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图为:南通市人民政府副市长杨展里演讲。(胡秀岩/摄 新浪科技)
10月27日至28日,由国家版权局和北京市人民政府主办、北京版权局和北京朝阳区人民政府承办的“2008国际版权博览会”在北京举行,同期还召开了为期两天的由国家版权局和世界知识产权组织(WIPO)主办、中国新闻出版报和北京国际版权交易中心承办的“2008国际版权论坛”,本届论坛的主题是:“版权创造财富”,新浪科技独家直播该论坛。
图为:论坛第二天,南通市人民政府副市长杨展里演讲。
以下为实录:
杨展里:女士们、先生们,上午好!
当前,我们已经进入了一个知识经济的时代,版权工作已经与社会事业的关系非常密切,作用也日益迫切。如何推动传统产业改造升级、促进自主创新,已成为版权保护与管理领域的共同课题。借此机会,结合我们南通市在加强版权保护与管理,助推家纺产业跨越发展的相关做法,以切实加强版权保护、做大做强支柱产业为主题做一发言。
南通市地处中国综合实力最强的长江三角洲地区,是中国最早对外开放的14个沿海城市之一。2007年,实现地区生产总值2111.8亿元,财政收入300.7亿元,一般预算收入127.7亿元,综合实力列全国大中城市第26位,经济增长速度连续三年保持江苏省第一、长三角前列。
南通是中国近代民族工业发祥地之一,我们引导家纺行业成为经济发展新的亮丽的增长点。我们南通的家纺市场可以说置身海外,2007年我们家纺产值已经超过了600亿人民币,2006年和07年两年期间,我们先后在三个产品获得了中国名牌产品的称号,有两个家纺商标获得了中国驰名商标。还有11个家纺的产品被评定为国家免检的产品,15个家纺产品为江苏省的名牌产品。在2007年的5月,国家版权局在南通召开了全国版权保护促进相关产业发展先进典型经验交流会,2008年的6月,世界知识产权组织和中国版权局又在我们南通举办了世界知识产权组织版权保护优秀范例示范点工作会议,对于我们南通的工作给予了肯定。
我们的做法有这么几点,一个是深化认识,强化宣传,营造版权保护与管理浓烈氛围。如果大家对于版权保护的意识没有提上来,版权保护的工作很难起步。随着知识经济时代的到来,知识的生产和创新越来越成为经济社会发展巨大的动力。强调版权保护的呼声也在日益高涨,就我们南通的家纺产业来讲,也曾经因为印花图案的著作权抄袭情况严重,一度企业之间、经营者之间的纠纷增多,市场的经营秩序也比较乱,这导致了无序的竞争和影响了外商的投资。我们敏锐地感觉到加强版权保护和提高管理,既是提高自主创新能力、建设创新型城市的重要内容,也是打造诚信政府、提升招商引资环境的有利举措,更是创新家纺产品品种、推动产业做大做强的有效途径。所以,我们把版权保护与管理作为重要的生产力和关键的竞争力,下大功夫、花大力气抓好。
当时版权的工作刚刚起步,我们立足于这个现实,家纺企业和公众对于版权保护的知识认识比较少,我们就从知识的强化入手。以国家著作权法及其实施条例为主要内容,通过开设法律法规讲座、引发宣传品、召开经营户座谈会、与经营户签订“不侵权销售印花布”责任状、现场审理知识产权侵权案件、举办著作权知识大赛等多种途径,强化经营者著作权法律意识,促使广大经营者知法、懂法、守法。
我们第二个就是加强领导,健全机构,优化版权保护与管理工作体系。
我们非常重视版权保护和管理工作,并且将其作为重要议事日程,列入地方经济社会中长期发展的规划,摆上了产品发展重要的位置。作为地方政府,主要领导专门提取专题的工作汇报,对于相关的工作做出了重要的批示。我们具体的一些分管领导也深入到基层,了解一些情况和研究工作,最最关键我们组织制定了知识产权保护与中长期发展的专题规划,来协调解决工作中的一些困难和问题。“十五”期间,我们市、县两级都专门成立了版权管理的机构,配备了专业的力量。比如说我们川港的志浩市场早在1997年就成立了乡镇级的版权管理的领导小组,这是我们国家第一家乡镇级的版权管理基层组织,它受我们市、县两级版权管理部门委托,开展著作权法律法规的宣传教育、作品登记和初步审查,受理著作权纠纷调解,对侵权作品进行初步认定。我们海门市三星镇也于2002年成立了版权管理办公室,成为国内第二个乡镇级的版权管理机构。我们市、县两级版权管理部门在开展经常性工作指导的同时,多次组织他们参加国家、省、市各级学习培训。版权管理组织网络的建立健全和工作人员的充分到位,确保了版权保护与管理工作的健康开展,也推动了家纺产业的持续跨越发展,带动的市场及周边服务业的兴旺发达,富裕了农民和农村。我们两大市场的农民企业家,每年都集体报名参加在德国法兰克福的纺织品交易大会,也成为的国际家纺产业的新闻亮点。
我们做的第三个就是强力维权,创新服务,彰显版权保护与管理最佳绩效。我们以维护权利人为首任,坚决依法打击盗版侵权行为。全市、县、乡三级版权管理机构协同配合、整体联动、快速反应。同时,我们设立的群众监督岗,建立群众性防盗版网络,构建了“群防群治、联合执法、综合治理”的管理体制。12年来,我们调解、查处版权纠纷1800余起,司法处理侵权案件403起,涉案金额2900万元,为权利人争取经济赔偿1168万元,挽回经济损失近10亿元。
我们南通市着眼发展,不断改进服务,推动管理创新。针对农民布商“搞不出新花型,只好翻版”的苦恼和无助,鼓励和引导经营者开发新花型、新品种。早在1997年,我们版权管理机构就在《中国纺织品美术》杂志刊登广告,面向全国招聘设计人员,成立了全国第一家农民美术图案研究设计所。经过10多年的发展,目前各类花型设计所已达50多家,每年推出上千个品种。设计的产品的总值达到了6到7千万人民币,许多作品已经不仅在国内,而且走向了世界。我们这两个市场的新花型,已经从96年的100多种,发展到我们目前的每年2万多种。所以,引领了全国的印花布花型的潮流,也吸引了许多国家的客商来参观考察。
为了提高整个设计水平,提升家纺业的自主创新能力,我们还促成中国家纺协会,在南通设立了中国家纺协会设计师培训基地和考试认证中心,每年都有一大批来自全国各地的美术院校的学生来工作。2006年以来,我们和中国贾勇纺织品行业协会联合主办了三届“中国民族贾勇纺织品设计大赛”,南通已成为全国家纺工业美术设计师显露身手的重要舞台,每年都涌现出一批名家名手。
我们还积极探索和促成版权贸易。早在1999年,我市就举办了态度工艺美术大师作品交易会,进行了版权贸易尝试。2006年6月,我们志浩市场挂牌成立了全国第一家农民版权贸易交易所,设立了花型电脑资料库,上万款花型作品供中外客商选择购买。2008年,成功举办了规模盛大的中国南通家纺城家纺画稿交易会,吸引了众多国内美术作品设计单位和个人前来交易。两大市场通过向全国中小型家纺企业推荐花型,来盘活存量,推动作品进入更广泛的生产领域,实现更大的经济和社会效益。
在各级版权管理部门的关心指导下,经过我们南通方方面面的共同努力,目前家纺产业已经奠定了很好的基础。仅仅这两家市场的占地目前达到了150万平方米,年成交额300多亿元人民币,所经营的品种达到了200多个系列,畅销全国200多个大中城市,远销几十个国家和地区。可以说,昔日的手工作坊型的小市场,如今已经锻造成为我们现代化的超级航母,成为世界上第三大的家纺市场。2008年的6月,我们这两个市场作为中国家纺业版权保护的典型,被联合国知识产权组织列为著作权保护示范,受到了整个国际社会的关注。
尽管我们在这方面做了些工作,但是我们觉得还有许多工作值得研究和探讨,我们也借这个机会,增进与国内外同道的沟通和研究,我们也想学习和借鉴我们其他国家和地区在版权保护上面的有益的做法和成功的经验。希望我们共同努力,不断地提高版权保护和管理工作的水平,共同开创版权保护和管理美好的明天。