葛春涛/文

　　从7月1日起，中国电信取消固定电话初装费和移动电话入网费，电信业翻开了新的一页。在这个令人“深恶痛绝”的费用成为历史的当口，让我们回过头来审视一下初装费，或许对我们理解国家的其他产业政策有所帮助。

　　今天我国固定电话用户总数达到2.7亿户，是在全世界排名第二位的电信大国。中国仅用十几年时间就走完了发达国家近百年的电信发展历程。但是不知你想到了没有，这一成绩的取得在很大程度上依赖于初装费，因为在相当长一段时间里电话初装费为电信业发展提供了1／3以上的资金，所以在前不久举行的电信资费调整听证会上有人说：“初装费是国家一项重要的税收政策。如果没有初装费，我们今天面临的可能就不是花多少钱的问题，而是没有电话可装的问题。”

　　从世界范围来看收取初装费也是一项国际惯例，直至目前为止绝大多数国家和地区仍在收取电话初装费用，如美国为44美元、英国为164美元、日本为56美元、韩国为71美元、中国香港为61美元、中国台湾为93美元。

　　这次市话初装费的取消，说明我国在减轻用户负担、拉动内需、促进社会通信水平提高方面已经走到了世界的前列。今天中国电信之所以能够这么做，从一定意义上来讲还要归功于当初收取初装费。

　　这么看来，初装费并不是一些人所描述的“洪水猛兽”，这里绝不是要求中国电信恢复收取初装费，只是想和大家一起透过初装费的起落，反观一下我们思考问题的方式方法。凡事不能仅仅从个人的角度、眼前的角度去评判。在这个意义上说，过去收取初装费，如今取缔初装费，都是对的。所谓此一时彼一时也。

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