此次超出人们想象的恐怖事件，使越来越多的人对美国情报机构的能力表现出怀疑。CIA(美国中央情报局)和FBI(美国联邦调查局)等美国政府情报活动(Intelligence)的预算每年约为300亿美元。但如此巨额的投入，还是未能够阻止一次4驾客机同时遭劫持，美国的国防中枢“五角大楼”和市场经济的象征“世界贸易中心(WTC)”遭到史无前例破坏之惨剧的发生。美国的舆论如此集中地谴责情报机构也是完全可以理解的。

　　对此，CIA反驳说，“我们事先已经掌握了关于恐怖事件的情报”。据称，CIA曾于8月份将此次驾驶飞机的两名恐怖犯称为“需要注意的人物”，向INS(移民局)发出过警告。另外，还监听到与此次恐怖事件主嫌疑犯的本拉登有关的人员在事件发生前频繁地通过因特网进行联络，并且就此提出了报告。

　　CIA辩解称，“政府在接到这些情报后未采取相应的措施，因此责任在于政府方面”。

　　但是，事实究竟如何呢。CIA提出的报告均为支离破碎的情报。试问能有几个人可以将这些情报拼凑出“恐怖分子将驾客机冲撞世贸”这样史无前例的恐怖事件呢？

　　确实，要让FBI和CIA预测出如此具体的作案细节也许是过分了一点。不过，笔者认为在负责危机管理的官员中竟然没有一个人意识到“这事情有点不对劲！”，才是导致此次悲剧发生的根本原因。

　　也许那些情报人员接触了太多“有关恐怖组织人员在进行频繁的联系”之类的情报，因此已经变得有些麻木了。负责危机管理的官员是否具备了从那些支离破碎的情报中预感危机的能力是一个相当重要的因素。

　　从电子邮件窃听设备“Carnivore”到全球卫星窃听网“ECHELON”，在目前这个具备了高水平情报系统的现代社会中，情报每天都象洪水般源源涌入。人们能否正确处理这些信息并做出正确的判断，从而避免危机的发生便变得至关重要了。换句话说关键因素还是在于人。

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