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专访东方通信董事长:3G运营牌照应该尽早发放

http://www.sina.com.cn 2002年04月27日 07:49 21世纪经济报道

  年初,中国电子信息百强企业之首——普天集团公司的总裁欧阳忠谋,将一份简短报告郑重地呈交到国务院。

  在这份建议报告中,普天集团携旗下首信集团、东方通信、南京普天、宁波波导等中国通信企业建议:加快启动中国第三代移动通信产业,尽早发放运营牌照(简称3G牌照)。就此,记者采访了东方通信董事长施继兴。

  《21世纪》:目前全球的3G前景一片暗淡,欧洲运营商负债累累。

  欧洲最大移动网络营运商———沃达丰,不得不将其3G应用推迟到2003年。欧洲、日本仰仗W-CDMA,美国倚重CDMA2000。两大标准间的纷争,严重困扰而对制造企业在应用层面的研究推进。请问这样的全球气候是否会波及到中国,其结果是利还是弊?

  施继兴:全球的大气候肯定会影响到中国,但这并不是推迟3G运营的理由,3G牌照应该尽早发放。

  迟缓的教训就在眼前。尽管1999年华为、中兴等民族制造企业取得群体突破,大量掌握了从移动交换到基站、基站控制器的全套GSM技术,但为时也许已晚。中国每年新增近1000亿人民币规模的移动通信市场,还是几乎被国外产品全额瓜分。

  另外,当跨国公司体制逐渐臃肿和僵化时,中国中小企业灵活多变的机制配合技术将更相得益彰。如同大量日韩公司一样,目前尚不掌握核心的中国企业却可将3G的应用开发得很好。

  当三四年后,全球3G市场开放之时,具备条件的中国制造业就有了大量的出口创汇机会。

  如果两三年内中国3G用户达到4000万,3G投资总额3年可能就超过5000亿,移动终端的销售总额,也可能超过5000亿。由3G带动的相关产业,可能超过1万亿美元。有关业内人士预计,3G的综合效应,可使国民经济出现1%的新增长点。

  《21世纪》:目前中国3G的现状如何?

  施继兴:中国移动也许是3G最急切的推动者。上海、北京等地,超密集用户群令中移动的GSM900M频率资源告急。被排除在CDMA2000制式门外,中移动已不太可能找到额外的2G网源(2.5G的资源和2G共用),惟一出路是,尽快拿到3G牌照。

  重组中的中国电信、中国网通等潜在的移动运营商,上马3G之情也切。

  两公司重组之前为进军移动通信业务而设立的“预备役”,现在保留依旧。只要牌照到位,“预备役”马上可变“正规军”。

  除了东方通信2001年自建网络测试W-CDMA外,2002年春节前,新网通于北京、上海两地,利用诺基亚等提供的W-CDMA设备建试验网。同时,东方通信等厂商对外宣布,其CDMA2000产品已经成熟,产品均在测试,有企业已将之上网试验。

  目前,中国每月已经有四五百万新用户增量,3G一旦准入,新应用开发与充分竞争,会刺激新进用户增长到每月七八百万。不用多久,新用户便可支撑一个新3G网络的基数。

  现在的3G技术或多或少有问题,但中国制造企业已经不能够依附传统思维,去等待所有问题都得到解决后,才付诸实质性努力。抢占先机,需要“押宝”式的探索。

  《21世纪》:据1997年日内瓦谈判达成的《基础电信协议》,中国对外资许下的承诺是:入WTO后1年,外资股权比例“不超过25%”,3年后,外资股权比例上升为“不超过35%”;入世后5年,全国开放市场,外资股权允许的比例上升为“不超过49%。”这样的承诺对3G牌照发放是否会有一定的影响?

  施继兴:当两三年内外资进入3G运营领域,占有30%左右股份,如果3G资源没有开发,或只有很少用户,吸收外资只不过几十亿美元。但是,倘若中国的3G用户能够达到三四千万,同样的股份比例所吸收的资金就是几百个亿美元。

  由于外资进入中国运营商3G网的时间已定,如果不抓紧3G建设和业务发展,3G资源的损失将不计其数,潜在国有资产流失金额有可能高达几千亿美元。

  《21世纪》:对于3G牌照,中国有关部门的顾虑在哪里?

  施继兴:信息产业部在发放多牌照时,一直在顾及由此对中国移动、中国联通两只香港红筹股产生的负面影响。

  就牌照问题,花旗、高盛和雷曼等资本方的观点比较一致:多张3G牌照的发放,一定程度上削弱中国移动和中国联通对移动通信市场的“垄断性”,从而波及两股的市场表现。

  另外,处于高端的3G用户加盟,会提升运营商的网络用户平均收入(ARPU值),多网多商间的充分竞争,将有利于移动业务朝良性发展。

  资本市场最忌讳的是前景“不确定”,给投资者留下太多的疑虑。在目前股市低迷阶段,不仅牌照应该加快发放,各种类似“双改单”的重要举措也可以一股脑地实施,拖延意味着风险和不确定因素更多。

  迟早要发生的事情,决策晚还不如早。(许扬帆)

  

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