文/姚颖?

　　“入世”后，按照WTO有关条款和中美达成的协议，中国移动市场将对外开放。由于移动通信业务的潜在盈利性比其他电信业务更大，因此，中国加入WTO后，竞争激烈的通信业务除了互联网业务之外，就是移动业务。我国移动通信业务发展现状

　　移动通信是全球电信业中最活跃、最具发展潜力的业务。国际电信联盟的统计显示，最近两年，在全球新增电话用户中，有50％以上是移动电话用户，在发达国家，这一比例更是高达75％。西欧许多国家的移动电话普及率已超过了40％，其中德国的移动电话普及率已超过了56％。英国Analysys公司在日前发布的调查报告显示，2000年的全球移动通信市场规模为59亿美元，预计到2011年，移动通信市场规模将达到1100亿美元。

　　近年来，我国移动通信的发展也相当迅速，已由模拟系统发展到今天的数字系统，GSM网(时分多址技术)成为世界第一大网，而IS-95(码分多址技术)也将大规模建设。我国移动通信业自1987年以来，就以年均80％—150％的速度超常规发展。截至去年年底，我国拥有移动通信用户8526万，市场规模约4000亿元，用户规模仅次于美国，居世界第二位，市场容量相当于整个欧洲。在2000年，仅移动通信这一行业就拉动GDP增长0.8个百分点。而到今年9月，我国移动通信用户已达13091万户，规模跃居世界第一。

　　然而，在我国移动通信市场繁荣发展的背后，也存在一些问题和不足，主要有以下几方面：一是高端用户市场已经逐渐饱和，低端用户猛增。中国移动(香港)预付费用户已约占总用户的44％，且预付费用户通话、传送信息及其他服务的时间也下滑了111％，中国联通预付费用户更是占其新增用户的70％以上。二是在用户数量迅猛增长的同时，移动单机收入却在下滑，量收不同步。据统计，上半年，中国移动与中国联通的单机月收入均值分别仅134.7元和104.7元。三是我国移动通信业业务创新不够。从技术和市场的角度来看，数据业务毫无疑问是移动业务未来的发展方向，然而，目前国内移动运营企业的主营业务仍为语音业务，新业务和增值业务的开发力度不够，就连增长最迅猛的数据业务也只是短信息。四是移动通信市场的秩序比较混乱，恶性竞争不断。今年以来，中国移动市场上演了一轮又一轮的价格大战。如“单向收费”、“违规优惠”、“移动商务电话”、“调整网间呼叫转移”等恶性竞争、争相变相降价的现象层出不穷。不良竞争反映了移动运营商的竞争观念尚未从垄断观念向市场竞争观念转变，且在政企合一体制下形成的一些经营、服务、建设、管理等观念也仍未改变。五是移动通信市场发展不均衡。我国移动通信市场存在巨大差异，上海、广州、北京等人口密度大的城市，出现了频谱资源枯竭的危机。但是，广大内陆地区，特别是中西部地区频谱资源却出现过剩。东部地区数据业务增长较快，而其他地区相对较慢。机构用户数据业务增长较快，而个人用户则主要用于语音通信。六是研发力量不够。虽然我国已有了自己的移动通信知识产权，研发队伍不断壮大。在研发成功SCDMA系统的基础上，中国首次向ITU提出了较完整的系统标准建议——TD-SCDMA，而且已被认定为三模式之一。华为、中兴等企业研发的GSM设备已在中国投入市场营运。但和欧洲、美国、日本相比，实力悬殊依然很大。且我国这个世界上人口最多的国家的移动电话普及率却不到百分之十的事实，说明我国移动通信业的发展仍需付出艰辛的努力。

　　“入世”给我国移动通信业带来的机遇和挑战

　　专家认为，由于我国移动通信领域投资大，回报高，正走向市场成熟阶段，因而“入世”后尽管国外运营商将会瞄准中国移动电信市场，但独立投资建网的可能性不大，极有可能以与国内移动运营商合资经营的模式出现。因此，“入世”会对我国正处于高速发展中的移动通信业提供一个很好的发展契机。一方面，跨国公司在国内投资，将有利于我国移动通信业吸引外资，引进国际先进技术、管理经验、经营理念、创新手段和运行方式等，同时还将有利于中国移动运营商在更大范围内与国际电信运营企业开展国际合作；另一方面，外商参与经营国内移动通信业，还将促使国内移动市场破除垄断，引入竞争，做大市场，加快我国移动通信产业的发展。同时，“入世”后带来的压力，也势必会推动我国移动通信业的改革，促进移动通信市场的繁荣。

　　然而，“入世”给我国移动通信业提出的挑战也是十分严峻和现实的。这种挑战将首先表现为国外运营商对国内运营商的竞争压力。根据有关规定，移动通信将在加入WTO一年内初步放开网络服务，五年内完成开放目标。同时四年内允许外资在基础电信中持股比例由开放初期的25％逐步提高到49％。因此，国外电信公司很有可能与国内运营商合资，或者在五年后自己经营移动业务。然而，在以往长期垄断经营的环境下，国内移动通信运营商缺乏竞争压力，经营效率和效益水平很低。加入WTO，我国电信市场的逐步开放必然导致国外运营商在人才、市场、技术、资金以及管理等方面全方位的竞争参与。而国外移动通信巨头在这些方面的优势，显然非国内移动运营企业所能及。其次，我国移动通信技术也会受到冲击。目前国内的移动通信技术虽然已有较大的进步，开始采用CDMA和GPRS等基于2.5G的技术，但是，在国外，3G有些国家已经投入使用，4G也在研究之中。因此，“入世”后我国移动通信业现有的技术如何发展，以后又将采用何种技术，也是一个极难处理的问题。最后，外国公司进入市场后的“撇脂”行为，也是对整个移动通信业提出的挑战。“撇脂”是企业天生本能决定的行为，加入WTO后国外运营商很有可能只会在发达地区开展业务，而不会顾及到那些电信供给相对较为缺乏的地区，比如西部地区，这就会造成移动通信业发展的严重失衡，拉大电信鸿沟。因此，国内移动业如何应对外国公司的“撇脂”问题，也是摆在国内运营商和主管部门面前的挑战之一。

　　移动运营业如何出招应对

　　根据以上分析，记者认为，我国移动通信业要想在“入世”后战胜挑战，克服困难，把握机遇，就必须做好以下几方面的工作。

　　首先，国内移动运营企业应加快发展，提高自身的核心竞争力。目前，国外电信运营企业一般都已形成了较成熟的、较强竞争力的发展战略。因而，我国移动通信运营商必须加快制定自己的发展战略。同时，还应尽快建立起成本核算、计费体系结构等科学的集约化管理模式，引入国际电信业优秀的管理经验、技术开发手段和市场竞争规则，提高企业经营效率和效益水平。此外，还要努力培养人才，特别是要加快业务及管理等方面人才的培养，争取在最短的时间内造就一支能适应未来市场竞争、与国际社会接轨的人才队伍。

　　其次，中国移动运营业应加快对现有网络的改造。目前我国移动通信技术正初步处于更新换代的阶段，预计即使3G WCDMA或CDMA 2000今年可投放市场，但在最近2～3年内，国内市场对384kbit?s和2Mbit?s的需求并不迫切。因此国内在这一段时期不必急于安装3G，可着力改进现有的2G至2.5G，可参照日本i-mode，对2G或2.5G增设IP平台实现手机上网，将现有系统数据速率提高到115kbit?s或144kbit?s，即可适应音像和上网速率的要求。这样，既可适应市场需求，又可避免3G的大量投资，培养研发力量，亦可坐观国际3G动向，且可为自己研发的TD-SCDMA提供更多时机，一举数得。

　　第三，要加大业务创新的力度。当前目前主要是大力发展移动数据通信业务。尽管我国移动通信市场的第一需求仍然是移动话音业务，但是移动数据业务已经开始出现高速增长的萌芽，并最终将成为开创第三代移动通信大门的“金钥匙”。根据有关部门调查预测，到2003年，全球将有6亿部移动通信设备接入互联网，2005年将达到8.3亿；中国在2005年约1?4的移动用户可能会有很大的数据业务需求。因此，要积极发展移动数据业务，并以此来带动整个移动通信业的快速发展。

　　第四，要加强移动通信技术的研发工作。面对移动通信广大的市场需求和激烈的市场竞争，应大力增强研发力量，包括整合和增强国内生产、营运、科研和大学中的研发力量，并加强国际合作。当前，要密切关注第三代移动通信技术及市场发展动态，特别要慎重选择3G技术，以避免技术决策失误，使二代技术向三代技术平滑演进。此外，移动运营商还要加强与应用提供商、内容提供商的合作，以合作的姿态共同培育和发展我国的移动数据业务市场，为第三代移动通信市场的到来做好准备。

　　第五，要扩大市场准入，打破双寡头垄断。全球移动通信市场竞争日益激烈，各国政府对移动通信市场的管制逐渐放松。目前国内移动通信市场需求潜力巨大，但中国移动和中国联通构成的“双寡头垄断”，仍然没能实现移动通信市场的有效竞争，服务质量也不令人满意。顺应世界电信发展潮流，适量增加颁发移动运营许可证，可促进我国移动通信业有效竞争局面的形成，对积极培育我国移动通信市场，提高我国移动通信业的整体竞争实力将发挥重要的作用。

　　最后，要发挥政府对移动通信业发展的作用。政府的作用对移动通信的健康快速发展至关重要。政府要在发展规划、支持研发、频谱设置、许可证发放、价格控制、取消管制、引入公开公平竞争等方面发挥良好的导向作用。

　　总而言之，“入世”后虽然我国移动通信业会面临严峻的挑战，但只要我们把握好机遇，切实提高行业的核心竞争力，不但会迎来更大的发展，甚至还有可能走出国门，在未来的国际竞争中占有一席之地。

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