日前，中国国际信托投资公司(简称中信)与中国卫星通信集团公司(简称卫通)达成战略合作。据透露，最有可能的一种合作方式是，中信将把手中的“奔腾一号”网、广东盈通网络投资有限公司(简称盈通)和长城宽带网络服务有限公司(简称长城宽带)放入与卫通的合资公司中。

　　由于中信作为民营企业的特殊背景，此次事件标志着在入世后的大背景下，国家监管部门对电信产业的开放力度进一步加大：民营企业由原来的主要固守设备制造和电信增值服务领域到介入电信产业的最核心：基础电信运营业。

　　新公司“上天入地”

　　经过多年的经营，中信已经具备了一个全国性的电信运营商的雏形，有人称之为“中信电信”。但是由于国家政策对电信产业，尤其是电信运营业的管制，中信在电信运营业的牌照还是无法突破。

　　在申请牌照无果的情况下，中信开始尝试和其他的电信运营商合作，最终，中信选择了卫通。

　　中信和卫通的结盟优势还在于资源有较大的互补性。中信在地面网络资源上有优势，而卫通的长处主要在天上，这样一个“上天”、一个“入地”，中信和卫通构建了一个通达“海陆空”的电信网络，可以从事包括移动、固话在内的基础业务。而且，在宽带产业逐渐启动的背景下，此次注入合资公司的“长城宽带”和“广州盈通”也为其以后大力发展宽带数据业务打下了伏笔。

　　万事俱备，唯缺“牌照”

　　中信集团进军电信业务最著名的载体是香港红筹股公司中信泰富。

　　中信泰富在年初称该公司通过子公司Luck Zone旗下的全资附属公司，向广州军区“通信支援国家经济建设办公室”收购一项固定光纤电缆网络建设工程，总代价20亿元人民币。

　　该网络名称为“奔腾一号”，含三条光纤线路，一条以黑龙江省省会哈尔滨为起点，贯通长春、沈阳、天津、郑州、武汉，抵达广州；另一条由河北经山东、江苏和福建等省抵达广州；还有一条西起西安，绕经昆明，也止于广州。这已是个全国性光纤网络的雏形。

　　“奔腾1号”尘埃落定

　　由于资金方面的原因，今年年初，中信泰富将“奔腾1号”转让给母公司中信集团，此次被中信集团注入到与卫通的合资公司中，可以预料它将在合资公司的电信业务中扮演“骨干光纤网”的角色。中信泰富对大陆电信市场非常眼热，但是由于其港资背景，其投入主要还是停留在电信增值服务领域。中信集团进军内地电信产业的主力军应该是“中信国安”。

　　1993年，中信国安投资沈阳有线电视网络，到1999年，其投资达1·１4亿元，当年投资收益达24%。

　　但是在2000年11月，中信泰富宣布收购中信国安50%的股权以后，中信国安在国内广电网络的合法身份开始受到质疑，其在全国有线电视网络的投资开始明显放慢，可见，中信进军电信业所需的合法的身份也是此次战略合作的重要原动力之一。

　　“合作”仅为权宜之计

　　中国将在三年内开放移动通信业务，五年内开放固定电话业务，但是外资的最高比例不能超过49%，这表明和国有电信运营商合作将是外资进入中国电信基础运营业务的唯一途径。根据WTO的“国民待遇＂原则，中国电信运营业不仅要向外资开放，而且要向内资————民营企业开放。

　　这次中信和卫通的合作，许多业内人士认为这是“政府进一步开放电信产业的一个信号”，它也表明了政府监管部门的一种态度：民营企业在中国电信市场上所占的比重将会进一步加大。本报记者顾晓芳

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