最初的CDMA网络是从北美发展起来的。当时用户终端是专用方式，即机卡捆绑在一起。随着GSM网络的发展，GSM技术所采用的机卡分离方式，给运营商及用户在选择和使用方面都带来了很大的方便。鉴于中国潜在的巨大CDMA市场及用户对GSM的性能比较，中国联通提出在CDMA网络中采用机卡分离技术、即CDMA-SIM卡业务。

　　任何蜂窝网中的移动台都将走向个人化，即要与一个特定签名相联系。这种需要是由于用户的识别不像有线网络中用物理媒质一对一的联系。一般的方法是将需要的信息，如用户识别码存储到设备的一个不可变的存储器中、GSM移动台中的存储器即用户识别卡GSM-SIM，CDMA移动台用CDMA-SIM，二者的作用是一样的。

　　CDMA-SIM卡是CDMA移动台的钥匙，一旦从终端拔出CDMA-SIM卡，除了紧急呼叫外，就不能使用终端。CDMA-SIM卡可通过一个称作个人身份号(PIN)的口令来保护，CDMA-SIM卡的PIN可由用户来选样。

　　CDMA-SIM卡的功能、简单来说包括两部分：一部分是信息存储功能，包含存储在移动台上的所有与用户有关的信息；另一部分是安全保密功能，不但能使网络防止未经授权的用户进行欺骗性接入，而且能保证用户通信信息的秘密。

　　采用CDMA-SIM机卡分离功能使CDMA手机使用更加安全、灵活、方便，并能使用户享受到如空中现金业务、手机银行、手机预付费业务等更多的新型智能业务。CDMA-SIM机卡分离功能推动了移动通信终端产品的家电化、个性化，其国内技术的先进性和优先性将能极大地提高我国手机生产厂家的市场竞争优势。SIM的标准界面对GSM以及CDMA手机提供兼容环境，并将完成国际SIM漫游的最终目标。

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