国际金融报记者 李卫玲 发自北京

　　10月21日，国务院信息化工作办公室推广应用组司长陈小筑在“中国IT治理论坛”上表示，《政务信息公开条例》和《电子签章条例》都在紧锣密鼓地推进，按照有关计划，《电子签章条例》可能在年底出台。

　　《电子签章条例》首先确立了电子文件和电子签章的法律效力，为文件和重要信息的网络传输提供了法律的依据。有了这部法律，政务和商务活动中各种文件的数字化传输才真正得以实现。有关人士说，从这个意义上讲，它堪称中国首部真正意义上的信息化立法。

　　此外，《电子签章条例》还包括若干在赋予电子文件和电子签章以法律效力的过程中，保证信息安全的制度内容，包括对CA的管理，电子签章活动中的责任等等。

　　据悉，20世纪80年代末，中国相继制订了一些有关信息化的立法。然而这些立法往往限于对网站、域名的管理及与传统信息安全立法衔接的安全规范。

　　专业人士指出，已有立法的调整范围只覆盖了信息化建设部分领域；相关立法条文不直接、不贴切；立法效力层次较低，真正意义上的“法律”还没有，基本为部门规章。