2007年中国中小企业信息化春季交流会实录

图为：2007年中国中小企业信息化春季交流会现场全景。

　　4月11日，“以用立业 推进中小企业信息化——2007年中国中小企业信息化春季交流会”在北京京西宾馆召开。会议由国家发展和改革委员会中小企业司、国务院信息化工作办公室推广应用组和信息产业部信息化推进司指导，中国电子信息产业发展研究(赛迪集团)主办，中国计算机报社承办。

　　以下为会议实录：

　　主持人：尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们大家上午好！为了贯彻落实党中央、国务院关于构建社会主义和谐社会建设创新型国家和社会主义新农村建设的重大战略部署，深入研讨推进中小企业信息化，完善中小企业市场环境，对于推进上述工作部署的战略建议，今天我们在这里隆重聚会，展开研讨。本次会议由国家发展改革委员会中小企业司，国家信息化工作办公室推广应用组、信息化推进司指导，中国电子信息产业发展研究院主办。这次会议得到了领导和国家有关部委的高度重视，关心和指导，十届全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提亲临会场指导工作。

　　首先让我们以热烈的掌声欢迎阿不来提·阿不都热西提副主席到来，并表示衷心的感谢。出席今天会议的主要领导和嘉宾有：国务院信息化办公室副主任杨学山、新华社副社长兼常务副总编马胜荣、信息产业部信息化推进司副司长洪京一、国家发改委中小企业司副巡视员郑昕、

中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长李颖、联想集团副总裁夏立、联想大中华区台式营销总经理汤洁、英特尔中国有限公司产品总监洪力、商务部流通产业促进中心调研员刘冬。

　　参加这次会议的代表有信息化的专家学者、各地中小企业监管机构的领导，和典型成长型中小企业的代表。本次会议得到上百家新闻媒体的大力支持，在此代表会议的主办单位对各位领导、嘉宾和新闻界的朋友到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

　　下面以热烈掌声欢迎阿不来提·阿不都热西提副主席致开幕辞。

十届全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提

　　阿不来提·阿不都热西提：各位来宾、同志们、朋友们：

　　上午好！

　　非常高兴参加“2007中国中小企业信息化春季交流会”。众所周知，中小企业是国民经济的重要组成部分，是一个富有活力的经济群体。改革开放以来，我国中小企业和非公经济蓬勃发展，已经成为扩大就业、理顺分配关系、缩小贫富差距、保证改革发展稳定的主要渠道和国家创新体系建设的重要力量。

　　党中央、国务院高度重视中小企业的发展。先后出台了 《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于实施中小企业成长工程的若干意见》等一系列政策法规。同时，鼓励中小企业积极利用信息技术提升企业竞争力和管理水平。《2006━2020年国家信息化发展战略》指出，要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。

　　在2007年中小企业信息化春季采购启动之时，我们共聚于此，深入研讨信息化建设对于中小企业持续、健康、快速发展的战略牵引作用是十分具有意义的。我相信，本次研讨所取得的成果必将对贯彻落实党中央、国务院关于构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村的重大战略部署，推动中小企业信息化市场环境的完善，引导、规范中小企业信息化建设起到积极的促进作用。

　　最后，预祝大会取得圆满成功。

　　谢谢大家！

　　主持人：非常感谢阿不来提·阿不都热西提副主席，刚才副主席对中小企业信息化推进工作做了重要的支持，让我们以掌声表示感谢。

　　下面有请新华社副社长兼常务副总编马胜荣致词。

新华社副社长兼常务副总编马胜荣

　　马胜荣：尊敬的阿不来提·阿不都热西提副主席，尊敬的杨学山主任，各位代表、各位朋友，2007年中国中小企业信息化春季交流会今天隆重开幕，我对本次会议的召开表示热烈地祝贺！

　　党的十六届十六中全会指出，社会要和谐首先要发展，中小企业持续、快速、健康发展，事关推进国民经济整体发展，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的战略全局。当今时代，信息技术对经济社会发展的影响日益明显，充分利用信息技术开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，是遵循继续发展和经济社会发展规律，实现科学发展的内在要求。大力推进中小企业信息化是我国国家信息化的重要组成部分，这有利于中小企业提高管理效率，降低运营成本，提升核心竞争力，有利于中小企业更好的融入经济全球化的进程当中，参与国际市场的竞争。但是我们也应该看到，中小企业存在的规模小、数量多、差异大地域广，资金不足，管理水平比较落后，信息获取能力比较弱的这样一些特点，及反映在信息化建设上就反映为投资不足及专业人员缺乏，决策层重视不够，信息技术运用水平比较低等，如何充分发挥政府的引导和推动作用，为中小企业信息化建设营造良好的环境，如何深挖中小企业的环境，已经成为摆在我们面前一项刻不容缓的责任，值此中小企业信息化采购的重要季节，我们一块思考信息化发展问题是十分有意义的，相信这次交流会对中小企业信息化推进工作起到积极促进作用。

　　最后再次祝愿本次会议取得圆满成功，谢谢大家。

　　主持人：谢谢马胜荣副总编，下面有请国务院信息化工作办公室杨学山副主任讲话。

国务院信息化工作办公室副主任杨学山

　　杨学山：尊敬的阿不来提·阿不都热西提主席，尊敬的马胜荣社长，各位来宾，女士们、先生们上午好，首先我谨代表国信办对2007中国中小企业信息化春季交流会的召开表示热烈的祝贺！

　　中小企业信息化是我们面对的一个重大历史性课题，中小企业信息化是我们经济发展和企业发展中一个十分重要的环节，中小企业信息化也是国家信息化里面一个重要领域，信息技术应用不断深化，信息网络不断普及，使得我们经济发展和企业发展各个方面产生了深刻的变化。从技术研发、生产、经营管理、销售到售后服务，从企业的竞争力到产业的来源，到国家的经济竞争力都受到十分深刻的影响。今天看到了在展台地方和这次会议交流中看到很多成功的案例，企业信息化已经经过几十年的发展，有很多的成绩、经验，但是我们说无论是企业信息化的深度还是广度，无论是今天看到企业各方面所发挥的重要作用，它只是信息技术应用过程中的早期阶段，信息技术的应用、发展，或者企业的信息化将对经济的发展和企业的发展带来更加深刻的影响。所以我们说无论是对企业还是经济的发展，中小企业在这里面扮演了十分重要的角色，在中国中小企业有多少？大体上只有估计的数字，没有确切的数字，为什么？因为生生长长在不断发生，但是大体上是几千万的数量级。几千万这个数量级，一个企业一台计算机就是几千万，十台计算机就是几亿。一个企业一个人熟练使用计算机来从事工作就是几千万人，十个人就是几亿人。所以我们说中小企业的信息是信息化发展过程里面一个十分重要的内容，这在2006-2020年国家信息化发展战略，和国家十一五信息化规划里面，都把中小企业信息化作为一个重要的内容。但是我们必须看到在中小企业应用信息技术取得很多成功和效率的同时，我们还要看到还有很多中小企业在信息化领域还刚刚起步，甚至还没有起步。我们要看到中小企业在根上在信息化发展大趋势过程中面临着一些困难、矛盾和问题。主要的困难就是大企业可以像展板显示的一样，有规范的流程、规范的做法，有现成的解决方案，但是几千万中小企业分布在不同领域、不同行业、不同地方从事着截然不同的业务，在这样时候，一些成功例子和现成案例对几千万企业都有效用上还有很大的差距。

　　同时我们看到中小企业在推进信息化时候无论是技术力量、资金力量都不足以支撑一个完整的系统运行，它的成本和效率之间就产生了困难和矛盾，这样我们就更要找出办法推进中小企业的信息化，推进中小企业信息化，就要各方参与，大家动脑子、出力气，共同为中小企业在信息化浪潮里，继续发挥经济中最有活力，最有创新的作用，需要大家努力。这几年来国家发改委、信息产业部、国务院信息办和其他部门一起积极制定相关的政策措施，为中小企业信息化的推进营造更好的环境。在这方面已经做了大量的工作，同时在信息化方面最重要的还是中小企业，我们几千万中小企业应该认识到在这样历史发展的时刻，在信息化大潮不断汹涌向前的时候，我们如何利用这样的条件和机会提高我们竞争力，提高我们凝聚能力，提升我们管理能力，这是所有中小企业应该主动积极地参与到这样一个工作里面去，来不断提高我们的认识，提升我们能力，提高认识和提升能力是同样重要的事情。其次相关各方，包括今天在座的很多企业向中小企业提供装备、服务、提供咨询的企业和同志，我们要更加主动更加积极地站在中小企业的立场上为他们，为各种各样大大小小不同行业、不同地区、不同发展状态的中小企业量身定制，裁减出更好的从装备到服务到咨询。从政府到中小企业本身，和提供IT装备、IT服务的企业一起努力，我相信中小企业的信息化一定会走向一条更加有效的，扎实的发展道路，从而为中小企业的发展、为中国经济的发展做出更多的贡献。

　　最后再次祝这次会议取得圆满成功，谢谢大家！

　　主持人：谢谢杨副主任。下面请信息产业部信息化推进司洪京一副司长做报告，大家欢迎！

信息产业部信息化推进司副司长洪京一

　　洪京一：尊敬的各位领导、各位来宾、各位专家大家上午好！作为本次春季交流会指导单位对本次会议的开幕表示祝贺，也感谢会议主办方为我们提供了交流学习的平台，借此我介绍一下信息产业部信息化推进司在推进中小企业信息化方面的做法供大家参考，并且得到同志们的支持和理解。

　　根据有关部门的统计，我国现有中小企业法人单位约360万家，如果包含各类工商户企业数量更加庞大，总数达4300多万家。就工业企业而言，截至2004年底，我国共有中小企业27万多家，中小企业创造的工业总产值达到13万亿，实现销售收入12万亿，利润6千多亿元，解决了5千多万劳动力就业问题。从这些数字可以看出，中小企业已经成为我国工业经济重要的增长点，是推动我国国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别当前确保国民经济适度增长，缓解就业压力，实现科教兴国，优化经济结构等方面均发挥出越来越重要的作用。

　　据一些市场方面的调查，近年来我们注意到中小企业信息化市场有明显升温的态势，进入今年3月，许多IT产品和服务厂商都把促销的对象瞄准在中小企业身上，这种信息技术产品和服务市场进一步由重点行业、大型企业向广大中小企业逐步扩展的趋势预示着我国中小企业越来越多的聚焦信息化，把企业素质和竞争力的提高依托在信息技术的利用上。客观来讲，无论在发达国家还是发展中国家，中小企业虽然在数量上占据大多数，但是信息技术的应用和信息化建设，由于自身条件的限制远远落后于大的企业，这极大地影响了中小企业竞争力和效率的提高。如今信息化已经不是什么新鲜的概念，电子商务也成为了众多中小企业竞相追逐的目标，根据有关企业调查，在我国360多万法人企业中，80%的企业通过各种方式建立网站，虽然以高科技为代表的企业虽然有较高的水平，但这些企业不到总数1%，特别与发达国家相比，我国企业信息化水平还有比较大的差距，随着信息技术飞速发展和普及，在企业生产管理和经营中。发达国家由于信息技术设施完善，信息化起步较早，企业信息化水平已经达到相当高的水平，根据联合国信息经济报告2005，在互联网接入方面，2004年欧盟企业接入互联网比例为90%，澳大利亚是88.6%，加拿大是82%，而韩国达到了94%。发达国家在企业信息化方面的进步，与政府的支持和推动是分不开的，欧盟、美国、韩国、日本、为推动企业信息化制订了各种政策规划，实施了多项优惠和鼓励的措施，开展各种援助性和扶持性的行动和计划。比如欧盟从20世纪90年代末开始大力推动企业信息化建设，出台了一系列政策规划，并把重点放在中小企业，采取各种措施和重大行动，帮助中小企业进行信息化建设。我们邻国日本把中小企业信息化建设作为制定信息化建设的重中之重，为了推进中小企业信息化建设，日本相继修订《中小企业基本法》和《中小企业经营革新资源法》等。

　　我国政府也高度重视中小企业的发展，党的十五大以来，为促进包括非公有制，中小企业在内的所有中小企业持续快速发展，陆续颁布《中小企业促进法》和《关于鼓励和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》和一系列旨在促进中小企业发展的法律法规和政策。为了保证这些政策法规的落实，有效的推进中小企业的信息化，国家发改委中小企业司、国务院信息办推广应用组、信息产业部信息化推进司经充分协商一致同意，建立中小企业信息化联合工作组，以加强部门之间的协调配合。去年在联合工作组协调机制下，三个部门发挥各自优势，联合组织实施了中小企业信息化推进工程，同时联合起草关于加强中小企业信息化推进工作的指导意见，目前正在抓紧和有关部门制定意见，并报国务院办公室。

　　2007年还将在中小企业信息化方面加强配合，落实中小企业信息化工作，积极组织实施中小企业信息化推进工程，积极开展中小企业信息化试点，推进规模化应用，促进中小企业管理创新、机制创新和应用创新。促进中小企业又好又快的发展。中小企业开展信息化建设确实存在不少困难，比如经营规模比较小，不成熟，能够用于企业建设化的资金投入比较有限，企业内部在信息化建设专业人才较少，可用的成功经验也不足，总体而言人才、技术、资金、技术、政策扶持等都是中小企业信息化中有待解决的问题，解决这些问题是我们有待探索和尝试解决中小企业信息化的过程。因此我们将在2007年把继续推动中小企业信息化工作作为重点来抓，这个工作在联合工作小组由信息化产业司实施，目前在发改委中小企业司和国信办共同研究制定中小企业信息化试点管理办法和中小企业信息化试点实施指南。中小企业信息化试点，通过典型应用探索中小企业信息化成功模式，推广先进的经验，加快形成政府引导，社会推动典型带动，广泛宣传的良好环境，有效推进中小企业信息化建设。试点工作将遵循需求导向，注重实效，突出特色，资源共享，资源参与，坚持企业主导，政府支持和市场运作相结合的方式。必将与中小企业信息化推进工程等工作相互协调相互配合，推进我国中小企业信息化建设向前发展，在试点工作开展过程中，将选择一批有条件，有推广价值的区域和行业以及龙头企业，开展有关服务体系的建设，信息化培训及技术服务的公共平台建设，信息化和电子商务在中小企业的应用和试点工作，积极探索市场经济条件下推动我国中小企业信息化有效途径和模式。希望大家多给我们工作提出宝贵意见，让我们共同努力，为中小企业信息化务实有效推进作出应有的贡献。

　　最后预祝本次交流会取得圆满成功，谢谢大家！

国家发展改革委员会中小企业司副巡视员 郑昕

　　郑昕：尊敬的马社长、尊敬的杨主任，各位领导、各位来宾大家上午好，首先我代表国家发改委中小企业司对论坛召开表示祝贺，并预祝大会取得圆满成功，根据会议安排借此机会我司会同信息产业部、信息化推进司和国务院信息办推广应用组联合推动的中小企业信息化工程的有关情况向大家做一介绍。

　　大家知道，我国中小企业数量众多，目前已达4200多万，占全国企业总数的99.8%以上，我国中小企业大部分都属于非公有制经济，两者高度的重合，党中央国务院十分重视中小企业和非公有制经济的发展，改革开放以来特别近年来，我国中小企业和非公有制经济的发展环境进一步改善，中小企业的社会化服务体系逐步完善，中小企业已经成为了社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济增加就业，推动创新扩大贸易和促进社会经济方面发挥积极作用。目前中小企业创造最终产品和服务价值占国内生产总值58%，生产商品占社会销售额59%，上交税收占50%左右，中小企业对于稳定社会作出了突出的贡献。在城镇就业人口中80%以上就业岗位是由中小企业提供的，因此发展中小企业，促进中小企业健康快速成长，对切实转变我国经济增长方式，走新型工业化道路具有重要的意义。

　　“十一五”期间是我国经济社会步入科技发展轨道，全面构建社会主义和谐社会的重要时期，中小企业面临着良好的发展机遇，十届人大四次会议《十一五规划纲要》明确提出“十一五”期间在全国范围推动实施中小企业成长工程，这充分体现人民的意志和国家的愿望，这是全面落实科学发展观的重大部署，是“十一五”期间做好中小企业和非公有制经济的重要纲领。实质就是切实提高中小企业整体素质和竞争力，引导企业依靠质量求生存、依靠管理求效益、依靠创新求发展，要采取信息技术和先进适用技术，提升企业的技术水平，就是要走新兴工业化道路。

　　为了全面部署和实施中小企业成长工程，去年9月，国务院在广东召开中小企业座谈会，曾培炎副总理亲临会议并做了重要的讲话，曾副总理指出，“十一五”期间我国中小企业和非公有制经济面临良好的发展机遇，也面临不少的挑战，经过二十多年的发展，我国中小企业的数量和规模都很大了，现在已经到了以提高素质为主的新的发展阶段，要促进中小企业和非公有制经济转入科学发展轨道，应注意把握以下几个原则。从主要依靠数量扩展转变为更加注重质量提高。从主要依靠粗放型增长转变为更加注重可持续发展。从主要依靠单打独斗转变为更加注重协作配合。从单纯追求经济效益转变为更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合。

　　工业化是一个不可逾越的过程，在信息时代工业化过程可以缩短的，以信息技术、网络技术和通信技术为代表的高新技术快速发展和高度融合，已经渗透到社会的各个方面，对人类的社会生活和生产产生重大影响，推动全球化进程，信息化是当代社会发展的重要趋势，代表着先进生产力发展方向，是衡量一个国家和地区综合竞争力，生产力水平和发展潜力的重要标志，大力推动中小企业信息化可以极大的提升企业的管理水平，营运效率和经济效率，进而提高市场竞争力。这是以开展信息化建设企业的经验总结和形成的共识，从总体上看，我国中小企业信息化发展水平与国外先进水平还有较大的差距，发展也不平衡，根据我们对中小企业信息化调查表明，我国中小企业信息化仍处于发展初级阶段，目前开展电子商务的中小企业不到10%，从中小企业自身看，资金不足，专业技术人员缺乏，对信息化认识水平和应用较低是中小企业信息化面临三大问题，而信息产品和服务不能满足中小企业经济简便、易维护等要求，社会化服务体系的网络不够健全，不能提供有效服务。

　　针对中小企业信息化存在的问题，为了发挥信息技术对自主创新的作用，更广泛深入地推动信息技术在中小企业的应用，2005年8月，我委与信息产业部、国务院信息办共同启动和实施“中小企业信息化推动工程”，政府倡导是通过政策制定为中小企业信息化营造良好的外部发展环境，创造有利的发展条件，提供优质的公共服务。企业为主是指要遵循市场经济规律，充分调动IT企业和中小企业两个主体积极性，发挥市场配置资源的作用，促进供需双方的交流互动，实现共赢，共同发展。社会参与的含义是，要动员社会力量为中小企业信息化提供各种支持和服务，开发更多适合中小企业特点的技术、产品和解决方案。

　　在市场竞争下，政府在扶持中小企业信息化发展中，主要做好两件事，要通过政策的制定，营造良好的发展环境。二是要通过信息服务、融资担保、技术支持、培训等方式为中小企业提供公共服务。建立与完善中小企业社会化服务体系，是促进中小企业健康发展的保障和措施，也是世界各国扶持中小企业发展的通行做法。

　　推进工程实施以来，我们主要开展了以下工作，研究制定关于加强中小企业信息化推进工作意见。编制“中小企业信息化发展报告”。遴选中小企业信息化建设的典型案例，动员社会各类培训机构、中介组织、新闻媒体为中小企业开展大规模的免费培训和巡回演讲活动。推动中小企业通过建立网站，开展网上技术、产品交流交易，开展展览、信息化论坛、解决方案信息发布等信息化推进活动。这些工作在社会上引起了较大的反响，也收到地方政府和广大中小企业的好评。

　　2007年在总结两年工作的基础上，三部委将加大工作力度，继续组织实施中小企业信息化推进工程。总的思路是全面贯彻科学发展观，加强指导和部门之间的协调配合，继续组织实施中小企业信息化推进工程，积极开展试点，不断总结经验，推动信息技术的规范化应用，促进中小企业的管理创新、技术创新和机制创新，切实提高中小企业信息化的应用水平和综合效益，促进中小企业又好又快的发展。

　　拟开展以下重要工作，完成进一步加强中小企业信息化推进工作的意见，中小企业信息化发展报告和中小企业信息化典型案例的发布工作。适时召开中小企业信息化推进大会。总结和交流工作经验，继续组织开展信息化推进活动，组织动员行业协会、中介机构、新闻媒体等社会机构支持他们开展以巡回演讲、培训解决方案的推荐，新技术讲座，案例、宣讲为主要形式的信息化推进活动。吸取信息化专家、IT供应商、服务商等积极参与，发挥各自的资源优势，探索有效方式形成社会氛围，支持中小企业信息化建设，促进信息技术规模化应用。就中小企业信息化推进工程而言，是在新形势下促进中小企业创新发展的具有创新的探索性工作。

　　两年来我们加强合作与配合做了一些工作，但是由于中小企业量大、面广、规模小的特点，和自身条件比较差、发展不平衡的问题，需要进一步研究和解决的问题还很多，如何充分发挥市场机制的作用，使信息化助力中小企业的发展，针对中小企业信息化的需求，解决共性问题，提供个性化服务，需要切实营造良好发展环境，提供优质服务上采取切实有效的措施。首先推动中小企业信息化，主体是企业，既包括中小企业，也包括大型和中小型IT企业，要充分发挥市场机制的作用，充分调动两个方面的积极性，兼顾两个方面的利益，激发企业的内生动力。

　　信息化作为手段、途径和过程，是能给企业的生产经营带来效益的，这就要求提供的技术、产品解决方案，真正做到实用、好用、管用，要求厂商服务商要为中小企业提供个性化的服务，因为即使是生产同类产品的企业，由于生产的工艺，技术路线，管理模式、规模都有相当大的差异，因此他们需要是不完全一样的，他们希望得到个性化的服务和解决方案，要使信息化给企业带来实实在在的效益，带来技术水平的提高，创新能力的增强，就要求信息技术、产品、服务在个性化上下功夫，这既是中小企业信息化发展的要求，也是信息产业自身发展的需要。

　　就中小企业信息化工程而言，就是要充分发挥政府提供公共服务的职能，营造好良好的发展环境，建立完善中小企业社会化服务体系，培育和发展好中小企业信息化市场，促进中小企业信息化发展，促进我国信息化产业发展，让我们大家共同努力，继续实施中小企业信息化推进工程，开创中小企业信息化发展的新局面，谢谢大家。

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