最高人民检察院副检察长：践行“主题”谋发展

最高人民检察院副检察长、信息化领导小组组长胡克惠

　　——访最高人民检察院副检察长、信息化领导小组组长胡克惠

　　中国信息化杂志 记者/胡雪琴

　　3年前，最高人民检察院检察长贾春旺提出了业务、队伍、信息化“三位一体”机制，为检察信息化应用指明了方向。如今，围绕检察工作主题“强化法律监督，维护公平正义

”，检察系统正在狠抓落实“三位一体”机制，推动检察事业的长效发展。11月25日，全国检察机关信息化应用推进会议在重庆召开，本刊记者采访了最高人民检察院副检察长、信息化领导小组组长胡克惠女士。 提供司法保障

　　《中国信息化》：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会公平正义是社会和谐的重要条件。请问，检察信息化如何促进公平正义，从而推动社会和谐？ 胡克惠：“强化法律监督，维护公平正义”不仅是我们检察工作的主题，也是和谐社会对检察系统的要求。 围绕工作主题，构建和谐社会，需要从多方面进行努力。重要的一点就是大力加强信息化建设，认真落实“三位一体”工作机制，以提高法律监督水平，增强法律监督效能。比如，通过与行政执法机关的信息系统联网，能够及时掌握有关部门移送涉嫌犯罪案件的情况，有利于加大立案监督工作力度；通过与监狱等监管场所的信息系统联网，不仅能够及时发现和纠正超期羁押等违法问题，而且可以在羁押期限届满前及时提示有关部门，有效防止此类问题发生；通过网上远程侦查指挥、远程讯问，可以实现异地实时办案，整合侦查资源，提高办案效率；通过实行办案过程的网络化管理，可以实现办案质量的定期分析和预警，加强案件管理，确保办案质量。 实践表明，检察信息化可以加大法律监督工作力度，提高执法水平和办案质量，促进社会公平正义，为构建和谐社会提供坚强的司法保障。

　　落实“三位一体”

　　《中国信息化》：在公、检、法、司中，高检院提出的“三位一体”机制，具有鲜明的个性特征，请问该机制如何促进检察事业的长效发展？ 胡克惠：从这几年一些检察院试点情况看，“三位一体”机制的落实确实让我们检察工作上了一个新的台阶。 通过计算机实行流程管理，把办案工作的基本规范和要求细化为前后相连、环环相扣的工作流程，上一个环节没有进行完毕或者不规范，就不能进入下一个环节，这样就规范了执法行为，减少了人为因素。 通过实现办案的网上运行和案件数据的网上共享，提高了办案效率。 通过自动提示，有效地防止了超办案期限、超期羁押等情况的发生。 通过自动生成办案质量考评等级或分数，强化了对办案人员的考核，促进了执法水平和办案质量的提高。 通过对办案的实时监督、全程监督、跟踪监督，比较有效地防止了违法办案现象的发生。 实践表明，“三位一体”机制，既能促使办案人员服从办案流程的要求，克服执法随意性，又能把案件管理、执法活动监督和工作实绩考评有机结合起来，形成长效管理机制，成为今后检察机关完善管理模式的必经之路。 应用成效较为显著

　　《中国信息化》：本次会议以推进信息化应用为主题，请问近年来，检察信息化应用取得哪些成效？ 胡克惠：客观地说，各级检察机关在探索中规范、规范中创新，应用成效较为显著。就业务应用而言，具体有以下六个方面： 一是开展网上办案应用。在高检院颁布的技术规范前提下，各级检察院不同程度地启用了通过评测的业务应用软件，实现办案过程网络化管理、流程化控制，规范了执法行为，提升了法律监督能力。 二是开展网上侦查指挥应用。许多检察院借助视频会议系统，开展了远程侦查指挥、远程讯问、案件讨论和出庭指导等，实现了异地实时指挥办案，提高了办案效率。浙江、天津等地还将省内所有讯问监控系统联入检察专线网，实现了全省检察机关讯问监控系统一体化。 三是开展网上举报、检务公开应用。据不完全统计，全国网上举报数年均达3万件，这种方式已成为案件线索的重要来源之一。通过网上举报、检务信息发布、案件查询、在线接待等便民服务形式，大大增强了检察工作的透明度，拓宽了案件线索途径，收到了良好的社会效果。 四是开展网上法律法规查询应用。据统计，全国39.7%的检察院实现了法律法规查询功能，为办案干警及时查询法律法规、司法解释和典型案例提供了方便、快速的途径。 五是开展公诉多媒体示证和行贿档案查询应用。利用计算机多媒体技术，形象生动地展示诉讼证据、资料等，增强出庭效果，有效提高了诉讼质量。行贿档案查询系统的应用，为社会提供了服务。 六是开展与其他部门信息共享应用。一些检察院实现与公安、法院、行政执法部门的信息交换和共享，提高工作效率，增强监督能力。上海市院与市整顿与规范市场经济秩序办公室联合建立了“行政执法与刑事司法信息共享平台”，进一步畅通了立案监督线索渠道。 重视队伍培养

　　《中国信息化》：您曾经说过：“建立一支高素质信息技术专业队伍是开展信息化应用的重要保证。”请问检察机关如何培养自己的专业技术队伍？ 胡克惠：专业技术人才队伍的培养是我们检察系统一直极为关注的问题。 首先，我们要解决专业技术人才短缺的问题。各地采取了招录、调入和培养等多种方式。两年来，从事检察信息

　　(本文刊载于中国信息化杂志2006年12月20日年终刊• 领域版 )