通大事记

　　●1999年，浙江余杭开通了国内第一个小灵通网，实行单向收费，月租费20元、每分钟资费只需0.2元，而且可以随身携带，这种准“手机”吸引了很多中低端用户。

　　●2000年6月，由于联通上市等原因，信息产业部发文要求中国电信各地方公司停止扩大发展无线市话(小灵通)。

　　●2000年12月，信息产业部又将小灵通收费水平提高两倍，但并未在各地得到执行。

　　●2002年年初，铁通广东公司也曾经在广州市郊进行过小灵通的实验，但是后来考虑到投入产出方面的原因，铁通广东公司最后取消了小灵通项目。

　　●去年7月，中国网通曾试图在北京通州区建小灵通实验网，立刻被信息产业部叫停。

　　●2002年7、8月份，小灵通在全国已经开通200多个地市，系统网络容量1100多万线，网上用户数超过600万。

　　●截至2002年10月，全国已经有近300个城市开通了无线市话业务，系统总容量已达到2000万线，拥有1000万用户。

　　●日前，信息产业部无线电管理局再次对中国电信下文：深圳电信“市话通”业务最晚于今年底必须退出所占用的频段。

　　●最近，中国电信投资十多亿元在广州、东莞、中山、佛山和顺德五地大规模铺设“小灵通”网。目前，网络建设已经展开，估计在今年4、5月份就将完成全部的网络搭建工作，面向公众的放号旋即展开。

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