香港政府周三宣布，将于9月17、18日接受竞投第三代移动电话(3G)牌照申请，并估计于9月20或21日拍卖四个3G牌照，底价为首五年5,000万港元，第六至15年按网络批发(Wholesale)营业额5%缴付专营权费。

　　资讯科技及广播局局长尤曾家丽说，相信这个底价较其他亚洲区3G牌照费低或与之持平。她说，定出5%为专营权费作底价，是希望尽量吸引竞投者，同时估计此为香港移动电话商可负担的水平。

　　不过，电讯盈科持有40%股权的区域移动通讯旗下的香港移动通讯有限公司CSL行政总裁伍清华则认为，港府的3G牌照底价高于新加坡。

　　他说：“按底价计算，15年的专营权费合计共逾13亿港元，而新加坡只是1亿新元，即使按人口计，新加坡人口少于香港一半，香港3G牌照底价仍高于新加坡。”

　　根据政府提供的资料，以5%专营权费底价计算，15年的专营权费最低为13.57亿港元。不过，这并非折现值(NPV)。

　　瑞士信贷第一波士顿分析员以11%加权平均资金成本(WACC)计，牌费底价为5.23亿港元或6,700万美元，即每名香港人的3G牌照费为34美元，与新加坡、澳洲、希腊及比利时等地的每人30-50美元相仿。

　　新加坡较早前以每个牌照1亿新元(约4.3亿港元)批出三个3G牌照。新加坡原本欲拍卖四个牌照，但结果仅有三个竞投者出现。而去年德国及英国每人的牌照费为600美元。

　　采用暗标制竞投牌照

　　香港的3G牌照竞投机制采用暗标制度，亦即竞投者将分开不同地点向竞投主持人传真表明继续竞投或退出。首回合竞投的专营权费为网络批发营业额5-5.99%专营权费；次回合为6-6.99%，第三回合为7-7.99%如此类推一直至26%。

　　竞投人竞投时并不知道仍有多少人继续，但当竞投人余下五名时，竞投将停止，而牌照费(专营权费)将以第五名竞投人退出价再加0.01%为准。例如第五名竞投人退出价为9.26%，即会以9.27%作为四张牌照的牌费。

　　竞投审议小组确认取得牌照的四个竞投者没有关连后，将正式宣布胜出者，并进行现金暗标竞投决定选择照牌的优先次序。香港电讯管理局将于10个工作日内发放牌照。

　　倘若两个第二代移动电话商联手竞投一个3G牌照，须于8月8日前向电讯管理局提出申请。

　　港府为每个专营权费百分比设下相应的最低保证金额，该金额由第六年起逐年递增。(详情参考电讯管理局网址www.ofta.gov.hk)获发牌照的3G网络商须按专营权费百分比或最低保证金额(以高者为准)每年缴付专营权费。

　　以10%的专营权费为例，首五年无论网络商在批发3G网络获得营业额多少，一律须每年缴付1.91亿港元，第六年2.3亿港元，第10年3.84亿港元，第15年5.78亿港元。

　　估计专营权费不超过十多个百分比

　　电讯管理局总监王锡基认为，如竞投者出价超过十多个百分比，就算过高的水平。

　　电讯管理局要求竞投者缴付2.5亿港元竞投保证金或信用状。

　　获发牌照的网络商每家将获指配两段14.8兆赫(MHz)及一段5兆赫频带。3G网络商须提供数据传送速度最少每秒144千比特(kbps)服务，并在2006年底前覆盖50%人口。

　　香港人口为670万人，第二代移动电话渗透率逾80%。

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