图文：欧盟/国信办合作项目组组长Chris Brown

图为：欧盟/国信办专家委信息社会合作项目组组长　Chris Brown致词(骆磊 摄)

　　12月1日-2日，信产部、国务院信息化工作办公室和中国人民解放军总装备部电子信息基础部指导、计算机世界传媒集团主办的一年一度的行业盛会--“2007IT两会”在北京万达索菲特大饭店举行。

　　图为：欧盟/国信办专家委信息社会合作项目组组长　Chris Brown致词(骆磊 摄)

　　以下为其演讲全文：

　　Chris Brown:女士们，先生们，尊敬的娄部长，下午好！

　　感谢大会的主持人和各个赞助商来给我这个机会，在这样的舞台上做演讲！再次感谢各位给我这个机会来介绍我们的项目，接下来我将分两部分进行演讲，第一部分是介绍我们中国—欧盟信息社会项目，第二个部分是讲一下欧盟关于2010年的信息计划。

　　我来中国已经很多年了，我们的项目跟中国的其他部委都有密切联系，比如

信息产业部、国务院信息化工作办公室以及其他部委，我们的项目是由两方来组合的，一部分是欧盟代表，是由27个欧盟国家组成的欧盟委员会，另外一个协办方就是中国国务院信息化工作办公室。欧盟他不仅仅是一个政府，他是代表27国成员共同利益的委员会。我们的项目一共有四年的周期，现在已经进行了两年，我们的项目宗旨是为中国社会，在国务院信息化工作办公室的帮助下进行信息化还有信息社会，我们的项目主要分为两大部分，第一部分是关于整个的框架建设，包括

电子商务、电子政务以及比较型研究的法律框架，第二部分是对于中国一些城市的信息化工作的帮助和支持。从这张表格大家可以看到，在法律法规框架部分，我们有三个部分：电子商务、电子政务还有融合。在这个部分我们和中国相关部委组合，主要协助一些法律的起草以及法律的实施，比如电信法和信息公开的法律等等，在这部分里面，我们主要着重于电信，电信研究以及电信法的实施，还有电信法的建立。

　　这张图片就是我们今年进行研究的一个研讨会，里面有信产部的部长还有欧盟的一些专家，以及欧盟在中国的大使，在这方面我们主要是一些从欧盟过来的专家让他们提供一些选择、经验和错误，在我们27国都经历过的，中国会从中吸取一些经验和教训，如果大家看这些方面，全球的准入，市场的融合性这些方面来说呢，这些国家在欧洲比如说德国、比利时、英国以及保加利亚这些国家他们在信息方面都有一个建立起来的框架模式，下面我举个具体的离子，让大家更明白，比如说在十几年前的欧洲，在电信方面基本上是垄断，尤其是在英国，电信是由一家公司垄断的，这几年通过不断的市场化竞争，现在我们对电信的费用比十年前已经降低了30%，下面我来举另外一个例子，关于个人数据的保护，个人数据的保护在电子商务以及电子政务方面是非常重要的。所以如果你进行在线的交易或者在线服务的时候，我们的数据的保护非常重要，特别是在银行业、保险以及个人医疗其他行业，你会收集到你个人的信息在网上。所以在这方面，我们和国务院信息化办公室紧密合作，正在起草一个个人数据保护的草案，在12月12号我们会在这个主题上有一个大的研讨会，是研究是否将欧盟的相关经验可以在中国的环境下适用。

　　刚才我所讲的是我们项目的一大部分，主要是法律法规的框架研究，下面我来谈一下第二部分，主要是改善电子政务当中实施的电子政务的协助。在过去的几年当中，欧盟提供相关经验在中国方面我们进行了很多的工作，在英国因为我是从英国过来的，基础设施和在线服务设施已经实现了，就在那里放着，但是怎么样使每一位公民去用他，相关的企业去参与他们会得到什么利益，以及政府的一些职能在网上可以得到更好的实施，我们考虑怎么样使政府的工作更加高效，以及长远的来说怎么样降低成本，以及怎么样能使私营企业加入到这个过程当中，所以下一步，包括在欧洲前10到15年以及中国这几年投入的资金是非常大的，投入以后我们怎么样来衡量，推出电子政务的效果怎么样，所以我们项目非常重视一个绩效评估的研究。上面我介绍了两个组成部分，一部分是法律法规，另外一部分是电子政务，下面是来说明这两部分的，一个是缩小数字鸿沟，怎么样使得数字化有更好的发展，以及我们现在关注的社区信息化。在做这个工作的同时，我们意识到如果能把欧盟的一些政策决定人和中国的政策决定人建立一个高层的对话，这样会使得中国和欧盟的发展推向另外一个高潮。欧盟和中国之间现在有22个领域的高层对话，有相关的欧盟合作项目，其中还包括有入市的WTO项目，这个项目是和中国的

商务部合作的，当然我们这个只是这22个项目当中的一个。所以我们项目主要是一个，作为中国和欧盟交流的平台，使得中国的一些部委，信产部、国务院信息工作办公室和商务部，使得他们在欧洲的部委以及职能的机构进行高层对话，进行多层次的交流。对于我来说，我觉得欧盟在这几年是很乐观的，纵观市场的状况，像惠普以及新加坡的公司都是来自欧洲以外的国家。在欧洲，我们不仅仅有像奔驰历史悠久的好公司还有在IT方面非常顶尖的公司像西门子还有奥运会的赞助商等等，我们的项目第一步为中国和欧盟之间有进一步的交流，第二步是打开中国的市场，使欧盟的公司进入到中国的领域当中。第三个我们采用了双赢的策略，使得中国的公司也可以走出本土市场，到欧盟的市场当中。所以我们相互在每年都有一个像这样的年会，我们的年会是一年在中国，一年在欧洲，去年的年会在中国举行了，明年的年会我们会在比利时的布鲁塞尔进行我们第二次年会，会有一些中国的领导以及欧盟的领导来进行高层对话。这个中间是我们去年9月份的时候拍的年会，参会的高级领导有很多专家，还有我们从欧洲过来的部长级人物都来参加我们这个年会。

　　这张图片是我们今年奥委会开的一个大型研讨会，这个会上我们也是提到了中国的部长，还有我们与会的专家还有是从微软西班牙的公司来的，因为西班牙大家都知道是一个区域比较大的国家，而且它的农村地区比较大，所以微软在西班牙是有相当成功的经验，怎么样实施这个缩小的鸿沟还有农村信息化，我们还请到了印度的首席信息官来参会给我们一些经验，我们还请来了西班牙教育部的部长，他们教育部实现实施了信息化，使得他们在欧洲是率先的典范之一。所以说到数字鸿沟这个对话，不仅在欧洲，在中国在任何一个地区都在进行的一个研究项目。以上我所讲的一些项目的经验和项目的实施。

　　下面我主要来谈一谈关于欧盟方面2010的欧盟信息计划。2010年计划主要战略就是鼓励欧盟各成员国运用信息化技术创造更多就业机会，提高人民生活水平。大家可以发现，在欧盟2010计划当中和中国这几年发展信息化很多相似之处，包括通过信息化来推进信息发展。我简单的谈一下，这个2010计划主要包括三个方面的内容。第一，一个单一的欧洲信息空间，因为在欧盟国27个成员国，每个成员国都有自己的电信成员上，但是他们就希望把欧盟作为一个整体的空间，使得有一个整体的机构来协调来提供服务和运营。第二部分在信息化领域创造更多的就业机会，以及更多的研究和创新。第三部分想通过信息技术为人们提供更好的工作环境生活环境以及就业环境。下面我来谈一下第一点，单一的欧洲信息空间，以前我们可能会有电视、网络、音响以及互联网，只有这样单一的，因为哪个部委来负责广播，哪个部委来负责电视，分工都是非常明确的，但是现在这些服务是互相交叉可以获得的。现在可以从电脑上看电视，可以从手机上看电视，以及我们可以从手机上下载音乐，所以这种各项的工作融合在一起了，谁来负责之间的融合，该负责哪一项工作呢？所以欧盟就是想办法成立一个部委或者一个机构来使各个工作，职能部门有协调，有分工，也进行分别的掌控。

　　下面是第二部分，对信息技术方面的一些投入、创新和研究。在欧洲，在过去10年做了一个统计，大约有50%的新增职位都是和创新相关的。其实欧洲在信息化方面还是有一点落后，如果大家关注，会发现更多的公司是来自美国、日本、新加坡以及韩国的。所以欧盟委员会曾经在信息技术的研发方面投入更多的资金，和大多数的成员国参与到其中，使各成员国取长补短。

　　第三方面是我们怎么样利用ICT提供更好的工作环境、生活环境。其实我觉得欧洲的生活已经很舒适了，是一个很好的休闲环境，生活相对安宁，但是我认为还有更好，还有需要提高的地方。那欧盟现在觉得，对于欧盟成员国的每一个公民都要保证在信息技术方面有相关的服务，举例来说，像一些政府在线职能以及省一级的，地方一级的，尤其是地方一级的，地方职能是大家都能接触到，像电子医疗、远程信息，农村的这些活动不能成为欧盟的成果，应该是全面的用起来的。这个一部分是我们提供的服务有多么好，另外一部分是怎么样鼓励每一个人都来使用这项服务。欧洲现在的人口数量也在增加，所以他们退休之后有很多人还有其他的事情可以做，还有很多人是他们出生的时候，几乎是没有见过电脑的，所以在欧洲，还会有50%退休的人口对互联网及电脑一点都不感兴趣，有的时候可能这50%的人口他们会觉得电脑是一个很可怕的东西，他们会觉得上网没有什么东西可查也没有什么服务可以想像，这个电脑有什么用呢？他们没有一点兴趣来用电脑，所以欧盟现在花大力气在提高市民的这种意识。第二个是来帮助以前没有用过电脑，不论是由于自己选择还是各种外界原因，促使他从来不会使用电脑的人会用。在欧洲，使用电脑普及主要是18到35岁之间，可能现在更早，10多岁的小孩就会使用电脑，但是欧盟把所有的关注点是放在50岁或者55岁以上的人群。不论在世界上哪个城市，可能都是城市的人口会比农村的人口使用电脑的程度要高一些，所以欧盟这几年花大力气在实施宽带方面主要是远郊区或者农村地区，以前是拨号上网，速度非常慢，现在都达到了宽带互联，大家也感受到了现在的状况，不论在欧洲还是中国都是非常严峻的，欧盟2010计划的网站的信息，大家可以上网查询，但是现在还没有综合的东西。

　　非常感谢主办方以及各位领导给我这个发言的机会，如果任何人对我们的项目感兴趣，我们可以进行进一步的交流，谢谢大家。