替代产业之忧

　　同样关注《指导意见》的，还有迫切期待承接长三角产业转移的广大中西部地区和东北地区。

　　在《指导意见》出台前，一些嗅觉灵敏的省份已经开始抢占先机。如湖北、安徽、广西等中西部省份都纷纷前往长三角进行大招商。

　　“《指导意见》对长三角发展先进制造业和现代服务业提出了非常详细的要求，这显示了中央对长三角期望很高，要求长三角给其它地区起到示范作用，特别是产业上。”江苏省社会科学院副院长张浩瀚对本报记者表示。

　　不过，对于产业迁移，不少学界和业界人士均表示，在进行产业外移的同时，一定要发展好长三角的优势产业，使长三角的经济发展有一个平滑的过渡，特别要防止出现大起大落的现象。

　　不仅如此，长三角自身产业升级也存在一定障碍。《指导意见》要求长三角要重点发展服务业，但根据上海市一位专家的说法，长三角在发展服务业存在诸多困境，比如国有企业控制太多。“即使在浙江这种民营经济发达的地方，第三产业领域中仍然是国有企业占据大部分份额。” 第三产业市场化程度不够是个很大的瓶颈，政府要转变观点，促进第三产业市场化，促进民营企业在第三产业上的发展。

　　该专家进一步认为，“长三角的一些地方还是有追求GDP倾向，而服务业发展难度较大，促进GDP也没工业效果明显。”

　　上海市科技项目(评估)管理中心张玉臣则表示，长三角内部要形成基于利益的协调机制，认识到合作大于单干，内部合作就能度过这个转型阵痛。