新华网北京12月25日电(记者李佳路)从年初执行大规模电信资费结构性调整开始，2001年中国电信业就热点、焦点不断。即使时间走到岁末，还有那么多有关电信方面的新闻让人牵肠挂肚——12月11日，中国电信在中国正式成为世界贸易组织成员的同日宣布一分为二；12月31日，中国联通CDMA即将正式开通……

　　2001年，中国电信业的竞争让人们感受更加深切。从不断降价打折的IP电话卡到不断推出的各项移动电话优惠，中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通等等公司在纷纷扰扰中为人们上演了一出又一出电信竞争的热闹“大戏”。

　　竞争的加剧促进了市场的繁荣

　　2001年，中国电信业迈上了新的发展数量级——全国电话用户突破了3亿户，仅用1年时间就新增电话用户1亿户，这样的发展速度在世界上绝无仅有。

　　改革开放以来，我国电话用户数以跨越式的速度发展：从1979年的203万户到突破1000万户，用了13年的时间；从1000万户到突破1亿户，用了6年时间；从1亿户到2亿户，用了两年时间；从2亿户到3亿户，用了1年的时间。

　　如此迅速的发展除了社会的发展使人们对电信业务的需求量大增外，更为重要的是近年来电信竞争的加剧促进了电信市场的繁荣。我国电信业经过改革重组，破除垄断，引入竞争，为行业快速健康发展注入了新的生机和活力。我国通信与信息服务市场已经形成中国电信、中国移动、中国联通、中国卫星、中国网通、吉通和铁通公司等7家骨干企业与大量中小企业相互竞争、共同发展的局面。

　　2001年，电信业的竞争在广度和深度上都在进一步加剧。人们在街头巷尾就可以感到竞争的火药味——各种各样打折的电话卡随处可见、多种多样的优惠广告铺天盖地。尤其在移动电话市场上，中国移动与中国联通在全国许多地区进行了激烈的价格竞争。为了抢占市场，争夺用户，中国移动和中国联通各出奇招，纷纷突破政策限制，单向收费、违规优惠等等举措虽然多次遭到电信主管部门的查处，但竞相降价的风潮仍然一浪高过一浪。

　　除了对用户的争夺，中国移动与中国联通也开始了在新兴市场上的较量。中国移动的GPRS与中国联通的CDMA在2001年都做了积极的“热身”，谋求在今后占据2.5代移动通信市场的更多份额。目前，中国联通CDMA网络建设已经接近尾声，中国移动的GPRS也将扩大试商用。明年，这两者的竞争将会是电信市场上值得人们期待的一场“大戏”。

　　固定电话：无可奈何花落去？

　　2001年，对于我国固定电话的垄断企业——中国电信而言喜忧参半。一方面我国电信市场在持续扩大，其电话用户数量还在迅速增长；但是另一方面，移动通信的高速发展抢走了中国电信的大块蛋糕，移动电话对固定电话的替代趋势加剧，个别城市已经出现了移动电话用户超过固定电话用户的情况。有人预计，在话务量方面，2001年移动电话分流了固定电话约30％的话务量。

　　在这种形势下，中国电信的收入虽然还在增长，但是增长率已经大大下降，20年来首次低于了国民经济GDP的增长。据统计，中国电信业务收入上半年仅为5.8％，不仅低于同行业14.7％的平均增长率，更比去年同期下降了13个百分点；其第三季度收入的增幅与第一季度相比，又下降了0.7个百分点。中国电信的利润率已经远远低于中国移动的利润率。

　　虽然中国电信握着本地电话网这个自然的垄断资源，但是由于我国电信业互联互通机制仍然不完善，其它电信业务的增长并没有通过互联互通补偿中国电信在话务量上的损失。并且还出现了中国电信报怨自己出让了资源但收不回来钱，而其它电信企业又报怨中国电信以互联互通制约它们发展的怪现象。

　　面对收入增长放缓的趋势，中国电信也做出了积极的调整，除了大力培育数据业务的同时，推出了在移动电话上直拨IP长途电话的“17909移动电话充值卡”业务，分流了中国移动的一部分长话话务量；而中国电信在部分地区的“小灵通”业务继续火爆，也以特殊的方式在分吃移动通信市场的丰厚蛋糕。

　　随着中国电信被一分为二，全国固定电话垄断被打破。人们期待着新的中国电信和中国网通会在不久的将来获得移动电话经营牌照，各电信运营公司会向着综合业务方向发展。我们有理由相信，许多目前存在的问题和矛盾会在未来迎刃而解，一个多领域、全方位的良性竞争格局会在中国电信业逐步形成。

　　宽带：从“跑马圈地”到理性发展

　　2001年，宽带接入市场火爆异常。中国电信一些分公司也打着宽带“大旗”开始向社会推出ADSL服务，这给本已竞争激烈的宽带接入市场“火上浇油”。虽然由于定价太高等原因，ADSL没有得到很好的市场回报，但是在解决宽带接入“最后一公里”的市场上，已经出现了中国电信、网通、吉通和一些新兴的非电信公司如长城宽带、蓝波万维等等共同角逐的局面。

　　我们发现，这场宽带竞争与以前网络公司发展的“跑马圈地”模式十分相似，而宽带的“跑马圈地”更直接、更形象。为了争得新建小区的订单，我们听到过许多相互报怨甚至想对簿公堂的故事。但是随着时间的发展，“跑马圈地”到了一定的阶段也就逐渐变得理性起来。宽带运营商们已经认识到，在巨大的市场面前各家都能分得一杯羹，地盘都在扩大，现在宽带的主要矛盾已经转向于如何赢利。

　　对于未来的发展，宽带运营商们也认识到逐步降低价格是必然趋势。一些运营商已经宣布在今年底以前，推出不同的选择性消费，消费者可以选择不同带宽交不同的费用，并根据上网时间和流量进行计费。还有一些运营商开始进行资费更低的宽带运营尝试。有关人士认为，电信业务资费从高端用户的高收费逐步走向面对广大用户的低收费是一个规律，宽带的发展也必然如此。

　　宽带的建设为互联网内容提供商(ICP)们提供了一个新的机遇，特别是在发展视频点播VOD等宽带业务领域有着很大的空间。必须明确的是，宽带真正繁荣的时代不是带宽达到了多少，也不是接入了多少小区、多少户人家，而是人们要利用宽带去学习、去工作、去娱乐，让宽带成为人们生活的一个部分，所以宽带的发展必然同我国信息化的发展同步。认识到这点，就会在宽带之路上少一些时髦、浮躁的心态，多一些扎实、长期的努力。

　　电信技术发展日新月异，新的电信体制也已经确立。我们期待着明年中国电信业的竞争会更加激烈，期待着中国电信业为人们创造更加丰富多采的沟通渠道，让人们享受到更多质优价廉的电信服务。(完)

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