于国富

　　【赛迪网讯】可拍照手机由于可能被用于偷拍而存在法律问题，并有间谍专用器材之嫌。考虑到手机生产商纷纷将竞争焦点集中在手机的功能扩展方面，更考虑到运营商们已经或即将推出的彩信等业务对该功能之依赖，这一疑问确实非同小可。

　　这种新型手机为何会遭到如此诘问？细看相关报道，我们发现，这种怀疑来自其独特的功能设计。这种手机把摄像头安装在手机的背部，并且还可以被隐藏起来，如果“佯装打电话，轻而易举地拍下一些机密东西或个人隐私”,就会导致法律问题。

　　诚然，根据《中华人民共和国国家安全法》第二十一条规定：“任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。”并且根据该法律的实施细则的规定，这种“窃听、窃照器材”是指进行间谍活动特殊需要的下列器材：(一)暗藏式窃听、窃照器材；(二)突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；(三)用于获取情报的电子监听、截收器材；(四)其他专用间谍器材。

　　如果这种新型手机真的是一种窃照器材，那么，根据刑法的相关规定，“非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

　　看来，使用这种新型手机还会有犯罪的风险？如果是这样，那么，谁还敢再用这种手机？笔者从法律实践及法律理论方面作一简单分析，目前看来，这种担心还是多余的。原因有二：

　　首先，根据《国家安全法实施细则》的规定，对于窃听、窃照等间谍专用器材的认定权利属于国家安全部。这种新型手机未经国家安全部认定，任何人都不应该把它等同于间谍器材。从报道来看，记者主要是向福州市国家安全局了解的情况，而且该局也仅仅是对这种手机的流行表示关注，并进行了开会讨论。但该局并没有也没有权利正式确认这种手机就是“窃照器材”。

　　其次，法律的实施也是要考虑到科技的发展，并保持与时俱进的态度。新技术的出现或多或少总会给法律的制订和实施带来各种新课题，但从法律的最基本原则来看，法律与科技进步的最终目标是一致的，都是要营造一个稳定、文明、现代化的社会环境。

　　举一个最为接近的例子：《国家安全法实施细则》中把突发式收发报机列为间谍专用器材，以禁止间谍特务之间进行非法联络。但是，对于移动通信领域早已推出的文字短信息业务，相关方面并没有当做“间谍器材”进行禁止，就是这个道理。

　　从技术上分析，这种新型手机无非是把手机和数码相机的功能结合在一起，让我们的手机多了一个功能。在进行文字、语言沟通的同时，让我们可以和朋友、家人的沟通更加有声有色一点。当然，这种新技术的出现可能会别有用心的人当作犯罪的手段，但我们不能够因此而因噎废食。正如我们不能够因为菜刀可以杀人就禁止使用菜刀，不能够因为汽车可以撞人就要求人们骑马一样。(注：本文作者为网络界知名律师)

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