图文：著名经济学家萧灼基演讲

图为：著名经济学家萧灼基演讲。(骆磊 摄)
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　　2006年11月28日～29日，“2006中国信息化推进大会”在北京国际会议中心举办。本次会议是根据国家信息化领导小组确定的2006年重点工作要求，国务院信息化工作办公室、信息产业部及国家信息化专家咨询委员会举办的。

　　图为：著名经济学家萧灼基演讲。(骆磊 摄)

　　以下为其演讲全文：

　　主持人：有请著名经济学家萧灼基教授发言，题目是《缩小贫富差距是构建和谐社会的关键》。

　　萧灼基：女士们、先生们，下午好！我觉得这个会的主题非常好，如何通过信息化来缩小贫富差距。当今贫困人口，贫富差距扩大我觉得有三个原因造成，第一个财富资源分配不均，第二是教育资源分配不均，第三是信息资源分配不均。这三个不均造成了当前贫富差距拉大。

　　改革开放以来，无论是城市居民，还是农村居民，收入水平和生活水平都有很大的提高，这是不争的事实，比如城镇居民可支配收入1978年343块，2005年达到10493块。农村居民纯收入从1978年134块增加到2005年2522块。城乡居民的收入水平和生活水平都有很大的提高。从农村贫困人口来说，1978年农村贫困人口大约2.5亿，当时人口还不到10亿，占全体人口30.7%，现在贫困人口已经降到2.5%。也就是说我们国家在扶贫方面，在全世界来说是很罕见的，取得了很大的成绩。

　　另外一方面，我们也要看到，全国贫富差距正在扩大。从绝对数来说，全国农村还有2300多万贫困户，贫困的标准是每年平均收入低于683块的是贫困人口，现在全国还有2300万。同时全国还有6000多万低收入的人口，也就是每人每年的收入低于944块。从683到944块还有6500万人口。全国城镇居民低保户有2500万，低保标准各个地方不一样，全国标准不一样，全国平均每月190块。所以处于温饱线的，最低生活线的人口加起来是一个亿，如果按照联合国的标准，每日每天的收入低于1美元叫赤贫户，按照这标准全国还有2.1亿处于赤贫状态的人民。现在全国个人资产有100万、1000万甚至一个亿以上的，根据国外的资料，认为中国有1000万美元以上的富人大概24万。也就是说中国富裕阶层已经出现了。

　　改革开放初期，用国际上衡量差距的指标，基尼系数0.2，上世纪80年代中期到90年代中期大约在0.3到0.4，90年代的后期到现在，基尼系数逐渐提高，到目前为止基尼系数已经达到0.4以上，究竟超出多少，很多材料的提法不一样，按照公开材料来说是0.46，有些材料认为已经到了0.5，在国际上认为如果到了0.5，就可能要出现社会动乱，0.4是警戒线。所以中央对这个问题非常重视，因为贫富差距扩大已经超过发达国家了。比如美国2002年基尼系数只有0.38，我们的基尼系数已经大大超过美国，这个问题引起我们很大的关注。

　　无论从相对贫困还是绝对贫困来说，目前的情况都很严重，怎么来改变这一情况呢？六中全会提出，要扭转收入分配差距逐渐扩大的趋势，要构建合理的分配格局，也就是说现在要缩小收入分配差距是不可能的，我们只能扭转收入分配差距扩大的趋势。怎么办呢？有很多方法，比如教育公平、信息化都是很重要的方面。在这些方面刚才听了长沙市同志的介绍，我就不介绍了，我说最基础的一条就要发展经济，把经济发展起来，为缩小贫富差距提供物质条件。和谐社会本质上就是发展社会，和谐社会本质上也是富裕社会，如果广大公众生活水平很低，那就没有办法来构建和谐社会。如果广大公众收入差距很大，就没有构建和谐社会。如果富人和贫穷的人们生活水平、消费水平、享受水平差距非常大，就没有办法构建和谐社会，如果没有经济基础就不能逐渐缩小差距。所以发展经济是构建和谐社会的基础，发展经济也是缩小贫富差距的物质基础条件。

　　这几年我国经济增长非常快，进入经济快速增长的周期，从2003年以来，每年经济增长率都在10%。今年上半年，经济增长率是10.9%，第三季度经济增长率10.4%，估计今年全年的经济增长率不会低于10%。这个问题引起了国内外很多议论。从2003年以来，人们就经常在议论，

　　可以说这几年包括今年以来，我们经济增长的同时实现了五个同步，第一个是经济增长和三大方面的增长同步，经济增长一个是投资品，一个消费品，一个对外出口。今年上半年经济增长了，投资同样增长，投资增长29%。第二个是消费增长，消费增长13.3%。出口增长24%。我们生产的东西卖出去了，不仅是作为投资品，还是作为消费品，还是对外贸易品卖出去了。

　　第二经济快速增长，投资体的供给相应增加。过去所出现的所谓瓶颈制约已经大大缓解，煤电油运供给好转了，基本上没有出现前两年所看到停电拉闸，现在一年生产的钢材3.5亿吨，占世界第一位。除了中国以外，世界第二、第三、第四、第五、第六五个国家钢材加起来还没有中国多。所以现在投资供给也增加了，没有出现生产资料供应瓶颈。

　　第三国家经济增长速度快了，国际收支情况也是良好的。尽管我们目前1.1万亿美元外汇储备感到负担承重，但是我们出口外汇储备，十几年都实现顺差，经常项目顺差，资本项目顺差，这种情况首先来说应该是好的，但是也有问题，是国际收支情况良好的表现，是经济运作良好的表现。我们可以看到在1998年东亚金融危机的时候，很多国家包括韩国以及东北亚很多国家，国际收支情况非常糟糕，外汇储备大量减少，我们国家总体来说是好的，没有出现收支逆差情况。但这也给我们带来很大的压力，我们贸易顺差太多了，估计今年贸易顺差1300亿美元以上。但是国际收支情况良好这是一个问题。

　　第四企业经济效益提高了，好多企业尤其是国有企业，经济效益有了很大提高。比如国有大中型企业上半年经济效益提高16%，超过GDP增长速度，这表明我们经济增长的质量是高的，并不是经济越增长亏损越多，如果那种情况就是赔本赚吆喝，但现在是经济增长和效益增长同步。

　　第五个是财政收入大大增加了，去年我们财政收入增加19.9%，今年上半年财政收入增长22%。财政收入增加，国家的财力雄厚了，就能够拿出更多的资金来进行扶贫，来缩小收入的差距，向弱势群体倾斜。也可以说有更多的资金发展教育，发展网络化、信息化。

　　所以说有人认为经济出现过热是不妥当的，不符合实际的，总体来说整个经济的运作是比较正常的。这种经济运作的正常表明我们整个经济机体健康，所以不管是快速增长，还是健康增长，我们问题虽然不少，但是要看主要方向，最大的问题就是能源消耗高度。原来“十一五”规划规定，能源的消耗每一年每一万GDP能耗下降4%，但是今年上半年能源消耗不仅没有下降，而且有上升。我估计今年不能完成的是能源消耗下降指标，甚至可能比去年消耗还要增长。

　　但是今后几年我们国家经济怎么样呢？我认为今后几年，“十一五”规划今后的四年时间，经济增长会继续保持快速增长的势头，我估计今后四年每年平均增长率会在8%-10%，还是比原来的计划要大大增加。为什么呢？因为现在有许多好条件，能够保证经济的快速增长。

　　第一个条件，是我们投资领域供给比较充裕。我们有很大一部分的增长要靠投资，刚才已经讲了，煤、铁、钢、油、电力等供应比较充分。由于多年来搞基本建设，九五计划到现在，基本建设投资大约30万亿，这30万亿的固定资产投资形成了庞大的生产能力，庞大的生产能力就能生产出大量的投资提供给我们经济发展的需要。

　　第二个条件，我们资金链相对比较宽松，我们国家是一个资金比较紧缺的国家，但是这几年来，我们资金链比现在要宽松了。比如过去投资资金来源靠两项，一项财政拨款，一项银行贷款，当时财政拨款有限，银行贷款也很少。1978年当时银行城乡居民存款只有200亿元，现在城乡居民的存款已经达到15万亿。当时城乡居民每个人平均储蓄存款20块钱，加上手持现金不到40块。现在城乡居民除了银行存款以外，买国债、基金、

　　第三个条件，过去没有外资，现在我们引进外资每年五六百亿美元，有四五千亿人民币。

　　第四个条件，直接投资，现在好多企业发行股票，最近股票市场比较活跃，老百姓投资的热情比较高，一天开户就几万个，现在资本市场资产总额达到6万多亿，这是一条资金来源的渠道。

　　还有好多非国民经济的投资，这样中国的资金来源多元化，资金供给比较充足，这也是我们经济快速发展的重要条件。

　　第三劳动力供给比较充足。我们国家的劳动力就是充分，这条好像不在话下，其实不是，世界上很多国家由于劳动力紧缺限制发展，我们劳动力供给比较充足，是发展经济很有利的条件，特别劳动力供给不仅比较充足，而且劳动力素质有很大提高，各地各类劳动力的素质都有很大提高。比如我们的义务教育已经基本普及，无论是城乡，受教育的年限已经达到九年，每一个公民都能够接受到中等教育，初中教育。从大学教育来讲，去年全国1650万在校大学生，其中80多万研究生，在研究生当中有20万的博士生，也就是我们每年大约要毕业400万的大学生，每年大约毕业40万的研究生，其中包括每年大学毕业六七万的博士，过去博士很少，现在我们每年毕业的博士就六七万，所以说我们国家各类的劳动力素质都有提高，这样能够供给经济快速发展的人力资源需要。

　　第四我们现在有很多城市群，城市群是经济聚集点，也是经济的辐射点，也是经济的示范区，比如长三角、珠三角、环渤海、有经济区，有中心城市群，这城市群的出现对国家带动作用很大的。全国去年人均GDP1730美元，但是珠三角城市群比这高得多，深圳去年GDP已经达到人均8500美元，这些地区带动作用非常明显的。

　　第五总体来讲我们国际环境不错，当前国际的主流还是和平、发展、合作，我们加入世贸组织以后的几年，我们国际竞争力有很大提高，进出口贸易每年以20%-30%的速度发展。进出口贸易为我们提供了国外的资源，国外的市场，这也是加大我国经济增长的重要条件。

　　最后，我们国家在最近几年，消费结构正在发生重大变化，新的消费热点正在逐步形成，比如