王旭东部长在博鳌亚洲论坛上提出

　　推进信息产业合作与发展

　　本报讯 记者崔亚超报道：信息产业部部长王旭东在11月2日开幕的博鳌亚洲论坛2003年年会上作了题为《积极推进信息产业的合作与发展》的演讲。他提出，发达国家应站在全 球化的高度，加快向发展中国家进行技术转让，并在人才培训方面给予大力支持。发展中国家应努力抓住全球信息化的机遇，发挥比较优势和后发优势，加强国际经济技术合作，促进本国经济发展和社会进步。中国愿与亚洲及世界各国在信息产业领域加强合作。

　　他指出，本世纪头二十年，信息产业仍将是发展最快、覆盖范围最广、最具有市场潜力的领域之一，信息产业将持续发展、大有作为。这是因为：一是中国人口众多，目前电话普及率还不高，上网用户规模有待扩大。随着我国经济发展和社会全面进步，电子商务、电子政务、企业信息化等应用不断深入，对电信服务和信息技术、产品、网络的需求不断增加；二是信息技术不断推陈出新，新业务不断涌现，第三代移 动通信、数字电视、下一代网络产品等将成为新的经济增长点，信息产业发展的内在活力进一步增强；三是我国继续扩大和完善信息基础设施建设，吸引国内外的投资将不断增加，国外跨国公司生产要素重组和产业向中国转移的步伐正在加快；四是国内产业面向两个市场，积极扩大产品出口，加快制造企业和运营企业“走出去”的步伐，市场领域和发展空间进一步拓宽。王旭东提出，信息产业要充分发挥对生产力的促进和倍增作用，发展速度要快一些，努力在信息化带动工业化、工业化促进信息化、走新型工业化道路中发挥主导作用，为全面建设小康社会做出积极的贡献。为此，必须加大工作力度，贯彻落实好信息产业发展的各项政策措施：

　　——加强宏观指导和政策支持，推进信息产业的改革和发展。

　　继续深化和完善电信行业的改革，改进资费管理方式，进一步引入竞争机制，完善电信竞争格局。深化国有企业改革，加快建立和完善现代企业制度，继续放开搞活中小企业，培育具有国际竞争力的跨国公司和著名品牌。进一步确立企业的投资主体地位，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立健全更加开放、更具活力的信息产业运行和发展机制，全方位、多层次地满足各行各业对信息技术、产品、网络和服务的需求。

　　——努力突破关键技术，增强自主创新能力。针对信息产业发展中存在的创新能力不足、关键技术亟待突破等问题，积极制订完善和认真落实各项产业、技术和业务政策，进一步加快软件产业、集成电路产业的发展，提升技术档次，推进产品结构优化升级，逐步扭转核心技术受制于人的被动局面。积极稳妥地推进第三代移 动通信、数字电视和下一代网络的发展，形成具有自主知识产权的高新技术产业。实施标准、专利和人才战略，支持企业在有比较优势的领域不断开发出具有自主知识产权的产品，形成支撑产业发展的技术队伍和管理团队，不断增强创新和发展的实力。

　　——以应用为重点，积极务实地推进信息化建设。推行电子政务，增加政府工作透明度，进一步提高工作效率和为社会公众服务的水平。推进电子商务，着力抓好信用体系、支付手段、法律保障等关键环节的建设。加大信息技术改造传统产业力度，加快企业信息化步伐。大力发展远程教育、远程医疗、家庭上网和互联网应用，提高全社会信息应用水平，促进经济和社会协调发展。

　　——坚持依法行政，为行业发展创造公平公正、有效有序的竞争环境。加强法制建设，积极推动《电信法》的立法工作，加快建立普遍服务基金，建立健全有中国特色的电信管制体系。加大市场监管力度，确保网间互联互通，规范电信市场经济秩序。切实转变政府职能，通过引导、规范、监管、服务，促进信息产业实现持续健康发展。

　　——积极“引进来”和“走出去”，进一步扩大信息产业对外开放。继续改善投资环境，重视为外商提供政策、信息、合作方面的服务，支持国外各公司在中国的投资和发展，尤其鼓励在华设立技术研发中心和参与国企改革重组、西部大开发。努力扩大电子产品出口，支持有实力的电子企业到境外投资设厂和承包工程，鼓励电信运营企业开拓国际市场。根据我国政府加入WTO的承诺，逐步对外开放市场。按照我国政府与有关组织和国家的合作框架协议，积极推进双边在信息产业领域的贸易与合作。左图为王旭东部长在博鳌亚洲论坛上演讲。