本报记者 赵磊 广州报道

　　2002年12月25日，广东电信宣布开通“游子归家”手机休息站新业务，由于特别针对移动用户的需求，所以市场反应强烈，但受到其他电信运营商及主管部门的质疑。

　　尽管对于广东电信是否违规操作几方各执一词，但目前可以肯定的是该项业务将争夺 部分移动和联通的客户资源。更重要的是，“游子归家”业务将长期以来备受消费者关注的手机单向收费再次拿上了桌面，作为一种可能的折中解决方案，它甚至可能促使真正的单向收费早日到来。

　　广东电信引爆新业务

　　从正式宣布开通“游子归家”业务后，广东电信在当地媒体开始为该项新业务投放了大量广告，所以在2002年12月28日广州、深圳、东莞三地的电信营业厅正式受理该项业务时，消费者反应强烈(该项业务也可通过手机拨打96330，按提示音进行手机“休息”设置)，该业务的承载设备“手机休息站”也在三地热销。

　　该项业务最大的卖点在于：用户可以用固话免费接听手机。据广东电信副总经理赵奇禄向记者介绍，开通此项服务的用户只要到广东电信营业厅购买一个价值二十几元的“手机休息站”装置，安装在家中或办公室的固定电话旁，当有其他固定电话呼叫自己的手机时，便可以用固话接听。其技术原理是：当有固定电话拨打手机时，电信网络的交换机不是将来电转到移动或联通的关口局，而是直接在交换机上判别该手机是否开通了手机休息站业务，如已开通就直接转接到接听者的固定电话上，整个通话过程在固定电话网络中完成。在“游子归家”业务中，接听方固话和手机都不用交费，而移动和联通在理论上无法对采用这种方式通话的手机用户计费。

　　广东电信表示，该业务在开放前三个月免费提供，而资费标准将在三个月后确定，据分析，这项业务的收费标准将不会高于移动运营商提供的“呼叫转移”业务每分钟0.2元的标准。

　　广东电信方面公布的调查结果显示，约有92％的受调查人表示愿意在家中使用这一业务。

　　但这种相当于部分单向收费的业务功能对移动和联通等移动运营商来说是对其用户资源的变相争夺。在接受采访时，广东移动和广东联通相关人士均对广东电信的举动表示强烈不满，但目前都还没有具体的反应。据悉，他们已提请相关机构进行调查。

　　在媒体大量报道之后，广东电信方面表示，手机休息站具有入网许可证，这一入网许可是信产部的传输研究所审核通过后发放的，因此“游子归家”业务事实上信息产业部已经间接许可。广东电信对此还有一种解释：手机休息站属于市话增值业务，不需要有关主管部门审批。12月31日，广东电信相关人士又向记者表示，该业务绝不是非法经营，“只是有关服务涉及政策监管灰色地带，是否会停止，是要由公司自己决定的。”

　　而广东省电信主管部门——广东省通信管理局却明确表示，目前尚未同意广东电信这一业务的申报备案。理由是这个业务涉及面广，关系到整个通信行业规则的改变，需要上报信息产业部同意。事实上，在12月26日，广东省通信管理局已通过传真向广东电信批复不同意此业务开通，需报信息产业部核批。该管理局有关人士向记者强调：“游子归家”未按程序备案已违反了有关电信条例，而现在竟不顾通管局的有关意见继续开展，“根据电信条例广东电信要为此承担一切后果。”

　　推动手机单向收费？

　　据介绍，广东通信管理局之所以对“手机休息站”亮出红灯，其理由有二：一是这项业务涉及电信收费的改变；二是意味着网络资源的改变。有消息称，中国电信正为该事件草拟一份公告，公司可能将在近期于北京召开新闻发布会，对该事件进行澄清。

　　在记者的采访中，有业内人士向记者表示：广东电信推出该业务吸引移动用户其背后隐藏着中国电信谋求“全业务”(同时经营固话和移动业务)发展的计划。排除政策的因素，如果这项业务能够在占中国电信总业务1／3的广东发展起来的话，移动运营商们惟一的选择就是被迫实行手机单向收费，只有这样才能将“手机休息站”淘汰出局。长远来看，中国电信一旦获得移动牌照，亦将利用这一模式吸纳用户并可以在内部移动系统及市话系统间实现单向收费。

　　分析人士认为：如果中国电信在全国范围内推广这项服务，这对联通和中移动的每用户平均收入将产生重大影响，这对于最看中ARPU值的电信股来说尤其敏感。

　　从1997年起，关于手机单向收费的传闻就没有断过。在中国联通和中国移动分别在纽约、香港两地上市后，为维护移动和联通在国际股市的股价，中国政府在2000年底对外承诺两年内移动电话不会实行单向收费，而如今这样的承诺已经过期。2002年5月，信息产业部部长吴基传在APEC第五次部长会议上，即传达了“手机单向收费问题现在仍在继续论证，并未搁置”的信息。

　　作为华南第一大电信市场的广东省，无论对于联通和移动来说都可以占到其全国业务量的1／6以上，“游子归家”业务的开展，必然会对其造成重大影响，而这也是在广东电信提出开展该业务后，各海外证券机构对此密切关注的原因。当然，关注点已经不是“游子归家”能降低多少移动和联通的ARPU值，而是后者何时以“单向收费”进行反击。分析人士认为，这也是移动运营商目前态度谨慎的原因：一旦实行“单向收费”，“游子归家”就失去了意义，问题在于要算的账目也会更大——不仅是清除一个过渡性的竞争产品，而是权衡放弃“双向收费”的得失。

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