文/孙丽

　　不久前，信息产业部又搞了个三网融合的国际研讨会，旁听的和演讲的，清一色都是电信和互联网的人，广电系统竟无人到场。

　　尽管2000年9月出台的《中华人民共和国电信条例》将广电传输网络纳入电信基础设施的范畴，规定符合条件的公司可以申请开展有关电信业务，但到目前为止，我国仍然没有出台相关法规来确立广电网从事电信业务的合法名分。另外，广电系统内部有关广电网络是否适合经营电信业务的争论，也逐渐被反方占据了优势。

　　原上海有线网络公司副总裁兼总工程师张俊点出了问题的实质。“电信是让每个人都不一样，而广电是让每个人都一样”，他说。广电的网络是点对面的广播式传输，所以不适合点对点的个人通信业务。他认为广电想和电信争食，这是在“以己之短攻彼之长”。看来，广电已经暂时对三网融合和涉足电信失去了耐心和兴趣。现在他们正琢磨怎么能提高自家田地的产量。

　　国泰君安证券研究所的调查结果显示，美国有线电视的基本业务只提供20多个频道，每月收费19美元左右；而其他的专业频道有几百个，平均每户月收费是基本业务的2倍以上。听着大洋彼岸现金“哗哗”流动的声响，中国的有线电视台如梦方醒：自己从前12元/月的收费原来就是公益事业，哪里是什么广电运营商？于是，各地的有线电视台纷纷变得“动如脱兔”。

　　业内人士分析，中国有线电视原来12元/月的收费只是发达国家的1/15，南美国家的1/10，还存在着极大的上升空间。深圳有线台是寻求改变的先锋之一。现在，深圳有线加密电视收费用户已经有2万户。140元/月的费用包括收视10多套境外卫星节目以及音乐、时装等一些专业频道。仅HBO(美国好莱坞家庭影院)一个频道收费就是50元/月。

　　目前的收费用户使用的是租用的模拟机顶盒，尚不具备互动电视功能。但仅仅是增加了一个模拟机顶盒和一些节目频道，就已能够大幅增加用户付费。这一收费电视模式被证明可行之后，有线电视不再满足于只是引进一些港台电视节目、HBO和NHK(日本娱乐频道)。他们急于要搭建真正的数字平台，进一步壮大有线台的经营实力和业务种类。一方面，原来的模拟平台远不能容纳越来越多的节目频道。况且加密的模拟机顶盒太容易被破解，现在就已经有了盗版；另一方面，电视扩展业务和增值业务都需要在数字平台上运营，例如高速数据广播(电子报刊、杂志、股市行情、互联网信息)和视频点播、电视商务、互联网接入、电视会议等增值业务。这些新业务将使有线网的服务内容由电视拓展到数据通信和金融、商业、教育等其他传统领域，将为有线电视台带来超出电视节目本身的丰厚回报。

　　诱人的前景更需要慷慨的投入。深圳有线台已经购买了中视联的数字化解决方案，准备在明年春节前后把整个平台改造成数字的。数字化改造后，原有收费频道的商业模式仍然适用。

　　首先，有线台可以直接把标准清晰度的电视节目送到用户家，这理所当然可以成为增加收费的可靠卖点。春节前后，深圳有线台将利用数字平台播送60套标清、1套高清节目；然后，深圳将进一步在数字平台上增加增强型电视和互动电视。

　　所谓增强型电视，实际上就包括中央电视台在九运会期间提供的服务，例如可以选择观看角度、搜索各种伴随的统计信息等。而互动电视早已被众多先知先觉者誉为电视金矿，有线电视界甚至难以预计其中巨大的产出。事实上，即便忽略互动电视的贡献，仅仅把眼下增强型业务全面展开，已经够有线电视风光无限了。

　　其实，深圳的步伐并不是国内最快的，上海、南京、四川、河南、广东等地目前已经开通运营的数字平台改造和在此基础上开展的各种业务，都早已达到或者超越中央电视台此次试验所能提供的范围。

　　然而，在天高皇帝远的外地所上演的一幕幕，在天子脚下却难得一见。北京歌华有线电视网络公司的动作比其他省市慢了不少。高层半开玩笑地说：不敢违规，京官难当呀！别的地方想做的事北京歌华当然也想做，只是可能更要根据号令来。据歌华的高层透露，关于北京有线数字试验的方案，歌华5月份就已经上报到广电总局，但直到11月上旬刚刚批下来，业务试验在明年3月才能开始。

　　歌华有线网络公司是5月份成立的北京广电集团的一部分，负责传输和“一部分”业务的整合。歌华兴致颇浓地看着各省的动作戏，并表示希望他们能动得大一些，快一些。“地方各行其是的行为很大程度上能够推动事情的进程。等着广电总局把标准、规则都拿出来，统一部署，就慢多了”。这也早已是业内的共识。

　　歌华寄希望于通过北京广电集团来处理运营关系和矛盾，这种想法和广电总局也不谋而合。

　　当有线电视出现前所未有的运营热情和混乱场面时，广电总局还是站了出来。它强调所有的业务模式和技术标准都要在试验中确定；各地的试验不许瞎搞，一律报到总局来批准。可是问题的复杂性真让广电总局为难，“运营”这个敏感字眼更让广电总局头疼。于是，广电总局局长徐光春在最近接受电视采访时强调：“广播影视改革属于新闻改革，而新闻改革是敏感而复杂的。广播影视属于文化领域，但不是一般的文化；属于事业单位，但不是一般的事业单位；广播影视也是一个产业，但是一个特殊的产业”。也许正因为这些特殊，“运营”对于广电而言，是一个危险地带。

　　面对眼下一团团的割据利益纠葛，广电总局又拿出新招，希望能够在各省基础上成立包容这些利益的广电集团，统领播出媒体和传输网络，再由广电集团来统一承担新闻宣传、影视制作、网络传输建设等综合职能。据分析，这样有助于理顺播放媒体和网络媒体之间的关系。

　　徐光春最近的另一番话已经在业内外引起广泛关注：“中央部署的广播影视业改革是全面性的。目前的重点在于广播影视的集团化发展。今年我们想在已经成立的六个广播影视集团的基础上，争取让中央一级的广播影视集团尽快挂牌成立。另外我们今年将再批准两到三个省市，成立省一级的广电集团。”

　　总而言之，在各种资本和利益群体的积极参与下，中国有线网络正在战争中由分散走向集中，并明显加快了企业运营的脚步。

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