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图文:日本版权局国际课课长龟冈雄

http://www.sina.com.cn  2008年10月27日 17:31  新浪科技
科技时代_图文:日本版权局国际课课长龟冈雄

图为:日本版权局国际课课长龟冈雄。

  10月27日至28日,由国家版权局和北京市人民政府主办、北京版权局和北京朝阳区人民政府承办的“2008国际版权博览会”在北京举行,同期还召开了为期两天的由国家版权局和世界知识产权组织(WIPO)主办、中国新闻出版报和北京国际版权交易中心承办的“2008国际版权论坛”,本届论坛的主题是:“版权创造财富”,新浪科技独家直播该论坛。

  图为:日本版权局国际课课长龟冈雄演讲。

  以下为实录:

  龟冈雄:我们非常高兴能够有机会参与今天的会议,其实日本的版权局跟世界知识产权组织还有中国的国家版权局有着紧密的合作。我非常高兴能够参与到这次会议的探讨之中,能够跟世界知识产权组织的工作人员进行探讨,而且我也非常高兴能够有机会参与到这次在“版权创造财富”这个主题的国际版权论坛的发表演讲。

  我们日本版权局在1996年制定了两个非常成功的合约,而且我们也是跟WIPO之间进行合作,召开了一些研讨会,比如说对于消费者如何进行教育。同时,我们开展了一些集体管理的系统进行的培训课程。

  在日本国内,我们也有一个文化事务的委员会。我们这个委员会也是提出了一系列的法律的建议,那么这个建议主要是由日本的立法机构来提出。在过去,日本的整个国民经济中,软件行业是一个非常重要的组成部分,软件行业的国内产值达到了10万亿日元,软件的从业人员达到了70万。同时,日本也是全球软件使用非常普及的国家之一,可是今天我们在日本看到软件的侵权日益猖獗,因此我觉得大家可能对于我们日本的案例比较感兴趣。

  像我们日本的总务省做的评估表明,在日本在2008年的时候大约有8800万的从业人员,跟10年前相比增加的8倍。现在,大多数的日本人都在使用个人电脑以及移动电话来连接到互联网上。根据统计大约有2900万户日本家庭使用宽带连接互联网,而且更值得关注的是正在有越来越多的家庭使用FTTH服务,这个服务是使用光纤,而不是使用数字用户线路进入家庭的。同时,根据我们的通讯部统计,我们发现在2006年购买移动电话和互联网的数字市场总值是80亿美元,那么这个市场份额几乎平均是分为三个类型构成的,就是文本、音频和音像。比如说我们音频文件拥有最大的市场份额,这也反应了日本人普遍下载铃声音乐到他们的手机中。

  占第二大份额的是电影、视频,在线游戏和电话游戏的销售量也是日益增加。出现这种情况在一定程度上要归功于包月服务的推出,以及运营商提供的大容量服务的内容,还有对于未授权版权保护的力度。在日本的版权市场经历了一段低迷期之后有了新的增长趋势,随着2006年新的游戏台的引进,增长的速度超过了20%,这些新的游戏倍受欢迎。比如说PC、PS3、动作游戏等等都非常受欢迎。去年的任天堂公司也发布了WTII的游戏合集,这个游戏非常受欢迎,销售了大概200万套。学习型的游戏也受到了欢迎,被称为脑力游戏软件的产品,可以帮助大家解决各种各样的难题,这个软件也是迅速受到了那些关注智力敏捷的中年人的欢迎,就像我这样的中年人非常欢迎这样的脑力训练游戏。在2007年的时候,这些游戏的销售额接近了4000亿日元,预计游戏软件业务将会通过促进相关的创意工作、广告、出版业、特色商品、视频销售来促进国民经济的增长。

  而游戏行业的规模,已经是原本软件业务的2倍。但是,目前我们也面临着许多的挑战。就像在软件市场中,还存在着众多的挑战。比如说数字软件容易受到攻击,而且容易产生未授权的使用,包括了伪造、篡改,侵权的程度已经使整个的软件受到的挑战的水平。比如说每天有大量的音乐未授权录制,而且大量的互联网服务都是匿名的,这些保护知识产权的包括存在一定的困难。而且,我们现在要转到数字模式带来了一定的风险,这些风险使得整个的行业受到了一定的攻击。而且,由于国家的司法管制没有人对于版权进行保护,这会对于本地的创造力造成负面的影响。更为重要的是私营部门会比政策部门发展得更为超前,所以政府有必要赶上新的技术发展,从而维护那些值得信任和安全的业务环境。由此,来促进整个经济和国家文化的持续发展。

  所以,这样看来版权政策必须适合新的环境。1996年,世界知识产权组织通过了2个所谓的互联网条约,即世界知识产权组织版权条约和世界知识产权组织表演和录音条约。这些条约中,对于日本目前也生效了。我们日本国内的《版权法》也根据版权条约进行了相应地修改,比如说根据版权条约的规定,《版权法》作为为作者提供公众提供权的规定,目前我们也是给予了作者享受自己作品的拥有权而且公开自己作品的权力。但是,我们需要公开应对挑战,尤其是在新的世纪中,在迎接更多挑战的情况下,在2002年的时候,日本的首相宣布我们需要将研究成果和操作性的工作转化成知识产权,将此作为我们国家的目标之一增强我们国家的国际竞争力。

  在后来的演讲中,当时的首相召开了知识产权的内阁会议,以通过知识产权为目标。这个会议主要是负责监督和协调各个省所采取的措施。我们在2002年11月份的时候颁布了日本的知识产权基本法,这标志着日本在实现成为知识产权国家的目标中,迈出了最有意义的一步。目前,我们的知识产权总部,都要对我们的知识产权计划进行修订,以实现最初拟定的目标。我相信,中国以及其他的需要国家,都已经在这方面采取了相应的措施。那么,我们这个项目主要是针对日本对未来的愿景来制定的。该计划在先进信息技术和全球化时代,是需要加以全面地改进,我们的政策主要是致力于创造保护开发有价值的信息,来衡量国家财富的增长。

  更为重要的是这是一项国家政策,它可以证明整个日本对于创新和创造工作的尊重,以及无形资产和价值信息创造是业务基础的尊重。这些包括了电影、信息,根据这项工作我们希望建立创造性的基础。

  我们采取了一系列的措施,首先加强对于版权侵权的控制和处罚,侵权材料的输出和输入,法令都加以处罚。我们把版权的处罚提高到了10年,这也是最重要的处罚。

  在日本有很多的处罚,有很多的活动都是有组织的群体所实施的,他们的目的是获得最大的收益。而且,我们也希望能够根据其他的知识产权法律法规进行一定的处罚。专利侵权罪严重可以判10年的监禁,其次是在互联网中销售盗版产品,目前日本销售盗版产品最大的就是互联网拍卖网站。由于这些网站是用于销售自己使用过的产品为目的,许多的盗版供应商也在使用这类的网站。可以以非常优秀的折扣价格来销售正版的DVD视频和软件,大约有43%的DVD都是通过匿名供应商在这些拍卖网站中销售的。为了解决这些问题,我们采取了一些措施,消除由私营部门开展的拍卖网站上所开展的侵权、盗版活动。在2004年的时候,我们日本的电子计算机软件著作权协会和大型的拍卖网站经营者之间建立了一个机制,建立一些联合的系统,预防销售盗版软件。

  从阿里巴巴今天早上的发言人也提到过,他们公司也是开展了类似的活动,一旦版权所有者发现有文章侵犯了他的权力的时候,可以通过拍卖网站的所有者来告知这一情况。拍卖网站就要采取措施,从非法网站上删除这些非法文章,同时要披露供应商的信息。结果,大约用了3年的时间,我们电子计算机软件著作权协会,向经营者发布了3.5万个删除的请求。

  在2007年一年,日本警察机关曝光了65个与互联网版权侵权的案件。而且,去年我们也是逮捕了跟互联网侵权有关的一些犯罪分子。今年,我们的一些地方政府的警察机关,也是查处了日本全国7个大型的与版权侵权有关的有组织犯罪网络。这也进一步表明,日本在这方面所采取措施的有力性。下一个措施是针对互联网提供商对于侵权或者是盗版的行为,我们必须快速地采取措施,以避免非法内容的广泛传播。

  在这个过程中,服务提供商发挥着重要的作用。一方面他们不能够对用户发布非法内容所造成的无限损害承担责任,因为这样会使很多的提供商破产。但是,供应商没有经过发布者的许可,在网站上删除了被侵权的内容,则会违反活动,并由此侵犯言论自由的权力。所以,在2002年的时候,日本颁布了供应商责任限制法,目的是建立和鼓励服务提供商有效控制在线盗版和侵权,并且使他们免受左右为难困境的方法。这个法律明确地阐述了服务提供商应当承担的责任,就供应商对于文件发送者的责任而言,如果受版权侵害者提出了申请,要求从网络上删除材料的话,这个侵权者7天可以提出异议。如果侵权者没有向提供商提出异议,提供商可以删除文件。同时,有充足的理由认为材料是侵犯了他人的版权的,提供商无须发通知发送者。通过这个条款可以补充提供商协议,通过自愿的原则查明程序。

  这包括了日本视频协会和音乐协会等其他组织的日本著作权协会都是我们这个协议的成员。那么,我们也是在这个安排之下,它所产生的效果类似于通知删除的措施。自从这个法律颁布以来,据说日本著作权协会已经利用该项法律删除了30多个音乐文件。比如说唱片和制造商等日本文化公司也成立了一个组织,即日本文化产品海外流通促进机构,以组织海外的侵权流通行为,改善日本的版权发展。

  那么,日本文化产品海外流通促进机构及其成员组织共同合作,从相关网站上删除受侵权的内容,以防止进一步的侵权发生。

  尽管技术本身非常独特,而且对于很多人来说,它是传播文件的有效方法,但是有时候它也被用来传播侵权材料。权力所有者和授权机构之间我们做了进一步的研究,P2P的犯罪率已经达到了9%,几乎P2P所传播的软件侵权现象占到了所有通过互联网传播的侵权软件的比率中的一半。那么,我们有一个网站,我们2005年3月份的时候,东京的最高法院做出了相应地判决。一个公司由于提供MP3的共享文件受到的判决,法院要求这个公司停止传播,并向该拥有公司提供赔偿。据说,该项服务用于使用户通过他的服务器下载非法的复制音乐。

  但是,这些措施对于防止侵权还不够,权力所有者和在线服务商在讨论这个问题。同时,识别侵权文件发布者的身份很困难,应进一步改善提供商披露相关者信息的方式。

  盗版不仅使软件行业雇员的收入受到影响,而且使艺术家和表演者的作品也不能获得公正的报酬。必须确保付出劳动的人员能够获得相应地报酬,以确保提高国内的文化发展。

  最后,我想总结一下。正如我刚才提到的,控制互联网的法规应该由独立的国家立法和司法负责,和政府一起制订出法律,以适应新的政策。版权政策要与新的技术保持一致,以维护在每个国家可以改善经济和文化发展的信任、安全环境。所以,我希望这次论坛可以成为一个交流体验、经验和相互学习的机会。从而,可以改善全球的版权体制。非常感谢!

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