本报讯(记者马佳贾中山)也许在你拿起电话听筒、拨通电话的时候还没有意识到，明天中国通信业的版图将被重新描画。随着新的中国电信和中国网通在16日正式挂牌，中国电信市场“5＋1”的格局在这一天宣告成立，这意味着从这一天起我们所使用的每一种通信服务都将至少有两种选择。

　　据悉，新的中国电信总部在北京，仍叫中国电信，并正在筹备北方电信和新的北京电

信公司；新网通叫中国网通集团公司，下辖原中国网通、中国吉通和北方10省的电信公司，其中，原北京电信公司将更名为北京通信。

　　随着电信分拆方案悬念的一一破解，我们开始对新建立的电信市场抱有很多期待：经过充分竞争后的长途电话和移动电话资费能否下降？新电信和新网通是否能如愿拿到移动牌照，使得移动通信服务再多两种选择？

　　垄断即将打破

　　去年的12月11日是个值得纪念的日子，不仅因为这一天中国终于结束了加入WTO的长跑，还因为这一天国务院正式批准了电信体制改革方案。根据该方案，中国电信现有资源将被划分为南、北两个部分，北方部分和网通、吉通重组为中国网络通信集团公司；南方部分则保留“中国电信集团公司”的名称，继续拥有“中国电信”的商誉和无形资产。这样，重组后的中国电信业就形成了包括网通、中国电信、中国移动、联通、铁通以及去年12月19日在京挂牌的中国卫星通信集团在内的“5＋1”的市场格局。

　　与1999年2月信息产业部将中国电信拆分为新中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司不同，重组后的两大集团公司不仅拥有中国电信已有的业务经营范围，还可以在对方区域内建设本地电话网和经营本地固定电话等业务，并相互提供平等接入等互惠服务。南北两部分按光纤数和信道容量分别拥有中国电信全国干线传输网70%和30%的产权以及所属辖区内的全部本地电话网。

　　有专家预测，此次重组由于新电信和新网通都不再是巨无霸公司，这两大公司得到移动牌照就顺理成章了。一旦中国电信和中国网通拿到移动牌照，进入移动通信领域，每一地的移动通信市场将至少存在3个以上的运营商，竞争激烈的程度也会大大超过以往。这使得中国移动、中国联通的竞争压力会大大增加。总之竞争将使得消费者享有更大的选择空间。

　　竞争早已来临

　　有一个细节值得玩味。据《通信世界》报道：电信重组尚在进行中，新电信、新网通还没有挂牌，新电信却已经开始进行未来市场的战略转移布局。近日传来消息，中国电信正在组建中国电信北京公司，同时也在北方的其余地区组成中国电信北方公司。从表面上看，中国电信是被一步步推动着完成重组的，而实际上中国电信在悄悄地进行着未来电信市场新格局的布局。

　　“我不认为中国电信此举仅仅是为了与新网通较量。”一位业内人士分析说。北京航空航天大学的韩德强教授也表示：“这次拆分更像是为了在外资进入前抢占资源，以便在拆分结束后到海外上市或等待外资参股，而不是破除电信在固话领域的垄断。”

　　依据中国对电信业加入WTO的承诺，上海、广州及北京允许增值服务(含互联网服务)与寻呼业务中合资企业外资占少数的30%股权；加入WTO一年内推广至成都、杭州、青岛、深圳等14个城市，外资持股可增至49%；加入WTO两年内取消地域限制，外资持股可增至50%。移动话音与数据业务等基本业务将同时放开，外资可逐步在合资公司中持股达到49%。

　　电信市场进一步开放后，国外资本必然会对增长较快的电信业务进行资本渗透，借以瓜分中国电信版图。爱默生公司斥资7.5亿美元收购中国电信设备制造商华为科技的子公司AvansysPower，阿尔卡特以3.12亿美元控股上海贝尔，中国的通信运营上早就闻到了竞争的味道。

　　网络互通很关键

　　使用固定电话可以选择新的中国电信或者新网通，铁通还在旁边虎视眈眈，选择移动电话可以选择中国移动或者中国联通，消费者期盼已久的竞争态势终于形成。但另外一个不可避免的问题出现，由于市民选择不同的电信业务经营商，电信业务就需要不同的电信运营商互相配合。为了避免有的电信公司人为制造障碍，昨天信息产业部通过其官方网站发布通告称，任何破坏各电信企业之间互联互通的行为都将依法受到查处。

　　该通告称，一些地区的电信业务经营者中断各电信网间的通信，损害了广大消费者的利益，要求各电信业务经营者，坚决杜绝人为中断电信网间通信的行为。当发生电信网间通信中断的重大事故时，相关电信业务经营者必须迅速排除故障。通告还指出，如果中断行为确系人为原因造成的，严重者要移交司法机关依法追究其刑事责任。

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