变相的“双改单”将不会涉及上海。上海电信新闻发言人郑建平昨日表示，“游子归家”只是广东电信的地方业务，上海电信不会在近期内开展该项业务。上海移动和上海联通也表示，上海没有“游子归家”，因而无所谓应对。

　　两年前的这个季节，信息产业部部长吴基传公开表示，两年内不会考虑在手机资费上“双改单”。转眼间大限已到，“双改单”的话题又被舆论重拾。这次的始作俑者，是原先 的“局外人”———广东电信。

　　去年12月28日起，广东电信在广州、深圳、东莞三地同时推出“游子归家”手机休息站的新服务。用户只需购买终端设备，在有其他固定电话呼叫自己手机时，就可以用固定电话免费接听。

　　尽管广东电信一再声称该业务仅仅是“固定电话增值业务”，但其实质为拦截手机业务。中国电信旗下的公司，用一种公开的方式，变相实现了两大移动运营商最敏感的“单向收费”。

　　“游子”施压

　　昨天，记者致电广东电信，询问“游子归家”业务是否已被叫停。广东电信一位不愿透露姓名的人士纠正说，“此项业务并未被停止，只是暂缓推广。”据她证实，“暂缓推广”的直接原因是，中国电信集团总部本月3日向广东电信作出口头指示，要求等待信息产业部的明确裁定。

　　这位人士表示，广东电信“暂缓”的只是推广活动，已申请该项业务的用户依然能正常使用“手机休息站”。而据记者了解，真正“暂缓”的，是广东电信自己的营业厅，在营业厅门外，仍有渠道商一如既往地发展该项业务。

　　当记者向广东通信管理局有关人士求证，“游子归家”业务是否违规时，这位人士连称对此事“不清楚”。而实际上，早在去年12月26日，广东省通管局在向广东电信的复函中就称：在信息产业部证实批复之前，公司不得推广经营该业务。

　　通管局的压力直接来自中国移动和中国联通两大运营商，“双寡头”的压力则主要来自资本市场。两家公司在香港股市上均呈跌势，在综合了各种因素后，高盛证券更是调低了中国移动2003年的赢利预测。与之相比，昨天，中国电信在港股市场则逆市上升1.4%。

　　“兄弟”反目

　　“‘游子归家’只是广东电信一项普通的增值服务。”广东电信那位人士说，“我们没有料想，它会造成这样大的轰动。”实际上，广东电信是花了很大的精力，下了很大的决心做这件事的。广东移动直到12月26日从新闻媒体上才得知消息，可见广东电信的保密工作做得非常好。

　　可是，广东电信图的究竟是什么，成了人们心头最大的疑问。“我也搞不清楚这个问题。”电信咨询公司BDA分析师王萌说，“至少在财务上，广东电信并没有什么收获。”目前，广东电信唯一卖的，就是那个价值20元的终端。使用“手机休息站”，在目前阶段是免费的，至于如何收费，要到3个月后再作定夺。而且，推广这一业务后，电信将会损失一笔移动支付的网间结算费用。

　　“对电信来说，最大的损失还是搞僵了与移动的关系。”王萌说，“在一些业务上，移动是电信的头号客户，比如专线出租；在很多地方，移动的话费都是电信营业厅代为收缴的，电信能收取一笔代理费用。”而在“游子归家”推出后，“兄弟”矛盾升级，广东移动甚至向广东电信发出了最后通牒，若后者不停止该业务，移动就考虑取消电信代收话费的权利。

　　以前，中国通信市场上的冲突，大多发生在移动-联通以及电信-联通之间。在分拆前，电信和移动甚至同属一家公司。这次，中国电信第一次站到了中国移动和中国联通的对面。

　　“盲动”或标志

　　“从短期来看，广东电信的举动更像是一次盲动。”王萌说。但若干年后，我们再回首这次“盲动”，可能会发现这是中国电信史上的一次标志性事件。王萌认为：“这是一件小事，但如果我们把它与电信最近一系列动作结合起来，就可以看出它的意义。”

　　中国电信上市之后，该公司在国内的业务四处出击。电信在广州等大城市秘密试验“小灵通”，如今又推出插手另两大运营商的移动电话业务，“这与中国电信的上市是相辅相成的。”王萌说。一方面，中国电信急于向资本市场证明自己，尤其是自己在未来全业务(固定电话和移动电话)范围内的竞争力；另一方面，中国电信刚刚融进大笔资金，有财力进行业务拓展。

　　从这个意义上说，广东电信此举，谈不上什么集团战略，只是一个试探性的举动。中国电信肯定会成为一家全业务运营商，尽管移动牌照还不知何时能到手，小灵通也仅局限在二、三级城市。但一俟市场放开，中国电信在各地的小灵通可以迅速实现全国漫游。此次，电信尽管没有直接进入其垂涎已久的移动通信领域，却厕身其中，架空了移动和联通，也算是小试身手。

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