文/曹茜

　　据国家工商总局12315申述举报系统统计，今年手机的投诉量仍在上升，有的月份占到整个投诉量的8%，即占各类投诉量的首位，手机问题依旧严重。日前，在光明日报和中消协举办的手机三包座谈会上，国家质检总局质量司质量处正处级调研员殷兆龙、国家工商总局消费者权益保护局服务消费保护处处长黄建华、信息产业部科技司质量监督处高级工程师马

民就手机三包细说其详。

　　马民说，“我们有很多的规定，很多的法律，可操作性极差，还有过多地强调了执法部门的作用，而并没有强调消费者怎么拿起武器的作用。我觉得三包规定，最大的突破和创新，就是我们消费者根据这些三包规定，自己拿起了法律武器，我自己知道怎么做，不能把希望完全寄托于行政机关，要寄托于自己，我们行政机关要发动群众，不能自己去罚款。这样的法律和法规才有它真正的实际意义。”

　　手机猫腻让人心惊

　　座谈会上，马民对手机销售领域内的种种坑害消费者行为进行了揭露。马民列举手机销售的八大“猫腻”，提醒消费者警觉，提示消费者用三包之利器自卫。

　　第一，销售商包括一些批发商普遍没有三包意识，有问题互相推诿，互相追究。

　　第二，销售商普遍没有按国家的标准实行进货检验制度，“根本就没想检”。

　　第三，销售商知假卖假，明知是走私的就要卖，明知是假的就要卖，所以三包规定出台以后，消费者出于保护自己的权益，必须要发票。

　　第四，经销商钻法律空子，不给消费者提供发票。

　　第五，发票上注明不全，按国家规定，发票上应该注明产地，现在还要注明串号。很多经销商对消费者说，这个手机是进口的，那个电池是进口的。既然是进口的，那就应该出示报关单的复印件，作为消费者有权利看报关单的复印件，甚至要求复印。马民说：“我可以说市面上进口的电池80%-90%都是假的，不信你跟他要报关单，他根本就没有。”

　　第六，不法销售商调包现象愈演愈烈。什么是手机调包？即销售商从零售商、批发商那里把手机拿来以后，把好的手机拿出来，把一个经过翻改的手机搁进包装盒里去；或把好的拿出来，把走私的放进去。

　　马民说，调包现象严重到有的一级批发商也进行集体调包。一级批发商把手机拿来以后，二级批发商进行一次大规模的调包，三级批发商又调一次包，到零售商那儿又调一次包，到老百姓手里不知道调了多少次包了。

　　第七，销售商对于有瑕疵的产品，削价出售，但不向消费者明示。马民说：“我看到很多600块钱一个手机，600块钱的手机肯定有问题，买的没有卖的精，肯定是有瑕疵没有向消费者明示。而三包规定，必须把瑕疵告诉消费者，为什么这么便宜？不能因为是处理品就不实行三包。你愿意卖处理的，可以，但要实行三包。消费者一定要记住，不能因为便宜就不实施三包，没有这个说法，你买了便宜货也找他三包，你愿意卖便宜货你也得负责任。”

　　第八，经销商采取手机大礼包推销方式，买手机给你一个大礼包或者送你一块电池，但是声明：大礼包和电池不包退换。

　　马民特别提醒消费者：用大礼包的电池，或者赠送的电池的时候，一定要慎重。好的手机会因为用了破电池而严重受损。据了解，大礼包中的手机电池、座充、皮套、耳塞机，甚至还有别的，从小厂不到30元就可以拿到，一个皮套还不到10元，一块锂电池10元，这样的电池放在手机上损害非常之大，这样的座充，足可以把电池弄坏。“因为它不是横流充，就是一个小的破变压器，而且都是破线绕的，没有保护电路，好的电池放上就充坏了。”

　　不执行三包规定怎么办

　　在这样的背景下，手机三包规定出台固然让人拍手称快，但是也有消费者表示疑问：如果商家拒不执行三包规定怎么办？国家工商总局消费者权益保护局服务消费保护处处长黄建华告诉记者，三包规定对此已有关于纠纷处理的具体措施：第一、如果出现纠纷，双方可以和解，也可以找消费者协会、工商行政管理机关，质检机关去投诉或向仲裁机构申诉，或者找法院起诉，他们可以强制命令、责令必须执行三包。如果生产者、销售者或者修理者对消费者的合理请求故意拖延，或者无理拒绝，有关部门就要依法对其进行行政处罚，该罚款的罚款，该没收的没收，甚至吊销其营业执照，责令其停业整顿。

　　记者还获悉，国家工商部门准备对手机市场进行一次突击性检查，对手机市场质量进行一次普遍抽查。另外，工商局和各级工商所将加强市场巡查力度，对手机经营者进行大检查，工商局12315申述举报系统属于事后处理的系统，它们可以保证接到消费者申述以后，即把单子(投诉情况)转到基层执法机关，或调解，或处罚，督促、责令经营者严格履行三包规定。

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