本报记者 赵雷

　　如果说今年的5月17日，中国电信、中国网通的挂牌只是双方“交手”起势的话，那么一直到进入12月，我们真正闻到了硝烟的味道。

　　布局

　　12月2日，在中国电信业最重要的市场广东，中国网通广东省通信股份有限公司挂牌成立。这是中国网通继西北分公司(10月12日挂牌)、江苏(11月2日挂牌)、西南分公司(11月12日挂牌)、浙江(11月28日挂牌)、四川(11月30日挂牌)之后在南方的第6家“分舵”。随后广西也要在12月12日挂牌，海南将是最晚的一个，其时间定在了12月下旬。

　　中国网通在两个多月的时间里完成了在南方的布局。据中国网通内部人士透露，这一切都是为了2003年1月1日在中国网通和中国电信之间能够实现网间结算，所以必须在年底之前补网以实现这个最低目标。而2003年1月1日以后，分家以后的中国电信和中国网通将揭开双方竞争的序幕，至于真正有效的竞争，可能在2003年下半年才会凸现。

　　从网通内部获悉，目前网通南方各分公司的骨干人员已经基本到位，网通整个南方拓展部共拥有500多人，他们已经各就各位，开始搭建各地的分公司机构，与当地中国电信洽谈互联互通等。

　　据了解，网通集团用于拓展南方市场的经费完全通过银行贷款和自身投资。中国网通在南方成立一个省级公司至少需要注册资金两个亿，如果在南方全面铺开的话，就需要42个亿，按照网通目前的情况，根本无法实现。所以网通才有选择地成立了8个分公司，其注册资金在2亿和5亿元之间不等。另外，网通集团还把上海、福建、安徽、江西、湖南、湖北等省的业务划归了网通控股来经营，这在资金上也不无考虑。

　　棋胆

　　广东是中国电信业最大的市场，历来是各电信运营商争夺的重点，在原中国电信没拆分之前，广东一直是中国电信的赢收大户，其业务收入常年居各分公司的首位，占了中国电信总收入的1／6以上，而中国移动和中国联通在广东的情况也大致如此，在网通集团南方的“棋局”中广东是最重要的一颗棋子。

　　“在明年一年内，我们都处于建网络、打基础阶段，还谈不上全面竞争———跟电信相比，我们还微乎其微。”中国网通广东省通信公司总经理陈嫦娟表示。

　　陈嫦娟在许多场合都曾表态，在基础电信业务资费方面，广东通信肯定会严格执行国家资费政策，绝不会打价格战。不过，在国家资费限制已逐步放开的“增值业务方面，将会比较灵活，我们将以多种方式跟各方合作”。

　　据介绍，广东通信进入市场后，首先涉足的业务将包括固定电话(含公话)，另外所有固话和手机用户都可以直拨广东通信的196或其它接入码，固话业务是网通布局广东的一个重点。

　　目前，广东通信已获得了独立的号码资源，在广州和深圳，其固话号码将分别以“2”、“3”字打头。虽然目前固话基本通话费仍受国家政策限制，企业尚未能自主定价，但国家对电信资费实施市场调节范围在逐步扩大，迟早会涉及到此领域。但有业内人士分析，经过近年几次降价后，目前固话的成本已很低，加上受到规模限制，未来广东通信在固话方面即使可降价，幅度也不会太大。“我们的IP长途资费会比电信的低10%左右，固定电话也会略低一点。”陈嫦娟证实。

　　陈嫦娟同时也表示，大客户将是广东通信发展的重点。目前已经有部分企业大客户正跟广东通信商谈。

　　广东通信认为，作为市场的后进者，他们最大的优势将在于新建的网络、先进的技术，能更好满足企业新的需求。例如，其固话是基于先进的智能交换网络，可提供多种智能化的新业务，而其宽带网的速率，也比竞争对手大；而其作为中国网通集团的三大国际出口局之一，在网通控股收购亚洲环球电讯后，业内认为，广东通信在开展国际业务方面更有优势。据了解，在明年内，广东通信将投资数十亿元，用于网络铺设上。第二，广东通信公司内(尤其是市场部和综合部)的人员，均来自各行各业，对各行业具体的需求非常了解。第三，在广东，同为网通集团的“小网通”(网通控股)，在商务企业的宽带接入方面有较强优势。陈嫦娟说，未来广东通信、广东网通、广东吉通三方可进行互补性合作，充分利用三方的资源。

　　机制

　　包括广东在内，网通集团的这些分公司在今后可能取得成功的最关键一步就在机制，机制被网通集团内部视为争夺南方市场的杀手锏。从网通集团内部记者获悉，网通南方8个分公司在成立之初就是按照《公司法》成立的股份制公司，网通希望通过此举能为今后社会资金和涉外资金进入网通集团扫清障碍。

　　与网通及电信原有的分公司不同的是，这些分公司最大的特点是实行股份制，即由网通集团和北方10家子公司投资占股。在目前这些分公司的股权结构中，网通集团总部占60%，北方10省子公司等额投资共占40%，形成“10＋1”股权结构，公司无论对内还是对外均可以多种形式开展合资、合作项目，甚至还有切块上市的可能。据称，这种新机制将为以后的融资创造了有利条件，同时也为用人制度、工资报酬制度的改革打下了基础。

　　为了使治理结构上相对于其它电信运营企业更为新颖，除用股份制吸引北方10省公司参与投资外，网通集团还成立了董事会和股东大会，吸引北方10省子公司参与南方分公司的管理，以促进各公司间的协同作战。网通集团在成立南方各分公司的时候，根据各省之间的内在关系，选派董事。比如：北京与广东之间的话务量非常庞大，网通集团在成立广东通信的时候，就在北京通信内部选派代表去做广东通信的董事。网通集团内部认为，这对于分公司之间特殊业务的合作会大有好处。

　　这种变化极大地刺激了各方的积极性。据说，在南方8个子公司内部筹备会上，北方10省代表和网通总部代表在1天内就盖了6000多个章，效率非常惊人。

　　网通集团南方拓展部在搭建南方各分公司班子的时候，完全采取了聘用制，责权统一，按照股份制公司的要求对南方公司的员工进行考核。据了解，目前中国电信北方事业部的员工，以及网通集团南方拓展部的员工，很大比例都是原中国电信的人马。

　　为了快步追上中国电信，与其在南方真正展开竞争，网通集团原先渗透南方的三部曲目前是并行进行：建立起21个省分公司机构；形成完整网络；展开业务上的竞争。而如何规范和梳理这些战略，则是以后考虑的事情。

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