中国电信进攻两大移动运营商一个酝酿已久却不动声色的出击——短期内看起来“损人不得利己”，长期看来则“非常可怕”

　　挟本地网优势，中国电信扮演“地头蛇”角色

　　本报记者 刘昆

　　要点：

　　中国电信有一张独特的本地网，虽然目前看来这不是一张高盈利的网络，但却是独一无二的竞争砝码。这张网令移动运营商就无法不受制于中国电信。

　　为预防将来电信有了移动牌照会越发利用本地网来“卡脖子”，移动和联通也在各地做部分重点地区的城域网建设。

　　正文：

　　中国电信本地网资源的独特优势正逐渐体现，而且将越发挥越大。对于没有本地网的运营商而言，这是绕不过去的威胁，特别是中国电信将来拿到移动牌照。

　　在南方，中国移动和联通一对老冤家，现在面临的真正对手是中国电信——他们的移动网最终还是受制于电信的本地网。

　　中国电信抓住了正确的时间，选择了合适的地点来推出他的新服务，以打击两大移动运营商。

　　监管空白期的时间差

　　没有事先知会当地的电信监管机构——广东省通信管理局，广东省电信公司于2002年12月25日向外宣布，将从28日开始，在穗、深、莞三地同时推出一项名为“游子归家”手机休息站的新服务。

　　即，将一个终端设备放在固定电话旁，然后将手机安放在该终端上，当有其他固定电话呼叫自己手机的时候，可以用固定电话免费接听——实质的单向收费。

　　民意表示，92％的被访者表示会在家中使用该项服务。

　　26日，关于此服务的新闻见诸报端。当日上午，广东省电信公司向省通管局报备(该项业务属于电信的增值业务，需要报备)。而后者在以传真方式的复函中称，该项新业务涉及到用户、资费、互联互通、码号资源、设备入网等诸多管理问题，在信息产业部正式批复之前，公司不得推广经营该业务。”

　　不过，广东电信并未理会通管局的警告。27日，有关“游子归家”的广告在各大媒体刊登。28日，广东电信如期在28日向三地用户开放此项服务。截至12月31日，仅广州地区就卖出售价为15元的终端设备1万多部。

　　据了解，此番广东电信未听取通管局意见坚持开放业务，广东省通管局市场监管处目前正在研究对策。

　　至本周四(1月2日)信息产业部新闻处副处长王立健亦表示不予置评，只称“一切都在过程中”。

　　根本是话务拦截

　　当广东移动和联通两家第一时间获知此服务即将开通时，一脸震惊。

　　广东移动综合部综合室副经理贺文良表示，对移动有多大影响现在还不好说，希望监管部门尽快介入协调。但同时，贺强调，如果放任自流，那么移动绝对不会坐以待毙。

　　广东联通反应更为强烈，其副总经理张国新表示，正在关注和跟进，相关人士也在研究之中。张提出三点质疑：“一是涉及到其技术方案和实现方法是否符合电信条例的业务规定；二是业务开通是否先取得了监管部门广东省通管局的同意；三是该服务所用的96330号码(用户需用此号码申请‘游子归家’服务)与当时报备时的用途是否相符。”

　　有技术专家指出，当用固定电话拨打手机时，广东电信的交换机通过“手机休息站”的终端为接口，将信号直接转到自己的交换机，若已经开通这项服务，则将此固网电话直接接送到接听者的固定电话上，否则，则送到移动网络上。所以该服务的过程基本在电信自己的固网内完成，被认为是“几乎完全绕开了中国移动和中国联通的网络，相当于拦截”。

　　该终端设备的生产厂家力德讯公司向《财经时报》透露，该产品的入网证是拨号器的入网证；技术方案是由电信提供的，电信在2002年8月向设备生产商提出合作，据称这是广东电信旗下的一个研究机构的智慧。

　　两大移动运营商相关人士均表示，电信此举实质上是话务拦截，从技术上他们也完全可以采取手段反击，不过，按程序还是希望通管局通过行政手段干预。他们同时提醒，用户是用固定电话拨打手机号码，却不经过移动网络被拦截在固网内，所以有占用其他运营商的号码资源之嫌。

　　他们共同担忧的是，广东电信此举会使得电信市场出现混乱。接下来，如果引发移动运营商被迫实现单向收费，将可能出现不可控的局面。

　　电信收入是否增加不可期

　　受此消息打击，中移动、中联通2002年12月27日股价双双下挫。两公司市值当日共蒸发100亿元。而中电信也微跌0.72％。分析师们认为资本市场反应过度。

　　BDA分析师王萌预测：它的影响未必会很大。“现在还看不到有增加中电信业务收入的很大机会，也几乎没有增加用户数的可能。”

　　“甚至，如果高端用户大量采用，电信还会有收入减少的危险。”王指出。因为通过固话拨打手机是双向收费，用户用手机接听电话，电信是可以从移动那里分得一部分收入的，而且是根据通话时长收费。

　　“游子归家”对用户登记和注销服务收取的费用是固定的，并不随通话时长变化而变化。

　　而中移动(0941，HK)和中联通(0762，HK)虽然因此可省结算费，但是每次接听手机的通话量却不计入移动网络，两家移动电话运营商长期营业额增长将受打击。

　　BNP百富勤的一名分析员指出，此举会令两家来自固网的通话量下跌，纯利减少2％和5％，全年纯利最多会减少6亿及2亿元。

　　据业内人士估计，固定电话打手机、手机拨打固定电话、手机打手机，三种业务量相差无几。但是美林认为，固话来电只占中移动总通话量的少于25％，对中移动影响不大。

　　中国电信清晰的战略部署

　　这绝对是中国电信的长远打算。

　　“电信此举的前提在于，他们预期自己会拿到移动牌照，同时预期单向收费短期内不会实行。所以通过这种准单向收费的模式，与双向收费抗衡。”天相投资的蒋海分析道，“关键不在于现在能侵蚀多少，中国电信本地网资源的独特优势正逐渐体现，而且将越发挥越大。对于没有本地网的运营商而言，这是绕不过去的威胁，特别是中国电信将来拿到移动牌照。”

　　“更可怕的后果是，”业内人士指出，“如果把固定电话换成小灵通，这样既移动起来，又单向收费，还绕过移动网络抓住了移动电话用户。”

　　事实上，小灵通在广东的发展速度和规模已经令移动运营商们害怕了。深圳地区基于CDMA技术的“市话通”(即小灵通)用户已为28万，而当地联通的CDMA用户不过15万。明年，市话通还将向广州渗透。

　　广东省是中国最富裕的省份之一，是固话和手机普及率最高的地区，广州、深圳、东莞是其中最大的三个市场。也是这三个已上市的电信公司中电信、中移动和中联通最重要的收入和利润来源，几乎可以占到全国业务收入的1／7，甚至1／6。

　　在这个市场化程度非常高的地区，各大运营商的试探性动作频频。一旦此次监管部门示弱，开了绿灯，那么这项有吸引力的措施将很快会在全国其他地区复制，这令圈内人担心。

　　一般看来，中国手机用户的增长会放缓，所以即使将来中国电信拿到移动牌照，再与移动和联通争夺用户，难度也比较大。在未来三至五年内还会有两至三亿低端用户进入移动电话市场，而中国移动70％的用户是低端的神州行用户，这部分用户流动性较大，很可能流向将来有移动牌照的电信和网通。而同时，移动和联通对高端用户的吸引力也未必够。

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