有关人士认为，仅靠换帅不能改变命运，必须经历从内到外的革命性变化。

　　-声音

　　铁通已经铺设了一张先进完整的全国光纤骨干网，目前还在加快城域网和接入网的建设，所谓铁通回到专网经营的说法完全是不确切的。———铁通总部新闻发言人董斌峰

　　铁通按照这样的步伐发展下去，将与当年的网通那样难逃被兼并、重组的命运。国家给铁通的期限大概是三年，如果三年以后铁通没有开拓出局面，国家也不会任由电信网络重复建设下去。———业界资深人士

　　事件·铁通换帅

　　铁通总部最近发生重大人事变动：铁通董事会9月7日在北京召开临时会议，解聘了彭朋总经理的职务，接替者为原郑州铁路局副局长乔金洲。9月9日，在铁通召开的电视会议上，乔金洲首次以铁通总经理的身份出现。

　　7日旧人下马，9日新人履新，速度可谓迅疾，表明以铁道部为代表的董事会对铁通新领导班子的更换已经是迫不及待。

　　主角·铁通

　　铁通成立于2000年12月26日，当时国家把原来铁路运输中属于通信部分的资产剥离成立了铁通公司。铁通采取了股份制经营的模式，铁道部是大股东，占51%的股份；其他14个铁路局占有剩余的49%的股份。可以看出，铁通的股东全部都是“铁字头”，这样就不难理解铁通虽然成为一个公专网并重的通信运营商，但后面的一举一动都难以逃脱“铁路”的影子。

　　热点追踪

　　铁通“彭大将军”将下马的消息在业界流传已经有一段时间了，此次终于演变成现实。人们除了对彭朋个人的职业命运表示关心外，更多的是关注铁通目前的发展以及未来的出路。彭朋的下课使铁通目前面临着的窘迫局面进一步浮出水面。

　　换帅说法

　　业界：“摊子太烂”内部：业绩不理想

　　彭朋被解职，业界普遍认为并不是由于其工作能力不行，而是铁通的“摊子太烂”。一位曾与彭朋有过几面之缘的业内人士评价“彭有较高的职业经理素质，有强烈的责任心”，“以铁通公司目前的窘迫现状，更换任何一名帅才都不可能在短期内得到根本扭转”。这位人士更预言：“我相信，彭朋还会顽强地生存于中国电信产业的视野之中，让我们拭目以待。”

　　一位铁通内部人士对记者说：“今年实际完成的任务与指标相比还有较大的差距，铁通董事会觉得必须要在后面的几个月中有所改变。”铁通成立以来发展缓慢的局面也导致了董事会对彭的不满。在对现任管理层工作业绩失望的前提下，铁通资本层作出了“换帅保军”的决定。

　　对于彭的继任者乔金洲，郑州铁路局的这位副局长，铁通内部和业内人士知道的不多。但是业内人士普遍表示了担忧，依靠乔的个人魄力能改变一家公司的命运吗？答案似乎并不乐观。

　　四大瓶颈

　　互联互通、资金、机制和人才、缺乏战略合作伙伴

　　互联互通是铁通面临着的一个比较棘手的问题。铁通是新进来的运营商，它提供的电信服务基本上要通过和其他运营商的“互联互通”才能实现。今年以来，铁通在全国各地的电信线缆多次被剪断，在广东，铁通还有江门、顺德、中山四个城市没有实现和其他运营商的互联互通，而珠海也是今年9月初刚刚开通。在已经实现互联互通的地方，铁通与其他运营商“联而不通，通而不畅、畅而不久”的问题也非常突出。一旦铁通的电话出现问题，人们首先想到的是铁通的网络质量不行，铁通是“有苦难言”。

　　一位资深业内人士认为：铁通发展面临着多重瓶颈，前面讲到的互联互通是一个；资金壁垒是一个，铁通原来的通信网络主要分布在铁路沿线，铁通要建设一张面向全国的公众电信服务网络还面临着强大的基础建设的任务；而且铁通原来的通信网络主要是为铁路通信服务的，设备需要更新换代，这样就需要一笔不小的投入。

　　机制和人才又是另一个瓶颈：一位业内人士说，现在电信运营商之间的人才流动也是经常的事情，但是只看到从铁通流出来人，很少有人从外面流入铁通。铁通机制的落后和人才素质的相对偏低是束缚其发展的一个重要因素。铁通是一家脱胎于铁路系统的企业，现在也是一家百分百姓“铁”的企业，铁通身上带有浓厚的国企色彩，铁通的员工基本上都是铁路系统过来的人，这使得其已经不能适应激烈的电信市场竞争的需要。

　　铁通要发展还缺乏重要的战略合作伙伴。据说，铁通曾经考虑和中兴通讯建立联盟关系，而中兴通讯是设备运营商，它必须要兼顾到和其他运营商的关系，不会为了和铁通的合作而“捡了芝麻，丢了西瓜”。

　　未来出路

　　不可能走老路，要经历革命性变化

　　问题如此之多，那么铁通的发展出路在哪里？

　　乔金洲以原郑州铁路分局的身份担任新任铁通总公司负责人以后，有人认为是铁通缩回走向社会的脚步，退守铁路专网的一个信号，但多数人士表示铁通发展的趋势是不可逆转的，面向公众经营的铁通要走回专网运营的老路几乎是不可能的。

　　但业界也认为，受各种主客观条件的制约，铁通发展前景令人堪忧。铁通在成立之初，有关部门曾经想把它并入到中国联通中，但是遭到了联通的拒绝。主要原因是铁通的包袱过重，铁通现在的员工是联通的两倍。

　　铁通的未来将如何？有人用“长不大的小树”来形容。业界认为，铁通中途换帅可以说是力求图变的一种表示，但是依靠一两名帅才就改变铁通的命运，这显然是不现实的。铁通要发展还是要经历一次从内到外的革命性变化。

　　旁边

　　移动牌照难拿

　　至于铁通是否会得到移动通信牌照，业界认为几乎不可能。因为有关部门已经表示，中国未来是打造四家全业务的电信运营商，即中国电信、中国网通，再加上现有的移动和联通，没有任何迹象表明铁通将获得第五张移动通信的牌照。

　　人物

　　彭朋毕业于北方交通大学，2000年12月26日中国铁通公司成立后出任中国铁通首任总经理，之前他长期担任铁道部电务局局长一职，负责铁道部的通信业务。这么一个不可多得的领导人为什么惨遭解职呢？

　　铁通可能走上合资路

　　有业内人士认为，在加入WTO的语境下，铁通的电信网络以及牌照资源可能会被外资所看好，如果和外资运营商合并的话，铁通目前的企业品牌可能就要改变。不过，更多的业内人士认为，铁通的资产可能并不被外资所看好，因为固话投入大、回报小，外资可能更看好的是移动通信网络。

　　信息产业部专门研究国家产业政策的陈金桥博士则认为，现有的铁通公司资产可能会一分为二，专网经营回归铁路运输生产指挥系统，而公网资产被收买或与投资方组建合资电信公司。陈博士说，“这取决于铁道部的意向、公司新班子的战略发展思路以及中国电信体制改革的进一步深化等因素。”本报记者顾晓芳 实习生梁锦坤

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