既要加快步伐，又从实际出发，今年力争在6个方面取得扎实进展

　　本报讯坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。上周三在北京召开的国家信息化领导小组第三次会议，再一次强调了我国信息化建设的总体要求，提出信息化建设既要加快步伐，又要从实际出发，特别要做好5个“结合”：一是信息化与经济社会发展相结合；二是信息化与提高政府管理水平相结合；三是军事信息化与经济社会信 息化相结合；四是保障信息安全和促进信息化发展相结合；五是政府引导与发挥市场机制作用相结合，走出一条中国特色信息化的新路子。

　　会议还明确了当前推进信息化要着力抓好的4个方面工作：

　　一是大力推广应用信息技术。抓紧在经济和社会发展的重要领域和关键环节率先应用信息技术。积极运用信息技术改造和提升传统产业、调整和改造东北等老工业基地、加快企业信息化步伐。继续促进金融、财税、商贸等领域信息化，推进电子商务。加快农业信息化步伐。大力发展互联网，提高互联网应用水平。

　　二是加强信息资源开发利用。以政府信息资源开发利用为突破口，带动全社会信息资源的开发利用。加快发展信息服务业。进一步加强信息基础设施建设，防止盲目投资和重复建设。

　　三是抓紧推行电子政务。按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则，逐步建成电子政务体系的基本框架。

　　四是切实加强信息安全保障工作。坚持积极防御、综合防范的方针，在全面提高信息安全防护能力的同时，重点保障基础网络和重要系统的安全。完善信息安全监控体系，建立信息安全的有效机制和应急处理机制。

　　记者从国务院信息化工作办公室和国家信息产业部获悉，按照国家信息化领导小组提出的总体要求，在客观分析国际和国内环境的基础上，今年全国信息化工作思路已经确定，力争在6个方面取得扎实进展。

　　第一，推行电子政务，推动政府职能转变。根据政府机构设置和转变政府职能的要求，适时启动新的业务系统建设，研究提出我国电子政务的总体结构。以网络平台、业务系统和数据库为重点，推动业务整合和跨部门互联，促进资源共享。分层、分类、分步选择电子政务建设的推广应用示范。研究建立电子政务体系的管理和运行机制。研究建立电子政务风险评测和绩效评估体系。

　　第二，发展电子商务，推广应用信息技术，走新型工业化道路。以农业、装备制造业、能源、金融、运输、物流等行业的重点工程为依托，推广应用信息技术，提高劳动生产率；大力发展电子商务，推动流程优化，推进结构调整和重组。在以往工作基础上，推动远程教育、远程医疗、网络科研和先进的网络文化等重大工程。因势利导支持西部地区信息化，努力缩小“数字鸿沟”。积极开展新型工业化道路理论和政策研究。

　　第三，优先发展信息产业。创造良好环境，以微电子、软件产业和系统集成等为重点，促进信息产业的跨越式发展。保护知识产权，加强有自主知识产权的关键技术研发和产业化。加快超大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、第三代移动通信、数字电视、超高速网络系统等核心技术的产业化。培育和发展现代信息内容产业和信息服务业，制定信息资源产业的发展规划和政策。

　　第四，加强信息安全工作。研究制定加强信息安全保障工作的政策措施。推动实施信息安全等级保护制度。建立完善密码基础设施和网络信任体系。健全完善信息安全监控体系。巩固完善信息安全应急处理机制。建立信息安全风险分析评估制度。

　　第五，加强法制建设，强化基础性工作。建立健全涉及信息化全局的法律法规和标准规范体系，尽快出台《电子签章条例》和《政府信息公开条例》，加快制定《电信法》和《有线电视法》，启动《个人数据保护法》和《信息安全法》的研究起草工作。继续推动电信体制改革，推进“三网融合”的试点。加强人才培养和培训，举办省部级领导干部专题研究班，开展智力引进和国际交流及合作。建立健全信息化统计体系。建立健全信息化推进和管理体制，完善专家决策咨询制度。

　　第六，开展对重大问题的调查研究。根据信息化发展的需要，组织开展新型工业化道路、信息化过程中的政府与市场之间的关系、电子政务与政府职能转变、信息化与就业、缩小“数字鸿沟”、第三代移动通信系统和下一代互联网等前沿性信息技术发展趋势及影响、信息安全战略等重大问题的调查研究。

　　中国电信计划投资一百二十亿元人民币，在上海南汇建设中国电信信息园区，作为其新的网络管理支撑中心和信息系统研发基地。

　　据有关部门测算，中国电信信息园区一旦建成，每年可带来一百七十多亿元的总产值，至二○一○年，园区预期产值将超过二百四十五亿元，预计可以把上海城市信息化建设提前五至八年。

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