付首清

　　2002年是中关村“三年大变样”的决战之年，在区委、区政府的直接领导和关怀下，园区经济继续保持了持续、稳定、快速的增长势头。同时，我们也清醒地认识到发展过程中还存在一定的问题，并就如何加速发展，尽快实现产业升级开展了积极、深入的研究。

　　现状

　　产业规模稳定增长截至2002年底，园区累计实现技工贸总收入2001.1亿元(全口径)，包括联想、同方等在内的140家企业实现收入上亿元。经认定新入园企业2401家，内资企业注册资金人民币174.7亿元，外资企业投资总额5.04亿美元。新批内资企业注册资金在1000万元以上的有201家；1亿元以上的有21家。

　　结构调整步伐加快从行业经济运行情况来看，电子信息业依然保持主体地位，在总收入中占73.1%,增速13.3%。其中，软件产业稳定增长，从事软件及相关领域的企业达到了1800家，2002年度实现产品销售收入和工业总产值的增速分别达到20%和18%；机电一体化行业占总收入6.9%，增速16.7%；新材料行业占总收入9.6%，增速12.4%。特别应该指出的是，生物医药行业发展迅猛，占总收入3.6%，增速达到18.6%，园区现有从事该领域产业的企业500多家，实现的产值同比增幅为52%，在总量中所占的比重为4.66%，比去年同期提高了1个百分点，显示出强劲的增长势头。

　　技术创新与辐射作用明显2002年海淀园技术市场交易额呈稳定增长态势，全年技术市场交易额突破100亿元，占北京市的45%。其中技术开发合同占70%，并有70%辐射到京外地区。

　　招商工作成果显著电脑节期间，园区承办的“国际投资论坛”改变以往泛泛招商，缺乏专业性和针对性的情况，重点选择拥有客户资源和各种投资信息的中介机构和商会组织为推介对象，收到良好效果。整个电脑节期间，签约金额达80亿元人民币。

　　截至2002年底，已完成海淀园吸引外资3.5亿美元的任务，并超额实现北京市市委书记刘淇在半年经济工作会议上提出的“海淀园再引入两家500强企业”的要求。其中新引入了SK、霍尼韦尔、野村等多家全球500强企业和东芝照明、高通等世界知名企业；部分当初迁出海淀的企业如华虹-NEC、联合数据等也开始回迁；世界500强企业的前300名中已经有包括微软、NTT、IBM等在内的28家在园区建立了地区性研发机构、地区性总部、子公司和分公司等机构共33个。海淀区“绿色通道”开通以来，海淀园共办结11个项目，占项目总数的绝大部分。核心地位继续增强2002年度海淀园的增加值、总收入、工业总产值等主要经济指标在中关村“一区五园”中所占比重分别为66.1%、58.2%和44.2%，海淀园作为中关村科技园区核心区的地位继续增强。

　　问题

　　企业效益有所下降2002年，由于国际、国内市场需求特别是IT、电信等行业持续低迷，直接影响到海淀园以电子信息产业为主的企业经济效益，利润总额比去年有不同程度的下降。

　　经济增长速度趋缓根据园区统计数据，1988年到2002年园区技工贸总收入年均增长速度42.5%。由于2002年世界经济普遍不景气、经济总量急剧膨胀导致经济指标基数增大等因素的影响，园区经济增速开始呈现放缓趋势。

　　招商引资面临压力由于海淀区人力资源和土地资源成本偏高，园区在专业技术工人(技术蓝领)的培养和吸引方面积累不足造成的制造业人力资源基础相对薄弱，全球范围内的IT业投资收缩等原因，海淀园虽然拥有较大规模的三资企业群体，但大型企业数量仍显不足，单个项目平均投资总额只有200万～250万美元。

　　新的经济增长点尚未形成随着全球区域化经济竞争日益激烈，海淀园迫切需要进一步优化产业结构，在保持IT产业的主体地位的同时，深入分析产业形势，提高资源配置效率，在生物医药、节能环保、新材料等新兴领域和现代中介、物流、咨询等服务行业发掘新的经济增长点。

　　中小企业市场开发能力较弱园区中小企业数量巨大，显示出较强的活力，各项主要经济指标的增量对总增量的贡献率都在20%以上。但是市场开发成本较高一直制约着中小企业的进一步发展。对此，园区必须进一步加强引导，推动园区中小企业组成市场联盟，统一组织，形成集团优势，共同开拓市场。

　　产业链建设亟需加快海淀区还没有形成规模性的产业集群，在多个领域还没有形成产业链结构。不同产业领域间的关系还没有完全理顺，同一产业内的上下游企业供求关系、供应链结构也还需要深入研究，相关产业的资源还需要进一步优化配置。

　　对策

　　面对机遇和挑战，积极开展调查研究，深入分析问题和不足，以发展适合中关村产业特点的现代制造业和现代服务业为主线，努力创造“四个环境”：宽松开放、高效便捷的中小企业创业环境；政府引导、社会支持的技术创新环境；配置合理，政策推动的以高新技术为核心的现代制造业发展环境；特点突出、为高新技术产业配套的现代服务业成长环境。并以此来促进和推动海淀园产业环境的全面升级，应对未来更加激烈的区域性经济竞争。

　　优化产业结构，打造独具特点的产业链条我们将深入企业，开展调研，整合资源，优化产业结构，打造各具特色的产业链条；把高新技术的发展与适合中关村特点的现代制造业紧密结合起来；通过组织技术集成、鼓励企业参与政府采购等方式，加大对具有核心技术和市场前景的产业化项目的扶持，促进企业技术联盟、产业联盟、市场联盟的建立，形成产业上下游的协作与互补关系。近期重点围绕网络计算机、生物芯片、微生物制剂等领域，培育园区产业集群。

　　制定扶持政策，发展为高新技术产业配套的现代服务业园区将把为高新技术产业配套的现代服务业作为企业发展的重要支撑与后盾。通过研究政策、改善服务、积极培育、大力吸引社会中介组织，鼓励律师事务所、会计师事务所、咨询公司、物流公司、猎头公司、人才服务、职业介绍等社会服务机构在园区拓展业务；整合、协调协会等行业自律组织，完善和扩展功能，定期举办人才招聘、项目推介、技术拍卖、技术研讨、专业培训、企业联谊等活动，搭建企业和政府之间的沟通桥梁，以先进的理念和机制营造全新的产业发展环境。

　　完善招商机制，实现招商引资工作质的飞跃明确招商思路，根据中关村产业发展特点，强化“无障碍服务”的理念，吸引、鼓励园外的大型企业来海淀建立区域性研发中心和现代加工制造基地；更新招商观念，采取“民间和政府双渠道招商，以民间为主”的方针，通过“内外并举”，增强招商效果；统筹招商活动，实施“走出去”战略，定期举办“投资环境说明会”，加强信息交流；收集投资机构和大型企业的投资信息，主动联系，宣传海淀园高新产业的良好形象；发展中介招商，积极联系国内外专业招商中介机构，及时获得投资意向信息，借助中介机构的资源，推广社会化、专业化招商，建立全球范围内的广泛而有效的投资来源渠道。

　　利用奥运契机，加速发展园区经济以科技奥运为契机，加强同奥组委等相关部门和机构的联系，组织企业学习奥运市场规则，了解最新动向，降低投标成本，提高中标率；加强与中标企业的合作，通过项目转包方式切入奥运市场，扩大市场占有率；集成技术创新资源和产业力量，在信息通讯、场馆建设、兴奋剂检测、清洁能源和运动科技等方面，加强科研攻关、技术集成和引进技术的协同效应；积极争取参与重要技术标准的制定，推进3S (GRS、GPS、GIS)技术、生物芯片、纳米材料等项目的实施；推介优秀企业和项目，借助奥运会打造民族高科技产业的国际品牌。

　　提供融资服务，帮助中小企业突破资金瓶颈社会信用水平有限和融资渠道不畅等多方面原因造成中小企业融资难，成为其快速成长的直接障碍。园区将通过银企推介等形式为中小企业提供服务，整合投资资源，建立投融资双方便捷、高效的沟通、合作渠道，帮助企业根据自身特点制订完善的融资计划和措施，突破资金瓶颈。

　　当前，党的“十六大”已胜利闭幕，我国现代化建设进入了新的发展阶段；“十五计划”已全面实施；北京2008奥运盛会正加紧筹备；中关村“三年大变样”的目标全面实现，这些都表明，海淀高新技术产业正面临前所未有的大好历史机遇。但是，我们更应清楚地看到发展中的各种问题。在未来的工作中，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照党在新的历史时期“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的工作要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。在深入调查、研究的基础上针对实际情况不断克服工作中的不足，改进管理方式，提高行政效率，树立机遇意识，为实现园区高新技术产业跨越式发展和中关村“五年上台阶”的宏伟目标作出新的贡献。(图为作者，系中关村科技园区管委会海淀园数字园区管理服务中心副主任)

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