本报特约撰稿 高潮

　　3G成为中国电信市场的焦点

　　中国电信业改组已经基本完成，很多国内电信公司都准备进行资产评估，计划着上市。伴随着《电信法》的出台，电信竞争将呈现百家争鸣的局面，非对称管制将逐渐取消，全业务经营也将全面展开，每个电信市场的运营商都面临着不同以往的市场竞争格局。实际上在我国，电信市场的竞争格局还将有所转换，这种转换的内因就是移动牌照的发放。业内人士普遍认为如果新的移动电信运营商获取移动牌照将会直接上3G项目，3G此刻就成为讨论的焦点。特别是今年6月在香港由CDG集团主办的3G世界大会后，把3G在中国的发展推向了新的高度。“山雨欲来风满楼”，的确如此。笔者此时也感受到了3G对我们未来生活的潜在深入影响，3G是新生事物，将改变通信很多局限，它将影响人的思维理念并改变着人们的生活方式，因为，3G将是移动通信发展的未来，它是信息社会新时代的象征——“无论何地、无论何人、无论何种数量和质量的信息，只要您能想到就能做到的无限沟通”。

　　中国电信业发展3G面临的问题

　　在看到3G的希望时，我国也面临的一系列问题。比如，对于3G标准，WCDMA、CDMA2000都有不成熟的地方，TDSCDMA也在加紧开发之中，移动数据业务目前尚在启动阶段，国内移动电话的普及率还不高，仍处在高速增长阶段，并且还以语音为主的用户需求，中国的移动消费者将会倾向低成本的2G和2.5G手机。另外，对当前用于实现3G的技术而言，新的3G业务必须建立一个全新的网络，这将耗费巨大的财力和较长的时间。TD-SCDMA虽能利用现有的2G网络在初期提供3G业务，可能是最佳的解决方案。

　　但是目前，全球最大的10家移动运营商已有8家公司将WCDMA作为首选，TD-SCDMA标准和WCDMA标准的差异使得今后会出现较多的问题(比如：互联等)。虽然，国际电联中三个全球公认的标准：CDMA2000、WCDMA、TDSCDMA，分别掌握在美国、欧洲和中国三个技术提供者手中，我国在政策上对TD-SCDMA会有一定的倾斜，但从国内通信市场越来越市场化的形势来看，能否实现TD-SCDMA标准的产业化还存在一定的问题。其次，3G手机终端的脱节使3G商用不断推迟，这种种问题都是潜在的风险。

　　中国电信业如何挺进3G时代

　　国际3G运营的不利局面不应影响我们挺进3G时代的信心。在这里，我们必须正视3G问题：首先3G本身是优越的，是符合时代潮流的，大量欧洲电信公司运作失败根本原因是对3G问题没有周全的分析。只要我们摆正心态，潜心研究，综合各种因素，认真借鉴国外3G运作经验，就会摸索到比较好的中国3G发展道路。中国的3G运作环境和国外有很大的区别，世界3G时代如果在2005年到来，中国电信业就刚好迎接到了这个关键点。

　　国际3G运营告诉我们：3G不是一个简单的概念，3G运作和固定网络、互联网络有相通之处，不能单纯“炒概念”，运作不能虚拟化。

　　实际上，我国在3G问题上早就做了一系列工作。比如：关于3G频率需求与配置，我国第三代移动通信领导小组早就有了部署和安排，信息产业部无线电管理局已预留了IMT-2000的核心频段以及806MHz～960MHz、1710MHz～1785MHz、1805MHz～1880MHz、2300MHz～2500MHz的资源。

　　中国电信业内人士也深刻认识到把握3G就是把握中国电信市场的未来发展，如果在3G问题上我国能较好地把握住机会，我国电信将以极高的速度增长，在世界领域电信业，中国电信业将起到举足轻重的作用。从这个意义上说，我们必须独占有自主核心的3G技术市场，必须以3G技术开发商带动3G设备制造商，用中国3G产品带动3G商用业务市场，然后再逐步转型，将3G全面推向家庭和个人。

　　从目前情况看来，中国移动将有望成为第一批获得3G牌照的服务供货商，如果从网络优势、运营优势、资金人力优势等种种角度考虑，中国联通也将获得3G牌照。在运作3G时，它们可能会将3G业务部分代理给虚拟运营商运作，进行业务宣传和拓展。伴随着其他电信运营商的上市进程的加快，新电信和新网通也会逐渐获取3G牌照，但是从经济学角度分析会是在上市后取得移动业务经营权。

　　从长远来看，发放新照牌始终是要走出这一步，这正是体现国内电信运营商竞争实力和竞争意识的关键时机，实际上，国内运营商也应该成熟了。而目前，固定网络已经逐步趋于缓和，很多工作都是在挖掘潜能，增量不增收就是问题的具体体现。实际上，在有的地方是低效益的(应该是实行普遍服务区域)还在潜心做市场，希望能产生新的效益业绩。宽带业务网的发展虽然起到一定的作用，但是还是需要经营移动业务获得新的能量体系。移动运营商也有相当的实力，完全可以做小区的固定电话网络和互联网络。各守战场、自保一方、画地而峙实不为取。如果竞争没有尽快全面展开，抵御国外电信市场的竞争能力自然会削弱。

　　从以上几个方面看来，新的电信经营商上市后就必须取得移动业务经营权并能进行3G网络建设，这有利于我国电信业务的全面发展。

　　从技术本身的可行性角度分析，3G牌照不能超过6张。我们可以考虑在中国广东等地区首先逐渐开放3G业务(通过移动、联通公司经营)，进行10万户以上的TD-SCDMA标准3G网络运营试验，如果取得成功就立即向其它区域扩展，再向其他运营商开放3G新业务并建设相应网络。

　　实际上，这种相对稳健的做法也是带有风险的。如果国际领域内采取WCDMA，CDMA2000标准，惟有我国采取TD-SCDMA标准，这种技术可行性风险是显而易见的。我们必须不断加大科研力度，实现渐进性的技术转轨，必须明白：具有可持续发展的长远考虑，避免低级重复建设，最大限度地利用现有资源，满足最广泛用户的移动通信需求，这是最关键的。

　　在发放3G牌照时，我国政府实际上也可以从3G资源的分配上取得效益(这种效益应该是有一定额度的)，在3G大规模的运营后，就可以采取新的效益体系。如果没有市场、没有用户、没有利润，就无从谈效益，政府就无从谈起从中获取利益。未来的电信市场发展的重点是移动通信，特别是3G业务，如果国内大的电信运营商能拿到移动牌照，进入移动通信领域后积极有效建设3G网络，这样会大大加快中国3G业务的发展。3G时代会在中国如期而至，稳健而充满希望。

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