贴环保标识手机未现零售终端

　　本报记者 左延鹊　连晓东

　　《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施已经有十多天了，多数手机产品制造商在接受《中国电子报》采访时表示，已在3月1日后生产的手机上根据《管理办法》贴上了环保标识，不过多为表示可用年限的橙色标识。然而记者在京城手机卖场并未发现贴标产品。

　　贴标产品尚未到达终端

　　《电子信息产品污染控制管理办法》正式实施已近半个月了，在接受《中国电子报》记者调查过程中，多家手机企业表示，已在自3月1日起生产的手机产品上贴上了橙色或绿色的环保标识。然而记者在京城手机卖场并未发现贴标产品。对此，手机厂家和经销商向《中国电子报》记者解释：按手机产品正常的生产物流周期，贴标产品最早会在本月中旬开始销售。

　　记者于3月11日对北京中复电讯、迪信通、协享等手机专业卖场和国美、大中、苏宁等家电大连锁卖场探市，结果却令人失望。记者在卖场尚未发现贴标产品在售。同时当记者和促销员交谈绿色环保贴标一事时，受访的30名促销员中，仅有13名表示知道有绿色标识一事，但对于标识的意义及具体实施细则并不是很清楚。

　　迪信通连锁副总裁金鑫告诉记者，环保标识的推广目前尚处在起步期，目前卖场难见贴标产品也属正常，按正常的渠道铺货周期15天时间来计算，贴标产品最早会从本月中旬开始销售。大中、国美、迪信通等卖场负责人同时表示，作为销售终端，将会在未来几个月内，通过发放海报、开展评比、消费奖励等措施，让消费者熟知环保标识、鼓励消费者购买环保手机，以切实帮助政府和厂商做好环保达标产品的终端销售。

　　消费者处懵懂状态

　　作为“半个”业内人士的手机销售人员尚且不知道有关《管理办法》的实施及贴标一事，普通消费者对于环保标识的认知是否也存在严重不足呢？记者在北京的中复电讯光明楼店随机暗访时顾客的反应证明了这一点。

　　“现在各种所谓的环保、绿色标识很繁多，有国际上的，国内的，看得我眼花缭乱，最后也不知道什么才是真正的环保标志。”

　　“手机辐射倒是听说过，环保就没有了。其实我们消费者买手机，考虑最多的还是价格和款式，对是否环保还没关注到那份上吧？那个什么标识更是没听说过。”

　　“从报纸上了解过一些，但那些报纸上登的那些内容太专业了，根本搞不懂。我想和我们消费者也没太大关系吧？”

　　这些似乎能够代表相当一部分消费者对手机及其他电子产品环保标识的认知程度。消费电子产品的绿色环保小到事关每个消费者的切身健康，大到关系到整个地球环境的持久运转。目前消费者对家居产品的绿色环保已经有了高度的重视，但对每时每刻随身携带的手机产品是否环保却如此不开窍，这只能说明对此问题的宣传教育还远远不够。

　　绝大多数产品已开始贴标

　　消费者可以通过自己的购机选择推动厂家提供绿色环保手机，而最重要的是企业能否提供符合《管理办法》的产品。《电子信息产品污染控制管理办法》执行日已近半个月，记者从诺基亚、波导、中兴、联想等近20家主流厂商了解到，多数企业已经提前着手并积极应对政府的“绿色门槛”，在生产和销售环节给予了高度的重视。然而记者也同样了解到，由于法规执行有3-7个月的过渡期，因此一些品牌尚在准备，一味拖延。

　　波导新闻发言人上官艳军向记者表示，波导已经基本上完成贴环保标识的步骤，在原材料和生产端已经完全符合国家《管理办法》，目前还剩最后的外包装环节。有防污染保证的绿色波导手机不日就能上市。

　　康佳集团质量管理专家刘立介绍说，康佳移动已完成了对《管理办法》及其配套行业标准的研究和解读，并成立了专门的项目跟踪小组跟进，贴标准备已基本完成，月底投放市场。

　　夏新、天时达、深爱、创维等十余厂商在接受记者采访时均表示，目前贴标产品已经通过各大经销商向渠道铺货，本月底消费者将能陆续看到贴标产品，此外企业近期将对供应商、经销商和维修代理店人员进行培训，力争在3月到7月的四个月过渡期内做到员工100%了解，负责人100%熟知，对应措施100%合规。

　　诺基亚表示，从信息产业部开始制定《电子信息产品污染控制管理办法》时起，该公司就参与了这项工作，诺基亚基于长期以来对供应商在使用物质方面的严格要求，积累了翔实可靠的数据，通过管理供应链，确保在产品中使用的所有原材料均已经符合管理办法的要求。因此2007年3月1日起，所有生产并销往中国内地市场的诺基亚产品都在管理办法和相关标准的要求下，加贴环保使用期限的标识和披露产品的环保信息。不过记者了解到，这种标识就是业内通常所说的“橙标”。

　　受限上游器件目前只有橙标

　　“目前国内手机制造企业中还没有一家企业能完全符合《管理办法》中的绿标标准，部分企业已经可以做到制造的无铅化，但受上游企业的限制，还不能做到产品原材料的完全绿色。”诺基亚(中国)公司环境方面负责人进一步向《中国电子报》记者介绍。“据我了解，目前除了一些十分简单的电子设备外，稍微复杂点的电子产品都很难做到完全符合《管理办法》的绿标的技术标准。”他又补充说。

　　“目前中兴通讯的手机制造过程已经能够完全符合信息产业部污染控制限量标准要求，但原材料方面，尤其是国外进口的很多原材料，供应商只承诺符合欧盟RoHS要求。因此，整机只能贴橙色标识，不能贴绿色标识。”中兴通讯手机事业部质量部门相关人士告诉《中国电子报》记者。

　　联想移动也向《中国电子报》记者表示，目前其全线产品已实现无铅化工艺切换，2007年3月1日后生产且在中国市场流通销售的产品均满足欧盟RoHS要求及中国管理办法现阶段的要求，为此联想移动还建立了完善的RoHS管理程序。不过，联想方面也向记者表示，国内手机厂商目前没有任何企业能推出能贴绿色标识的手机产品，多数上市的产品将只能贴橙色警示标志。“不过消费者不必担心这些产品的危险，按照管理办法，生产厂家都会标识一个环保使用期限的，在这个环保使用期限内消费者可以放心使用，对消费者人身及环境都不会有危险。”联想移动表示。

　　-相关链接

　　我国有关电子信息产品防污染的法规

　　电子信息产品污染防治管理办法

　　起草单位：信息产业部

　　废旧家电及电子产品回收管理条例

　　起草单位：国家发展与改革委员会

　　中华人民共和国固体废物污染环境防止法

　　起草单位：人大环境与资源保护委员会

　　废旧家电及电子电器产品污染防止技术政策

　　起草单位：国家环境保护总局

　　再生资源回收管理条理

　　起草单位：中华人民共和国商务部

　　企业实施《管理办法》四步走

　　一、进行有害物质的含量测试

　　将全部的测试项目分组、分段实施，分组计划举例如下：

　　第一组：完全禁用，立即实施：Cd、Pb、Hg、Cr6+、PBB、PBDE等。

　　第二组：限制使用，第二步实施项目，根据情况制定实施时间：PCBs、PCTs、PCNs、石棉、灭蚁灵、HCFC/CFC、甲醛、PVC、有机锡、偶氮染料、五氯苯酚等。

　　第三组：参考项目，根据实际情况实施：Sb、As、Be、Co、Se、Tl、氰化物、苯系物、丙烯腈等。

　　二、对有害物质的流向进行监控

　　掌握有害物质的流向，并采取相应措施进行监控：

　　对第一组有害物质：工厂必须对每批原料和产品进行严格监控并掌握相应的测试报告。

　　对第二组有害物质：工厂应当对每种型号/款的原料和产品进行相关的监控，有相关的测试报告。

　　对第三组有害物质：工厂应对使用的原料情况有所了解，并适当实施检查和监控。

　　三、完善内部管理系统

　　首先必须明确要满足WEEE和RoHS不仅仅是材料采购的问题；

　　其次要明确这两个指令的满足需要有真正健全的管理机制；

　　再次信息交流很重要，尤其是与外部的信息交流；

　　制造、检测等相关部门需要共同携手建立一个战略伙伴制度，以求得真正意义上的双赢！

　　四、建立良好的供应商管理机制

　　所谓GP绿色伙伴环境质量认证，即是通过确认，使构成本公司的原材料、半成品中不含有本公司规定的环境关联禁止使用物质，同时让供应商建立起对环境关联物质进行确实的管理的组织和运作体系，顺利高效地完成确认工作。

　　欧盟“双绿指令”认证

　　欧盟“双绿指令”认证即WEEE/RoSH指令。我国《电子信息产品污染防治管理办法》的出台与这两个认证有密切的关系。

　　欧盟国家于2002年11月8日完成电气及电子设备废弃物处理法，并于2003年1月27日正式公布了《报废电子电气设备指令》(WEEE-2002/96/EC)和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS-2002/95/EC)。

　　其主要目的是减少电气及电子设备的废弃物并建立回收及再利用系统，从而降低这些物质在废弃、掩埋及焚烧时对人体及环境所可能造成的危害及冲击。

　　2004年8月31日之前所有的欧盟会员国必须制定出属于自己国家符合WEEE和RoHS两指令的规定，并于2006年7月1日起，所有WEEE指令中所规定的电子电气产品在进入欧洲市场时，不能够含有RoHS指令中所提到的有害物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯及多溴联苯醚)。这两条指令对电子通讯产品提出更高的环保要求，对产品出口产生巨大影响。

　　这两项指令中，WEEE指令最为引人注目，议论亦多。它的主要规定是借着赋予各家电器与电子设备制造/销售厂商，对于这些产品使用完尽后所产生废弃物的“延伸制造者回收责任(Extended Producer Responsibility)”，来达到加强回收WEEE的目标。并且规定各会员国应该在2006年年底之前达到至少回收70%WEEE与回收再利用50%以上WEEE材料与组件(各类电器回收率目标不同)的目标。

　　WEEE指令之实施将使得我国产品销欧厂商，在电器与电子产品之设计上慎重考量实施废弃产品易于回收再利用之设计。

　　RoHS指令则直接限制六项毒性物质使用于2006年7月1日之后出厂的列管电器与电子设备上。这六项毒性物质为：铅、汞、镉、六价铬以及多溴联苯(polybrominated biphenyls，简称PBB)与多溴联苯醚(polybrominated diphenyl ethers，简称PBDE)等两项溴化阻火剂。

　　ISO9001(2000版)认证

　　ISO9001：2000标准即ISO9001的2000年版本，是目前正规手机企业必须符合的质量认证体系。ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一，ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO)在1994年提出的概念，由ISO/Tc176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定，是国际标准。

　　ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意度。这个第三认证方不受产销双方经济利益支配，公证、科学，是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证；也是顾客对供方质量体系审核的依据。

　　国际标准化组织(ISO)所属的质量管理和质量保证技术委员会质量体系分技术委员会(ISO/TC176/SC2)于2000年12月15日正式颁布了ISO9001：2000标准，该标准作了技术修订，取代了第二版(ISO9001：1994)。