文/曹敬 李宁

　　初装费取消用户破3亿

　　7月1日，国家正式宣布市话初装费、移动电话入网费等专项用于邮电通信事业建设的政府性基金以及地方出台的农村电话初装费以及附加在电话上征收的其他政府性基金项目，自2001年7月1日起，一律取消。

　　据统计显示，截止到10月，我国电话用户新增7372万户，用户总数突破3亿，达到约3.13亿户，近3倍于2000年前三四年中国电话用户的年增长数。其中，固定电话用户新增2807.6万户，用户总数达到了1.72亿户；移动电话用户新增4564.4万户，达到1.4亿户，跃居世界首位。

　　电话初装费的取消很大程度上激发了大量的潜在用户，促进了电信业的发展，从而有利于支撑国民经济的迅速增长。然而，此举同时也使中国电信业面临更大的压力，各电信运营商营运收入都有一定程度的下降，特别是中国电信面临装机骤增、建设资金不足、服务质量难以跟上等困难已经凸现。

　　点评：这对于广大用户来说无疑是一个利好，但如何针对庞大用户群做好服务则成为各大电信运营商的当务之急。

　　铁通，电信垄断的终结者？

　　7月份，铁通进军兰州开始放号。兰州部分居民从此就可加入铁通固定电话网络，并享受低于兰州电信20%的电话资费。

　　11月，北京铁通将为自己的近10万个固定电话用户更换电话号码，这些以“51”打头的新号码将使铁通把自己的用户和电信用户区分开来，并实现独立计费。

　　中国铁通公司是由铁道部控股、铁路全路14个铁路局等共18家股东共同出资组建的电信运营企业。中国铁通在全国4个直辖市和25个省会城市设立了分公司，员工6.5万人，总资产136亿元。

　　由于中国铁通拥有中国规模位居第二的电信网络，拥有12万公里的长途通信线路，其中干线光缆4.2万公里，数字微波4593公里。同时，它还将在全国范围内(两个省除外)开展业务，提供固定电话、互联网和数据传输，以及IP服务。因此，新成立的铁通对中国电信来说是一个极具挑战的竞争对手。

　　点评：能不能成为“极具挑战的竞争对手”，首先取决于铁通和中国电信之间的互联互通，除此以外，打破“装电话，找电信”这一国民思维定势也是铁通不能不面对的一大难题。

　　开放驻地网宽带纳正规

　　当宽带从一个时髦的概念逐渐走近人们生活的时候，宽带运营商也开始了疯狂的“跑马圈地”运动。宽带远期的巨额利益吸引了大量投资者，宽带建设一时成了最热门的项目，但是专业水平不一，规划混乱。在建设中，存在的隐患也越来越多，在技术标准上，不同的运营企业间存在不统一、不相融的情况。

　　6月1日，信息产业部正式下发《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》及《关于开放宽带用户驻地网运营市场的框架意见》，在北京、上海、广州、深圳等13个城市，由所在省(市)通信管理局组织进行宽带用户驻地网运营市场开放、管理试点工作。

　　此次开放用户驻地网运营市场试点旨在避免宽带盲目建设的热潮，优胜劣汰。同时还将解决宽带用户驻地网建设目前存在的管理混乱、运营商与物业公司或房地产开发商签订排他性协议等问题，进而为将来全国宽带用户驻地网的放开提供一个可行的解决方案，促进宽带驻地网的健康发展。

　　点评：市场经济也不是完全杜绝政府行为，不过这种行为今后会更多地以政策、法规和条文的面目出现。

　　电信资费调整结构日趋合理

　　2001年，我国进行了建国以来幅度最大、范围最广的一次电信资费调整，降低了国内长途电话资费，改革计费单元；降低国际及港澳台电话资费，改革计费单元；降低出租电路资费；调整固定本地电话资费结构，改革计费单元；降低互联网业务资费等。

　　此次电信资费调整降低了电信资费总水平，减少了用户支出，农民和网民成为最大受益者。同时，电信业的竞争机制也得到了进一步完善，促进了电信业市场竞争格局的形成，增加了中国电信的压力。

　　信息产业部有关人士表示，此次资费调整提高了农村电话使用率，刺激了农村电信消费，为电信企业下一步开拓农村市场，产生新的增长点奠定了基础。农村话费的降低也将为减轻农民负担，促进农村经济发展发挥重要作用。

　　点评：降价并不能简单地理解为质量不好或是削减利润，适度地运用价格杠杆不失为一个双赢的策略。

　　手机“三包”之后

　　9月，作为我国保护消费者权益规章的《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，经历了多方协商研讨后，在消费者的千呼万唤中终于出台，并于11月15日起正式施行。“三包”规定指出，若机主机从购买之日起一年内出现质量问题，厂家必须免费维修；售出7日内，主机出现故障，消费者可选择退货、换货或修理；售出第8日至第15日内，主机出现故障，消费者可选择换货或修理等。

　　“三包”出台之后，各大通信巨头相继调整了其服务政策。诺基亚宣布了其最新“有限保修条款”：在“三包规定”的基础上，再为诺基亚手机用户提供一项“三外有三”保修服务。摩托罗拉也推出了“摩托罗拉全质量一站通”服务。

　　销售商们则认为，过去，销售者夹在厂家和消费者之间，十分难做，现在有了法律撑腰，商家可以轻松一些了。

　　国家质检总局质量司殷光龙指出，“三包”规定的根本目的是“督促手机生产、经营企业尽快在内部建章立制，严格规范手机的经营、维修行为与资质，以从根本上保护手机消费者的利益”。

　　点评：手机只是众多消费产品中的一种，“三包”的也不应只是手机。

　　电信两分天下，六雄逐鹿神州

　　11月25日，信息产业部部长吴基传在接受媒体专访时证实说：中国电信一分为二，北京、天津、河北等10省(区)的电信公司归为北方部分，它和中国网通、吉通重组为新的中国网络通信集团公司，而南方部分继续以“中国电信集团公司”的名称使用“中国电信”的无形资产。

　　中国电信业重组的全部方案叫“5＋1”方案，除了新的中国电信、中国网通外，中国移动、中国联通、中国铁通继续单独经营，这5家公司再加上一个中国卫星通信集团形成新的市场格局。

　　12月19日，中国卫星通信集团公司在京挂牌。这个公司将成为我国第六家基础电信运营商，由原邮电部投资于卫星领域的公司和相关企业组成。中国卫星通信集团公司的成立同时也是国家深化电信体制改革，促进电信产业发展和推进信息化进程的重大举措。

　　至此，长期以来扑朔迷离的中国电信重组实践终于尘埃落定，而电信市场也将进入一个良性的竞争局面。

　　点评：市场欢迎竞争，现在重要的是制定游戏规则。

　　CDMA对决GPRS联通移动双雄争霸

　　7月9日，中国移动通信集团公司酝酿已久的GPRS业务开始在全国16个省25个城市投入试商用，容量达到40万。与此同时，中国联通在全国铺设CDMA网络的建设也正在进入实质性实施阶段。中国信息产业部刊登公告称，中国联通CDMA(码分多址)网将于12月31日在全国31个省、自治区、直辖市开通运营，CDMA的网号为133，位长11位。中国联通称，其CDMA网络第一期工程总容量将达1330万户，网络覆盖全国31个省、区、市近300个城市。

　　目前，联通的GSM用户只占中国移动市场的24%，其余为中国移动。从政策资源上看，国家的本意或许就在于通过这种方式扶持中国联通，最终在移动通信市场形成公平而有效的竞争格局，促进中国移动通信业的蓬勃发展。

　　点评：CDMA对联通可说是“一次历史机遇”，走好了这步棋，联通也许会成为主角，并真正具备叫板中国移动的实力。

　　2001：电信之争战火纷飞

　　2001年，国内电信市场竞争尤为激烈。纵观2001年电信之争，可谓风云四起：首先，2001年全国各地电信市场上演的电信卡大战，让老百姓尝到了甜头。在我国电信资费调整方案正式执行的当天，中国网通就率先全面下调IP电话资费，引发了IP市场价格大战。2月中旬，各路IP电话纷纷降价应战。此外，各种上网卡的出现，亦使电信消费者有了更多的选择。

　　其次，联通移动之争，使得整个电信市场波澜汹涌。

　　如此种种，足以使得2001年成为电信发展史上空前的多事之秋。

　　点评：竞争的大幕才刚刚拉开，消费者将成为最大的受益者。

　　TD-SCDMA中国人的第一个国际通信标准

　　12月12日，由信息产业部电信科学技术研究院(大唐电信集团)、中国电信、中国移动、中国联通、华为、西门子、摩托罗拉、北电网络公司作为发起人，倡议成立的“TD-SCDMA技术论坛”，在北京人民大会堂正式成立。这表明第三代移动通信技术在我国取得了重大进展。

　　该组织称，将汇集国内外移动通信产品的运营商、制造商、研发机构等，促进第三代移动通信技术在我国产业化进程进入实质阶段。

　　TD-SCDMA(时分同步码分多址)是由中国无线通信标准组织(CWTS)向国际电联提出的标准。目前已被国际电联(ITU)和第三代协作项目组织(3GPP)接受，正式成为ITU第三代移动通信系统标准IMT-2000的家族成员。

　　业内人士称，第三代移动通信的市场潜力是巨大的，仅国内市场，最保守的估计可达1万亿元人民币。

　　点评：标准就是垄断，就是一棵摇钱树。制定标准就是占领行业的制高点当成为国内企业的共识。

　　“大砖头”要退休啦！

　　12月30日前，全国模拟移动通信网将关闭。

　　模拟移动电话属第一代移动通信技术。然而，由于模拟机被盗打问题难以解决，每年给国家带来上亿元的损失，再加之现有的GSM网络已完全可以取代模拟网，并给用户带来更好的服务。因而，为了腾出模拟网所占的频段，用以发展先进的GSM数字手机。数字移动通信替代模拟移动通信已成为当今世界的必然趋势。

　　据悉，目前我国的移动电话用户总数达到1.4亿户，其中，仍在使用的模拟手机用户已不到500万户。

　　点评：技术进步是推动市场向前发展的原动力。

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