2007年度中国软件盗版率调查报告背景说明

　　随着知识经济的迅猛发展、经济全球化进程的加快，知识产权已经成为决定一个国家和地区经济发展的重要因素。加强知识产权保护工作，实施知识产权保护战略是我国的基本国策。

　　软件产品是知识产权保护的一个重要领域，对软件盗版现象的调查和研究引起了社会各界的广泛重视。开展软件盗版率调查，准确了解并监测软件盗版的真实情况，是有效地进行软件知识产权保护的前提条件，将成为制定有关政策措施的重要依据。

　　2005年4月，国家知识产权局设立了“软件盗版率年度调查”专项课题，委托超元实验室和互联网实验室共同承担。“2005年度中国软件盗版率调查”是首项研究成果，于2006年4月通过了国家知识产权战略制定领导工作小组办公室的验收，被认为是第一个公开了调查方法、计算方法以及数据来源的软件盗版率研究，填补了国内本领域的空白。“2007年度软件盗版率调查”是连续第三年开展的专项研究。

　　软件正版化初见成效

　　在党中央和国务院的高度重视下，近年来全国推进软件正版化工作取得了显著的成绩，主要表现在以下几个方面：

　　一是政府部门软件正版化工作顺利完成。自2001年开展政府部门软件正版化工作以来，在国务院的领导下，通过财政部、信息产业部、法制办、国管局、国家版权局等有关部门和各级人民政府的共同努力，我国用不到三年的时间完成了中央、省、地市三级政府部门软件正版化工作。政府部门软件正版化工作的完成，不仅提高了全社会的版权保护意识，营造和倡导了尊重知识产权的社会氛围，也极大地鼓舞了民族软件企业的信心，为在全社会推进软件正版化工作创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

　　二是推进企业软件正版化工作取得阶段性成果。为进一步扩大政府部门软件正版化工作成果，我国于2006年全面启动推进企业软件正版化工作。由国家版权局、信息产业部、商务部、财政部、国资委、全国工商联、银监会、证监会、保监会等九部门组成了“推进企业使用正版软件工作部际联席会议”，各成员单位认真履行职责，在各级政府和各行业主管部门的共同努力下，目前全国已有近1500家大型企业完成了软件正版化工作，并涌现出一批在推进软件正版化工作中表现突出的全国软件正版化工作示范单位；另有1300家企业被列入了首批完成软件正版化工作名单。

　　三是打击非法预装计算机软件专项行动成效显著。2006年和2007年，国家版权局连续在全国范围内开展集中打击非法预装计算机软件专项行动，严厉打击计算机生产、销售等领域未经授权预装盗版软件的非法行为，为软件产业的健康发展和推进软件正版化工作创造了良好的外部市场环境。

　　BSA承认中国软件盗版率明显下降

　　商业软件联盟(BSA)发布了第四次年度全球PC软件盗版研究报告显示，2006年全球个人电脑(PC)上安装的软件有35%为盗版。与全球平均盗版率相比，中国市场盗版率仍相对较高，为82%。

　　在亚太地区，2006年软件盗版率平均水平为55%，盗版率最低的国家是日本，为28%，而下降最为明显的则是中国；中国和印度的盗版率远高于平均水平；韩国、台湾等国家和地区则明显低于平均水平。

　　BSA承认，在新兴市场中盗版率下降最为显著的是中国，连续第二年下降4个百分点，在过去三年中共下降了10个百分点，即从2003年的92%下降到2006年的82%。据BSA的分析，盗版率的下降和经济损失的挽回，得益于中国政府的努力，包括政府各部门带头使用正版软件、要求PC厂商和销售商预装正版软件的举措，以及不断加强行业与政府的宣传教育和执法力度。

　　BSA总裁兼首席执行官罗伯特•霍利曼表示，“考虑到PC在中国IT市场的巨大增长，中国的软件盗版率持续下降相当令人鼓舞。BSA对中国政府确保使用正版软件的承诺感到鼓舞。我们期待着中美之间继续对话以解决影响双方经济的各种问题。”

　　BSA称，“2006年中国的正版软件市场发展到近12亿美元，相比2005年增长了88%。自2003年以来，中国正版软件市场的增长超过358%。”实际上，据信息产业部统计，2006年中国正版软件产品市场总额已达到1368亿元(折合190亿美元)。由此可见，BSA的市场数据和盗版率调查都是指其所代表的联盟企业的软件产品而言的，不足以代表中国的整个软件产品市场。