在移动将双改单的消息满天飞的情况下，有消息说信息产业部近日表态，仍然坚持两年内不实施移动电话单向收费。据说此消息来自路透社，是真是假无从考证，但此言一出，中国移动和中国联通股价急剧下滑的走势得以挽救却是不争的事实。但记者不禁纳闷：在市场形势千变万化的今天，双向收费为何单单要两年不变呢？

　　首先，这不符合科学决策的要求。在竞争市场中，价格是受供求关系影响的，需求曲

线和供给曲线的移动会导致均衡价格的变动。当前我国电信业正步入高速发展期，市场形势瞬息万变，发展态势较难把握，电信资费在近年来的一再调整就说明资费政策应是弹性变化的，而保持了二十年之久的电话初装费在一夜之间突然取消，虽然多少有些意料之外，但也是市场发展的情理之中。所以，对于市场灵敏度非常高的价格体系，其制定不能人为限定，而应科学合理；不能一成不变，而应有一定的弹性空间，能实时地反映市场价值的变化；不能只顾及眼前的形势，也应考虑到以后的发展。另外，令我们疑惑的是，去年底有关方面就已声称移动双向收费两年不变，为何时至今日，在市场形势已发生了巨大变化的情况下，还依然是两年不变呢？而且，为何单单是两年不变，而不是一年，或者是三年或四年不变呢？依据又是什么呢？这些，我们都无从知晓。

　　其次，这不利于市场健康发展。政府定价是一种市场发展政策，有其严肃性，因此，市场监管部门将移动“双改单”定为“铁规”，意在通过行政手段来遏制这股潮流。但是，由于移动资费存在的高额利润，使得有些移动通信企业过于依赖价格战，不顾一切频频冒险触雷区，形成恶性竞争。道理很简单，运营商犯规后，市场监管部门处理的手段比较单一，往往是罚款，而所罚的款远不如那些运营商犯规所获得的利益多。这些情况，不但造成不公平竞争，也扰乱了移动通信市场的秩序，损害了移动通信业务的正常发展和移动运营商在用户心目中的形象，同时也影响了政府主管部门的威信和监管的效率。可以想象，这些现象如不及时加以彻底的解决，必将会影响到我国移动通信市场的健康发展。

　　第三，这对用户不公平。信息产业部张春江副部长曾公开指出，电信资费政策应代表最广大人民的根本利益。目前，我国手机用户已是世界第一，移动通信已成为电信业的第一大业务，移动企业也走出了初期发展阶段而进入高速成长期，完全有能力让利于民。据8月份的一份调查显示，有75.5％的被调查者希望移动通信收费“双改单”，因而如果双向收费不改，也是有违民意的；而且，入世后随着国外电信运营商的涌入，双向收费便利于他们攫取高额利润，而我国消费者却会被迫付出更高的通信开支。此外，由于利润空间大，所以移动运营商实行单向收费更多的是借“优惠”之名进行，然而这些“优惠”只惠及了一些特殊的用户，只有少数人获得享受，广大普通消费者却与此无缘，这对他们是不公平的。

　　最后，这不利于我国移动通信业加入WTO。目前世界上许多国家都是实行单向收费，如还实行双向收费，我国的移动通信业在以后的国际竞争中将处于被动的局面。同时，由于移动业务有巨大的利润空间，所以入世后我国移动通信市场的竞争将仍以价格战为主，这势必会形成恶性竞争，阻碍市场的有序发展。另外，我国移动运营商如过于依赖价格，而没有去积极主动地从管理、服务等方面下功夫，来提高他们的竞争力，就将可能在国际竞争中败下阵来。有消息说我国将于年底加入WTO，因而移动“双改单”的时机已经成熟。

　　移动双向收费不仅仅是一个简单的移动资费问题，它不仅直接关系到移动通信市场的发展，更深刻影响到了我国电信业乃至国民经济的发展，因此，在“双改单”问题上，应顺应发展需要，其价格体系的制定，应适应市场的发展，有利于竞争，有利于用户消费，有利于提高服务。综合目前市场的需要和行业的发展以及国民经济态势来看，“双改单”应该拍板了。(本报记者 徐少红）

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