文/记者 徐少红

　　9月6日，美国司法部表示，美国政府将不再要求微软一分为二，至此，劳累了长达三年之久的盖茨再也不用担心他那庞大的微软帝国会惨遭拆分的厄运了。然而，追溯到十八年前，即1984年，AT＆T却由于其在电信业的垄断地位而被大卸八块。为什么同样是垄断案，结果却如此相异呢？其中原因，值得我们深思。

　　表面上看来，微软能在最后涉险过关，有着种种原因，比如布什政府改变了克林顿政府反微软垄断的强硬立场，对企业采取了更为友善的政策，和反微软垄断案久拖不决，已陷入僵局，美国司法部急于解决，以及微软强大的公关、游说攻势以及政治投资产生了效用等，但最根本的原因还是市场的力量。当年克林顿政府指控微软涉嫌垄断之际，正是美国经济如日中天之时，从促进软件业竞争和保护消费者利益的角度看，微软的垄断无疑是一个障碍。然而，现在时过境迁，美国经济特别是IT业正陷入全面衰退，许多中小企业纷纷倒闭，大企业也难以为继，不得不“卖儿卖女”，进行资产重组或兼并，把企业做大以抗击经济衰退，适应综合化、国际化的发展趋势。在这一背景下，如果坚持分拆微软，不仅会使微软遭受重创，而且对于原本就已出现衰退的美国经济简直就是“伤口上再撒一把盐”。《华尔街日报》甚至还载文指出，微软垄断案的久拖不决也许正是导致互联网企业股价狂跌的原因之一。同时，随着科学技术的迅速发展，20世纪80年代美国拆分企业风潮的社会环境已不复存在，而且人们也发现垄断并不是那么可恶，甚至在某些情况下还有利于企业的创新和新技术的普及推广。也许正因为如此，所以在美国政府追究微软把其IE浏览器与Windows操作系统捆绑销售一事时，也有相当一部分公众认为微软是技术创新的典范，不应受到指控，因而他们纷纷通过信件、电话及电子邮件来表达他们对微软公司的支持。

　　然而，相比微软，十几年前的AT＆T就没那么幸运了。那时的AT＆T处在一个自由主义经济思潮盛行的时代，在那个时代里，人们迷信竞争，排斥垄断，而AT＆T的庞大规模显然与此格格不入，形成了强烈的对比和尖锐的矛盾。于是，依据既有的反托拉斯法，美国司法部于1974年对AT＆T垄断电信业进行全面起诉。经过旷日持久的诉讼，1982年美国法院作出称为“终裁修正”的判决，于1984年1月1日生效。据此，AT＆T被迫解体，改组为7个地区贝尔运营公司。这次电信改革，表面上看竞争战胜了垄断，并一度促进了美国电信业的发展，但却留下了严重的后遗症，进入20世纪90年代后，强行拆分的弊端就开始逐步显露，兼并浪潮顿起，七家独立运营的公司合并成四家新的公司，结果分区竞争变成了分区垄断，竞争没形成，垄断却更加严重。更大的危害是，拆分导致了长话与市话分离，变成了分业垄断，不能互相进入，这为美国今天的宽带及其它业务的停滞不前埋下了祸根，遂成为导致当今美国经济衰退的原因之一。

　　此一时，彼一时，微软未拆和AT＆T被拆，是因为所处的时代不同，但实际上，微软未被拆分完全是美国对20世纪80年代拆分狂潮的一种反思。因为专家们发现，简单地拆分企业，并不能形成有效竞争，而垄断更能带来科技的进步，带来产业的发展。而且，在全球经济一体化的大背景下，只有达到一定规模的企业，才有能力参与国际竞争。因此，从上世纪90年代中后期以来，美国政府一直对类似有垄断倾向的“强强联合”睁一只眼闭一只眼，无论是“波音—麦道”，还是“美国在线—时代华纳”，以及最近惠普和康柏的合并。也正因为有政府的默许，所以九十年代兼并大潮一浪高过一浪，并且兼并数额动辄以数百亿美元，乃至上千亿美元计，垄断化成了时代的真正潮流。

　　环顾国内，我们却很遗憾地发现，还有一些人的眼光仍停留在20世纪80年代，还在跟在人家屁股后面不遗余力地按部就班地反垄断，克隆AT＆T案而拆分中国电信，这种轻视行业发展特性和时代经济特征的刻舟求剑的行为，在我国即将于年底入世的情况下，无疑是自毁长城。因而我们的当务之急并不是简单的拆分，而是通过重组改制以增强电信企业的国际竞争力。有经济学家提出，美国的高生活水平是因为美国存在着数百家垄断性公司，如果中国也有数百家垄断各个市场并具备国际竞争力的大公司，中国就会成为发达国家。在当今信息时代和全球经济一体化发展的趋势下，中国必须深化改革和更加开放，实施进一步提升国际竞争力战略和可持续发展战略，否则在这场历史性的国际大竞争中将有被淘汰出局的危险。

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