广州200万户数字电视平移 银行资本走开

　　本报实习记者 易本祥

　　200多万用户整体平移

　　继青岛、杭州、深圳、太原等地数字电视平移有了初步经验后，广州也开始了数字电视整体平移的进程。作为人口近千万的特大城市，尤其是多个运营商并存的城市，在广州整

体平移进程中发现的经验对于其他将要进行整体平移的大城市将是一个难得的经验。

　　据记者了解，广州市区目前有两个有线电视网络：一个是省有线电视，运营商是广东省有线电视网络公司，用户约60多万户；另一个是市有线电视，运营商是广州市广播电视网络有限公司，用户近100万户。此外，番禺、花都、白云区和增城、从化市共80万户也都与市网联网，因此，市网所覆盖的总用户数达180万户。

　　在目前已经有整体平移经验的地区中，青岛有线

　　广东省有线电视网络公司技术部总监苏晓燕表示，按照规划中的步骤，广州市明年底将基本完成数字电视整体平移工作，到2008年，数字电视将覆盖全广州。广州市有线电视用户目前月收费为17元，完成平移后，数字电视的月收费可能会上升到26.5元，这是受到物价局“涨价不得超过9.5元”政策限制的结果。目前广州市有线电视用户可收看58个频道，实现数字化之后，广州有线电视频道容量将从目前的50多套扩展到500多套，同时信号质量大大增强。

　　一个城市两种模式

　　虽然省网和市网实现数字电视整体平移的目标是一样的，但是他们各自所采取的方式并不完全一致，甚至可能会在一个城市内上演两种模式。

　　广州市网前段时间正式宣布采用长虹和九洲的机顶盒(同洲机顶盒为备份)，同时对外公布自己实现整体平移的方法——与设备提供商分担前期成本，共享后期收益；广东省网在广州市内仍处于小范围试验阶段，与之合作的有多家机顶盒厂家，目前仍然是使用自筹资金实现市场开发。

　　广东省网整体平移项目负责人刘光华透露，广东省网在明年大规模推行自己用户整体平移的时候，具体采用其他地区“自有资金购置机顶盒”的方式，还是采用广州市网“机顶盒入股”的方式，目前仍然在讨论之中，最终结果尚未确定。

　　业内人士分析，广州市内可能出现的两种平移模式是国内数字电视整体平移状况的微缩版本。与广州相邻的深圳、佛山两地，深圳采用的是银行贷款，资金相对贫乏的佛山采用的是吸引包括机顶盒厂家在内的投资商投资。

　　对于在市区仅仅拥有60余万用户的省网而言，可供采用的整体平移模式大有选择余地，而拥有180万用户的广州市网则是逼上梁山。广州这两种模式的同时存在，对其他城市网络运营商最大的启示就是要根据自己的用户数量及相应的资金实力采用合适的模式以保证充足的平移资金。

　　设备商取代银行资本

　　按照广州市有线数字电视整体转换领导小组工作会议出台的措施，网络公司收费权不会质押，同时只与机顶盒供应商发生应付账款关系，不与任何第三方金融机构发生关系，以确保有线数字电视整体转换后广州有线电视事业和产业的良性发展。

　　广州市广播电视网络有限公司(广州有线)总经理杨宇华向记者解释，“不与任何第三方金融机构发生关系”这个决定主要针对的是大规模有线电视用户整体平移中出现的资金问题及其他相关后遗症，实际上的意义是用设备提供商代替了银行资本的作用。

　　广州有线解决方案的具体做法就是不申请银行贷款，而由设备提供商(机顶盒厂家等)按照广州有线提出的技术指标免费提供设备，在数字电视整体平移完成后，设备提供商获得网络运营收入增量部分的阶段性收益权。具体来说，包括电视收视维护费增幅部分(9.5元)阶段性的的大部分分成以及后期多媒体网络信息服务市场的准入。

　　最突出的是资金问题。为了解决目前地、市级城市网络运营商经济实力不足的矛盾，2005年初，国家广电总局与国家开发银行签署“开发性金融合作框架协议”，国家开发银行为国内各城市电视台的数字改造提供无担保贷款。在此后的深圳、太原、广西等地，国家开发银行的身影时时可见。但是到了广州，这种依靠银行贷款启动平移工程的方式就有了麻烦。

　　杨宇华认为，广州市场用户数量十分庞大，如果采用银行贷款，运营商将会面对很大的资金压力，在后期的个性化服务方面将受到掣肘。

　　杨宇华说：“运营商最需要投资的并非机顶盒，而是内容及其他个性化服务。这个需要大量的资金。”而市网采用与机顶盒厂家合作的方式后，机顶盒厂家能够和市网长时期协作，这就保证了能够在资金链平稳运转的条件下实现数字电视整体平移。

　　而机顶盒厂家之所以愿意与广州有线以这种方式合作，考虑更多的是网络运行增值服务中的收益。

　　广州市网机顶盒主要提供商长虹、九洲等都表示，广州商业重镇的地位和良好的网络环境能够为增值服务创造更多商机。

　　从2004年起，广州市的网络双向改造就已经开始实施，而其他城市基于种种原因，在这方面没有广州做得完善。数字电视与模拟有线电视很大的一个区别体现在增值服务方面，而视频点播、网上