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新快报记者曾霞几经曲折后新电信和新网通昨天终于双双挂牌,这标志着中国电信业战略性重组告一段落。此次挂牌是电信垄断饱受批评之后无奈的作秀?还是电信业从电信一家独大走向六国争雄的分水岭?
从六大电信企业逐步平分秋色、固网垄断打破、移动领域竞争加剧等效果来看,此次挂牌的确是中国电信业全面引入公平竞争的崭新起点。
一家独大一去不复返
随着新电信、新网通挂牌,电信一家独大的局面不复存在。中移动、新电信、网通、联通、卫星通信和铁通的市场占有率均低于50%,实力相差无几,这为构建全业务运营商、开展公平有效竞争打下了基础。
以前中国电信是我国唯一的全国性电信主导企业,今后新电信、新网通分别是南方、北方的主导电信企业。全国性电信主导企业的消失是固定电话网在全国打破垄断的最鲜明的标志。
南北各自垄断难长久
电信分拆方案出台后,有人断言“中国电信的全国性垄断被打破,又形成南方、北方的区域性垄断”。但是南北各自垄断只是阶段性的,在竞争压力下这一局面不会长久。
首先根据电信分拆方案,新电信和新网通可以进入对方的“地盘”建设本地电话网、经营本地固定电话等中国电信原有的所有业务。目前新网通手握北方10省电信资产,又有全国IP骨干网。
新电信在南方占绝对优势地位,还在组建北方电信公司意图进军北方。加上双方按37分享骨干传输网,网络都深入到对手腹地。即使你不犯人,对手也会犯你。
何况还有移动、联通、铁通等企业在一旁虎视眈眈。比如居民固定电话利润薄,他们不会重建固定网,但可以借助IP技术争大客户和商务用户。另外网通和电信也需要在南方、北方做“蛋糕”,必须主动竞争。应该说,两大集团偏安一隅,保持长期的区域性垄断只是一厢情愿的判断。
价格会调整得更快
垄断的一大标志是暴利。但新电信、新网通的入场,将结束暴利时代,让电信全业务进入平价时期。
中国电信从“五一”起在全国范围内,对涉及广大消费者关心的电话移机、改号、改名、过户和停机保号等24项电信业务收费标准进行调整,表明电信期望持续有效满足用户的需求,进而增强企业竞争力。
另一方面,按照《电信条例》,竞争充分的业务逐步实行市场调节价;垄断和竞争不充分业务实行政府定价或政府指导价。在新网通、新电信成立后,实力派多了,竞争不充分业务会更快转化为竞争充分的实行市场调节价;原本竞争充分的业务,竞争会趋于白热化。与电信一家独大时相比,电信产品的价格调整速度只会加快,如国际和国内长途、移动业务、IP业务、数据业务等。
另外,新电信、新网通诞生后将获得移动牌照,这无疑会加剧移动通信领域的竞争,使用户早日享受更便宜、优质的移动通信服务。
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