图文：CSIP副主任邱善勤演讲

图为：CSIP副主任邱善勤演讲(骆磊 摄)

　　11月15日，中国国际软件与信息服务外包高峰论坛在济南举行，本次高峰论坛由中国软件行业协会、济南市人民政府、山东信息产业厅、中国软件与信息服务外包产业联盟、信息产业部软件与集成电路促进中心联合主办。

　　图为：CSIP副主任邱善勤演讲(骆磊 摄)

　　以下为其演讲全文：

　　邱善勤：

　　尊敬各位来宾、女士们、先生们大家上午好！很高兴来到济南参加中国国际软件与信息服务外包(济南)高峰论坛，和在座的各位关心中国软件与信息服务产业发展的业界同仁一起共同探讨软件和信息服务外包。

　　明确提出了加快国家公共服务体系的建设，并赋予了信息产业公共服务体系新的时代使命，下面我将以建设公共服务体系，做大做强外包产业为题与大家做交流。

　　一是加快建设支撑我国软件与信息服务外包产业发展的公共服务体系意义重大。二是国家软件与信息服务外包公共支撑平台情况。三是下一步重点工作。

　　一、加快建设支撑我国软件与信息服务外包产业发展的公共服务体系意义重大。软件与信息服务产业已成为当前软件与信息产业发展的新增长点，预计到2009年达到4322亿美元，其中ITO占到2603亿美元，BPO占1719亿美元。2006年我们软件与信息服务外包产业实现销售收入约20亿美元，增长率超过了55%，其中对日业务占到了40%以上，同时欧美市场也取得较快的发展，近几年欧美以80%的速度快速增长，因此对于信息产业部来说的一个策略是巩固日本市场，努力拓展欧美市场。

　　2006年9月份信息产业部和

商务部联合下发关于开展中国服务外包认定的有关城市，认定了几个城市之后，又利用2007年度电子产业发展基金设立了重点项目，解决目前产业发展面临的企业规模普遍偏小，开发环境不够完善，信息渠道相对较少，企业品牌的认知度不高，承担大型外包项目的能力较弱明确提出了平台建设的目标。

　　同时，首次明确提出了建设中国软件与信息服务外包产业的国家公共支撑平台，建设国家公共品牌与市场推广平台，从国家层面推广“外包到中国”的概念，有效吸引国际发包方到中国，同时承接国内大企业的外包业务，最大限度的满足国内企业的需求，促进产业跨越式发展。

　　国家软件与信息服务外包公共支撑平台的建设情况。信息产业部安排了电子基金重点招标项目，“软件与信息服务共同支持平台”支持了CSIP和10个中国服务外包基地城市，按照统筹规划、资源共享、优势互补、突出特色、可持续发展的原则，建设软件与信息服务外包公共服务支撑平台，形成覆盖全国的、以服务外包基地城市为主要重点。

　　提升中国软件与信息服务的核心竞争力，为信息外包提供完善的信息服务，平台的建设内容包括共性技术支撑平台、国家公共平台、人才培训、

知识产权。国家中心将主要服务于基地城市，并通过基地城市服务于更广大的企业，形成国家中心、地方中心的服务体系。比如说大庆，大庆实际上是在石油外包业务方面非常有特色，长沙是在冬麦方面非常有特色，所以每个基地城市着重点不一样，形成的公共服务支撑能力也是不一样的，但是我们这个体系的建设目的是为了资源共享，在全国范围内共享这些资源。

　　平台建设的进展情况。平台建设已经正式启动了，2007年9月1号平台建设正式启动，同时发布了2007中国软件与信息服务外包产业发展的一个白皮书英文版、日文版和德文版，中文版已经在中国软博会上已经发布了，9月1号发布的是英文版、日文版和德文版，正式启动了以国家统一的公共平台，树立中国外包到中国来的良好活动。

　　推进外包人才的培训标准化、体系化，积极培养外包产业紧缺人才，优化人才队伍结构，在外包人才培育方面，我们积极组织企业专家、制定适合外包产业发展的扩建标准规范。推动建立扩城体系，目前大纲已经出来了，等待专家的评审，我们这个大纲不是专家关起门来做的，实际上是跟企业进行广泛的交流，经过了不同企业、专家进行讨论论证以后形成的初稿。同时信息产业部也适时启动了国家信息技术紧缺人才培养工程，外包人才培育项目，近期信息产业部与NEC合作主办了外包培训。培训的目的是为广大的外包企业培养对日外包的项目管理业务人才，提升竞争力，培训的效果非常好，学员非常满意。

　　普通的培训主要是IT工人，和第二、第三和第四层次，第一层次和第二层次现在是非常缺的，这也是引领中国软件与信息服务外包产业上台阶、上规模的一个非常重要的举措，所以人才培养是我们这个平台建设非常重要的内容。我们实际上也有计划，在十一个外包基地城市都引入这样到高端培训，当然这是对日的培训，对其它也有类似的事情来做。

　　加强知识产权保护，加强知识产权保护，促进知识产权公共服务体系的形成，知识产权是外包产业非常关注的话题，目前国内企业普遍确保知识产权工作制度与方法，缺乏专业知识产权软件工具的辅助，近期我们建立了一些平台。

　　组建中国软件与信息外包产业联盟，在信息产业部的指导下，跟中国软件行业协会在上半年软件博览会上，联合了30余家企事业单位，发起了组建中国软件与信息外包产业联盟。外包的原则以合作共赢为原则，整合产业资源发展，促进联盟成员单位自身发展，提高中国软件与信息服务外包国际化水平和国际影响力，推动中国软件与信息外包产业做大做强。推广国家软件与信息服务外包国际品牌，China sourcing以统一的品牌参与国际市场竞争，塑造中国软件与信息服务外包产业良好形象，联盟组织设联盟理事会、顾问委员会、秘书处等成员单位，目前有50家会员。2006年10月份联盟会还处于筹备期的时候，以China sourcing的名义，集体赴美国参加了软件外包会议。今年联盟还主办了China sourcing，2007系列的活动，北京、南京、大连、济南也是以China sourcing公共品牌推广。

　　最终的目的是首先要树立“外包到中国”的概念，刚才我们看到了实际上我们面临的形势非常艰巨，我们制定的目标也非常庞大，希望通过外包能够发展壮大自己。China sourcing公共品牌的树立对整个产业的发展至关重要。

　　加强软件与信息服务外包行业的自律，促进良好市场秩序的形成。产业联盟致力于监督联盟成员行为，规范国家公共品牌China sourcing的使用，避免地方之间和企业之间的不良竞争，优化产业发展环境，为此联盟发起成员企业共同签定了软件与信息服务外包市场良性竞争公约。发挥政府与企业间的桥梁与纽带作用，促进企业和政府的沟通，

国家发改委外包企业座谈会促进外包产业相关部门和企业间的及时沟通和交流。通过这几方面的工作，基本形成了支撑我国软件与信息外包产业的公共服务的雏形，当然作为政府支撑机构来说，推动公共服务体系的形成，打造一个良好的产业形态环境应该是我们义不容辞的责任。

　　下一步要做的重点工作是：

　　第一、建设共性技术支撑平台，为外包产业和企业提供公共技术支撑服务；

　　第二、建设国家公共品牌建设与市场推广平台，从信息层面支持树立“外包到中国”的概念；

　　第三、建立人才培训服务平台，加紧人才培训体系标准的制定和推广；

　　第四、建设知识产权服务平台，加强产业和企业的知识产权保护意识及丰富知识产权保护手段；

　　第五、做好联盟的各项工作，为联盟企业提供更好的服务。

　　计划明年3月份左右以国家统一形象，以China sourcing共同开展对日外包的推介会，计划明年6月份，邀请国外知名发包企业到中国参加首届外包服务博览会。要把这些工作做好，落到实处，真正对产业发展有贡献，把国家外包服务支撑体系建成日益完善，今后的工作还非常艰巨，我们希望产业界团结起来，共同努力，共同推动China sourcing外包中国概念的形成，我们的目标就一定能够实现，我们的产业就一定能够做大做强，2007中国国际软件与信息服务外包(济南)高峰论坛，我们愿与在座的各位一起，为信息服务外包产业的发展做出贡献。