新年伊始，因为广东电信突然推出的“游子归家”———手机休息站业务，电信运营商之间的关系却变得剑拔弩张。昨日，一位消息人士向记者透露，深圳移动已经开始采取行动，阻击“游子归家”。

　　该位人士不愿透露这次反击采取的是何种具体技术，但暗示是“以其人之道还治其人之身”，对“游子归家”设置互联互通障碍。

　　市场反应强烈

　　此前，广东移动对广东电信推出“游子归家”反应低调，不愿过多置评，但看来已暗中研究、部署了反击措施。广州移动一位人士曾私下告诉记者，要阻击“游子归家”其实非常简单。“用户使用这项业务必须用手机拨打96330进行注册，只要完全或者部分限制这个号码呼入，就可以对其造成巨大干扰。”而用户一旦注册不了，可能引发大量投诉。

　　日前，广东联通也举行了专门的媒体沟通会，呼吁监管部门充分考虑其影响和后果，妥善解决此事。

　　一位联通高层人士说，要对付“游子归家”，可以有很多办法。“比如，等它全面铺开之后，我们突然宣布手机接听固话呼叫实行1元钱包月，它就立即没有意义了。”

　　该人士警告说，“游子归家”如果做大，移动运营商可能为固话拨打那些手机设置障碍，而中国电信又可能反过来进行报复，限制手机拨打固话。“这样你拦截，我拆台，整个电信市场就完全乱套了。”他表示，希望在矛盾激化前尽快解决争议，“不到万不得已，谁也不会出此下策”。

　　广东电信有备而来

　　去年12月28日，广东电信正式在广州、深圳、东莞三地推出“游子归家”————手机休息站业务。手机用户启动了这项服务后，一旦有固话拨打手机，会自动转接到用户设定的固定电话上。

　　与呼叫转移不同的是，它不再经过移动运营商的网关，中国电信也就不用与其它运营商进行结算、分成，可以提高自己的收益。对于消费者而言，它实际上以一种间接的方式部分实现了手机的单向收费，节省了费用。但毫无疑问，这项服务将导致移动和联通的收入减少，令其不满。

　　去年12月26日，广东电信向省通信管理局报请备案时，遇到了“麻烦”。省通信管理局认为，这一新业务“涉及到用户资费、互联互通、号码资源、设备入网证等诸多管理问题”，须向国家信息产业部请示。在信产部批复之前，要求广东电信“不得推广经营该业务”。

　　但广东电信似乎没有理会，从次日开始，即在报纸、电视等媒体上密集投放了大量广告促销，并在市场上出售“手机休息站”设备。另据消息称，广东电信已准备了15万台“手机休息站”，而且已委托4家公司大量生产该设备。

　　有业内人士分析认为，广东电信如此放胆快上，事先肯定经过了周密的考虑，不可能没有预估法律的因素和市场的反应。事实上，国家《电信条例》及现有文件、政策均对这一新事物没有明文规定，“游子归家”在法律上并无大的障碍。

　　就算移动与联通进行阻挠，也不得不三思而行。毕竟，作为基础电信运营商，要打一场互联互通的仗，中国电信不可能在较量中处于下风。而且，拿互联互通作为武器，真正受伤害的是消费者。

　　监管难题

　　应该说，广东电信所握有的撒手锏，正是消费者。老百姓喜欢———这是最大的理由。“手机休息站”上市之后，在广州、东莞等地均大受欢迎，引发了一股抢购风潮。如果在信产部还未批复以前，广东电信即将此项业务做大，造成既成事实，届时，监管部门要叫停，也不得不顾及消费者的利益。

　　所有的矛盾最后都将推到监管部门身上。监管部门面临着一个两难的问题：如果以维护手机双向收费为理由，完全禁止中国电信发展“游子归家”，将可能得罪消费者，激起用户投诉；如果同意“游子归家”大行其道，又可能促使运营商之间的竞相设置互联互通障碍，引发市场大战。

　　归结到一点，如果手机实行单向收费，这些矛盾都不存在了。但是，就目前而言，国家立即放开单向收费的可能性并不大，“游子归家”引发的风波，注定还会持续一段时间。

　　本报记者巫伟

　　“游子”命运要看股价“脸色”？

　　记者观察

　　“中国电信在广东推出的‘手机休息站’业务最后的命运会如何？”笔者日前向一位电信业人士讨教。

　　“我看有点悬，没见这几天中国移动和中国联通在香港的股票因为这事儿一直在跌吗？”

　　笔者听后陷入沉思，脑海里浮现出两年前的一幕。

　　2000年底，国内电信市场风传手机要单向收费。就在消费者翘首以待之际，香港股票市场上的中国移动和中国联通两只股票却上演了“高台跳水”，股价跌势之猛、跌幅之大，迫使信息产业部部长吴基传急飞香港，作出了“两年内不考虑单向收费”的承诺。

　　如今，中国电信通过一个小小的装置，实现了固话免费接听固话对手机的呼叫，造成了部分单向收费的事实，分流了移动和联通话务量。它虽然受到了消费者的普遍欢迎，但引发了移动和联通股价的下跌。上述那位电信业人士所指“手机休息站”命运之“悬”，也正悬在此。

　　不可否认，移动和联通的上市，是中国电信体制改革的产物，其股价的涨跌，一定程度上体现了国有资产的升值和贬值。在某个历史时期，尤其是在国内电信产业还比较弱小的时候，政府对一些可能造成中资电信股股价大幅波动的政策乃至新业务作出纠偏，确也是从维护电信业的利益出发，无可厚非。

　　然而，时代在前进，中国电信市场的竞争格局两年来已发生了很大的改变，国内电信业的发展不应该也不可能老是拴在两只股票的价格上。

　　中国现有6家电信运营商，除了移动、联通，中国电信已是上市公司，中国网通的上市也是迟早的事，从公平竞争的角度出发，它们的利益难道就不需考虑？而在电信垄断被打破之后，消费者对降低资费的诉求难道就可置之不理？进入2003年，中国电信业新一轮改革已是箭在弦上，单向收费和新移动牌照的发放均有可能实现。这些对消费者乃至整个产业的“利好”，对移动和联通的股价肯定是“利空”，中国电信业的改革难道会因国际资本的意志而却步不前？因单向收费和竞争加剧而导致移动、联通收入的下降，真的就会引发中国电信业的“崩盘”？

　　成熟的监管者讲究的是“平衡”艺术，有着多年高速发展积累的中国电信业，也不至于那么懦弱和脆弱。

　　更何况，早有有识之士指出，近年来引发移动和联通股价涨涨跌跌的所谓“利好”和“利空”，某些时候只是一些国际资本的“小题大做”，是它们吸货、出货的工具而已。那时的股价走势已经背离了股票真正的投资价值，背离了中国电信业发展的基本面。对此，管理层心里应该有数。可笑的是，国内某些媒体在其报道中却不加辨别地动辄引用“某操盘人士说”、“某基金经理认为”，有意或无意间成为国际资本向中国政府施压的“传声筒”。

　　我们相信，对“手机休息站”的是与非，管理层在经过仔细的权衡后会作出公正的裁决。我们更相信，一个渐趋成熟的管理层无论作出任何决定，移动和联通的股价波动都不会成为他们判断是非的惟一标准。　　　　　

　　刘健东

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