萧然

　　2000年5月，国际电联正式批准中国由大唐电信集团提交的TD-SCDMA为国际3G即第三代移动通信标准，这是百年来中国电信技术史上的重大突破。

　　标准虽然重要，但它仅仅是一个开始。标准只是一系列规范，是完全公开的，本身并不能带来利益。真正带来利益的是在标准产业化过程中产生的一系列专利。因此，要想在与其他3G标准的竞争中胜出，就必须尽快使TD-SCDMA标准产业化。然而，TD-SCDMA的产业化进程却并不尽如人意。特别是与另外两大标准相比，中国标准的发展速度明显落后。这一方面是我们的标准提出时间短。别人已经发展了6-8年，而我们才搞了两年多，当然没有别人成熟。而更重要的原因是，TD-SCDMA目前势单力薄，可谓曲高和寡、形只影单。比如参与W CDMA研发的企业多达27家，投入已达数百亿美元。其中仅爱立信一家就达到30亿-50亿美元。而TD-SCDMA实质上成了大唐的独角戏，除西门子与大唐结成战略同盟外，其他厂商多在观望，而研发投入总共才10亿元人民币。

　　是什么原因导致多数企业对中国所提的标准采取旁观态度？是我们的标准在技术上不足还是标准的拥有者大唐集团“吃独食”，限制别人进来？不是。来自企业的信息表明，真正的原因是频率规划。另两个标准的频率，欧盟和美国早就规划了，而直到现在，包括TD-SCDMA在内的所有3G标准我们都没有得到政府的频率规划。没有频率再好的技术标准也是纸上谈兵，谁会把大把的资金往水里投？多数企业的想法是，与其在TD-SCDMA上冒险，不如在另外两个在国外已经有了频率规划，今后注定要使用的标准上搏一下。因此包括国内的华为、中兴等企业在WCDMA、CDMA2000上都投入了巨资研发，而对中国标准的投入却显得格外谨慎。

　　频率是政府资源，而且不可再生，非常宝贵。因此给谁不给谁颇费思量。主管部门迟迟不给中国的标准做频率规划也有它的道理。TD-SCDMA虽然成为了世界三大标准之一，但是技术上到底成熟不成熟主管部门心里没有太多底。因为毕竟目前还看不到成熟的交换机、基站和终端设备。各项实验也多是在实验室进行的。如果给了频率，今后技术上不过关怎么办？所以主管部门的态度是：你自己要尽快成熟起来，拿出可商用的设备才是关键。

　　这下苦了大唐。TD-SCDMA国际技术论坛的负责人直言不讳地说：“靠我国目前的几家企业怎么去和另外两个人多势众的标准抗衡？这时候主管部门不支持，靠区区一个大唐、一个西门子怎么能短期内长大成人？”

　　这实际上又陷入了一个先有鸡还是先有蛋的传统争论，双方似乎都有道理。但是在旁观者看，TD-SCDMA恐怕凶多吉少。大唐一年的销售收入才30多亿元人民币。西门子虽然有实力，但人家不会在TD-SCDMA一棵树上吊死，在另外两个标准上也没闲着。因此，这样的实力对比，可谓龟兔赛跑，除非人家睡上几年，否则难有胜算。

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