本报讯 (记者/林亚茗 通讯员/林波 徐浩平) 目前，我省民营科技企业对研发投入的热情空前高涨，费用已经超过全省总数的一半，但资金短缺仍是其发展的主要瓶颈。从今年4月至7月3日，省政协与省科技厅联合组成以韩大建副主席带队的调研组，进行了“关于我省民营科技企业发展情况”的专题调研，重点调研了如何解决民科企业融资困难的问题。

　　民营科技经济发展迅猛

　　目前，我省民营科技企业达4740多家，去年的总产值1904亿元，利润总额达100亿元，出口创汇32.4亿美元。民营科技经济已成为我省高新技术产业的生力军和重要经济增长点，在产业的优化升级中发挥着越来越重要的作用，其去年的研发经费高达90亿元，超过全省总数的一半，并且连续5年年均增长超五成，大大高于全省平均增长水平。

　　由于科技企业对技术研发和设备原料的投入较一般企业大，而许多创业者往往是科技人员下海，资本和能够作为贷款抵押的固定资产都有限，因此资金短缺、贷款困难是民科企业发展的主要障碍。各级政府在创新资金、建设研发机构等方面的资助，犹如杯水车薪。

　　在广州、深圳等大城市，这一问题普遍存在，而山区地市就更明显了。据韶关市经贸局的专项调查显示，2/3以上的民营科技企业认为制约其发展的最主要障碍是融资困难，贷款难度大，手续繁琐，融资成本非常高。该市某企业以1万平方米厂房抵押贷款100万元，但在办理厂房评估、土地登记、抵押登记以及贷款手续时，就花去很长时间和约7万元费用。

　　信用担保渠道亟待拓宽

　　我省现有从事风险投资业务的机构130多家，资金总规模120亿元。目前，为民营企业进行信用担保主要有三种形式：一是国有风险投资公司兼营信贷担保；二是由政府拨款建立的非营利性担保中心；三是民营商业化担保公司。

　　虽然，这三种形式都发挥了一定作用，但还存在诸如规模不大、政策性与营利性相矛盾、担保业放大倍率过小、社会信用系统不健全、政府对担保政策不明朗等问题。

　　经过对发达和欠发达地区民科企业的全面调查，省政协委员们认为：政府可以在拓宽民科企业融资渠道方面发挥更积极主动的引导作用。

　　蔡齐祥等科技界委员提出，政府要在信用担保上明确态度和政策。省委、省政府虽然在多个文件中都表明要解决民科企业的担保问题，但个别文件又明令停止公共财政性资金进入担保领域，这就使有关渠道不畅顺。其实，政府的确不应成为信用担保的主体，不为任何企业直接提供担保；但政府财政可以支持、资助非营利担保机构，以引导社会信用系统的形成与健康发展，引导银行与民间资金的流向，并承担一部分非人力可抗的风险(包括科技风险)；大力支持与促进民营信用担保公司的发展。这些做法是符合WTO原则的，也是符合发达国家惯例的。

　　珠江三角洲各市都可以建立以市级担保机构为主体的担保系统，如深圳市的模式就有推广意义。而对山区和东西两翼14个市，建议明年的省财政预算集中部分资金，作为省民科企业担保中心的担保基金，进一步支持这些地区的民科企业发展。

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