2006年11月28日～29日，“2006中国信息化推进大会”在北京国际会议中心举办。本次会议是根据国家信息化领导小组确定的2006年重点工作要求，国务院信息化工作办公室、信息产业部及国家信息化专家咨询委员会举办的。

　　图为：河南省人民政府副省长史济春演讲。(骆磊 摄)

　　以下为其演讲全文：

　　主持人：请河南省副省长史济春同志讲话，他讲话的题目是《推进农业信息化，建设社会主义新农村》。

　　史济春：尊敬的各位领导、同志们，农村信息化作为信息化建设的重要组成部分，在新农村建设中具有重要的先导和推动作用。河南是一个传统的农业大省，解决“三农”问题一直是全省工作的首要任务，为此省委、省政府明确提出，要大力推进信息化，尤其是农村信息化，用现代信息技术改造传统农业，用完善的信息服务体系服务农村，用快捷的信息服务统领，以农村信息化推进农业现代化。根据这一工作思路，近年来我们立足省情，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这一目标，始终把加强农业信息化建设，作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一件大事来抓，充分调动各方面积极性，创造性地开展面向“三农”的信息服务，取得了一定的成效，开创了全省农村信息化工作的良好局面。借此机会，我把河南农村信息化工作情况向同志们做一下介绍。

　　一、充分发挥农村信息化的先导和引领作用，以农村信息化带动农业现代化。信息化是新农村建设的重要支撑和带动力量，信息化技术在农业中的应用已经成为优化资源配置，推动传统农业升级，提高劳动生产效率，转变农业增长方式，改善农业经营模式，培育现代农民的新途径、新动力。近年来，我省在信息化推进中，突出抓了农村信息化，在惠农、助农方面进行了大量探索和实践，初步形成了信息化服务新农村建设的运营模式和工作机制。

　　一通过加强基础设施建设，建成比较完善的农业信息化网络体系和工作体系。全省基本建成从省到市、县、乡的信息网络服务平台，所有18个省辖市和128个县级部门建成农业信息网，已经建成农业信息网站达到162个，2910个农业村实现计算机上网。此外，全省各省辖市、县成立农业服务机构，初步形成从省到乡的四级农业工作体系，建成从上到下的农业信息化队伍，可以直接向农民提供传递信息的农村信息员发展到7000多个，有效突破了农业信息化最后一公里问题，促进了信息进村入户。

　　二通过对涉农资源的整合，开发强化了农村市场信息服务，先后建立了10个农业数据库，9个专业网站，18个涉农网站，为农业提供产前、产中、产后服务，促进了农村经济有效发展。三门峡市设立了10个数据库，149个栏目，与国内160多个农业网站连接，每年发布信息3万余条，网上销售农产品6000万斤。洛河市开展了智能化信息系统，实现网上预警，当地农民群众亲切称为农技110。

　　三通过开展惠农支农服务，创新了农业信息服务模式。近年来全省各级信息产业部门，通过运营企业和农业部门积极开展惠农支农服务，探索各种新型服务模式。如面对全省畜牧业提供文字、语言、视频信息服务，深受畜牧业养殖户欢迎。移动公司搭建了高效农业信息网，实时发布各种农业信息。联通公司建立了中原农业信息网，搭建起政府、协会、企业、农民沟通的桥梁。

　　四通过政府引导，有效实施了村村通电话工程。河南省1998年在全国率先基本实现全省行政村村村通电话，目前全省行政村固定电话移动电话覆盖率达到100%，小灵通已经深入50%以上乡镇所在地，农村网络覆盖率达到99%。宽带业务覆盖90%以上乡镇所在地和部分行政村。

　　五通过开展邮政服务“三农”工作。我省基本建立起覆盖全省联销配送网络，在1879个农村邮政网点的基础上，又采用直营、加盟等方式建立了村级邮政服务三农代办点1.5万个。截至2005年，全省邮政部门为农民配送化肥150万吨，邮政储蓄为三农提供金融服务能力不断提高。

　　六通过开展农村党员干部远程教育试点工作，形成了具有河南特色的电视上网模式，通过四年的农村党员干部远程教育试点工作，我们逐步形成了企业承建、政府应用的农村党员干部远程教育和建设模式。即：宽带互联网加机顶盒加电视机模式，这一模式被中组部确定为全国建设农村党员干部远程教育基础模式。今年8月底，全省已经开通了18个城市直辖市工作平台，已经投入使用，收到中组部、信息产业部领导的高度评价。

　　四、通过引用信息技术有利促进农村经济的发展。近几年,我省围绕运用现代信息技术促进传统的农业经营方式转变和农业产业化方面进行了有益的探索，并取得了良好的成效。河南最大的民营农产品加工企业，这几年通过电子商务，先后与日本、美国以及东南亚等地区商户签订农产品销售合同。去年实现外汇收入1000多万美元。我国最大的农村信息化肉类加工企业双汇每年消耗4万吨鸡蛋和5万吨植物蛋白，正是这样一个企业，开展了基于互联网的系统，实现了生猪收购到生鲜肉销售物流配送、连锁店计算机全程管理，使管理更加科学化。

　　二、带动试点，务实推进农村信息化工作。

　　在农村信息化工作中，我们做法主要有以下几个方面。

　　一加强领导，统筹规划，农村信息化是一项系统工程，需要组织网络、信息网络两手抓两手都要硬，需要党政一把手高度重视，形成省级推进、主抓靠县、服务到村、服务负责到户的体系。近年来河南省各级政府对农村信息化高度重视，建立健全了农业信息化网络体系和工作体系。为有效推进我省农村信息化提供了有力支持。今年河南省政府专门转发省信息产业厅河南通信管理局关于信息产业服务社会主义新农村建设的意见，9月份又组织召开全省信息产业服务社会主义新农村建设会议，全面部署了全省农村信息化工作。上个月信息产业部部长王旭东专程到河南进行了实地调研和考察，对我省信息化工作给予了充分肯定。各地市政府对信息化也给予高度重视，都成立了专门的组织机构，并在人员、经费上给予保证。

　　二试点先行、典型示范。农业信息化基础是农业产业化、农业市场化，农业信息化必须从有条件的地区和农业发达地区入手，试点带动，典型示范，以点带面。近几年我省坚持以点先行、典型示范、试点带动、以点带面的原则，重点示范信息化如何带动农业产业化，许昌和三门峡是农业信息化试点。同时还实施了农业信息化3521试点工程，即抓好3个市，5个县，20个乡镇和10个涉农企业的信息化设点工作，通过试点探索了适合各地特点的农业信息化模式。国务院信息办公室领导和美国微软、Intel等公司高级管理人员先后多次到试点参观考试，对我省农业信息化试点工作给予高度评价。

　　三政府引导、联合共建。农村信息化是一个长期的历史过程，新农村建设将贯穿解决三农问题的过程中，任务重，推进难度大，单靠一个部门很难奏效。河南省政府积极组织省市各部门，并鼓励省网通、移动、邮政等企业参与，支持新农村建设。各有关企业结合各自特点发挥自身优势，面向三农开展多种形式的助农惠农服务。

　　四多策并举，信息入户。农村信息化的难点是信息服务的最后一公里问题，切实解决这一问题，是当今和今后一个时期内十分突出的问题。我省在开展信息服务过程中，坚持多策并举，探索出了多种农村信息化服务的模式，确保了信息进村入户，加快了信息的传播，提高了信息的利用效率。

　　农民专业合作经济组织带动模式，农民专业合作经济组织，是新形势下农民进入市场的有效组织形式，与农民有着最直接的联系，是加快农业信息传播的快捷途径，我们在全省范围推广专业协会，网络信息加农村会员等模式取得了良好的效果。

　　农村龙头企业批发市场带动模式，它与合作组织一样贴近三农，他们经营需求的本身就是对农民很有价值的需求，是农民生产经营、销售和市场导向，他们有收集、加工、发布信息的能力，能够为农民提供包括农产品品种、体制、规格、价格、数量等集体要求的市场行情方面的信息，他们生产经营离不开信息，同时也向农民发挥了信息辐射和带动作用，是有效解决信息服务最后一公里问题的有生力量。如省龙头企业汇源果汁有限公司，从生产、管理到市场运销，实现全过程信息化，年生产浓缩果汁9万吨，90%出口美国，带动果农20多万户。

　　农民经理人和种粮大户带动模式，农民经理人和种粮大户出于业务需要，传播与业务相关的各种信息，从而成为信息进村入户很好的切入点，通过他们可以影响和引导更多的农民利用信息技术。

　　对外合作以外促内，借鉴国外经验，吸引国外投资，我们多次组织各种招商会、交流会，引导国内外大企业参与新农村信息化建设，鼓励他们与省内企业和大专院校合作，为新农村建设提供资金、技术服务。今年六月李省长出访美国，在微软总部和比尔.盖茨签订了合作备忘录。

　　三、紧紧抓住新农村建设的机遇，加快农村信息化步伐。我省今后一个时期将着力抓好以下几方面的工作，加强农村信息基础设施建设，重点提升农村信息服务能力。今后一个时期将继续优化完善基础网络设施，扩大网络规模和数量，建成覆盖城乡的宽带化、数字化、综合化的区域性通信网络。

　　完善农村信息服务体系，强化农业信息资源开发应用，信息资源建设是保证信息和信息服务有效供给的重要工作。当前要抓好三项工作，建成省一级农业农村数据中心和科技涉农网站数据库。做好各级涉农信息平台的信息采集和整理工作。做好信息资源分级加工，为农村信息服务务实提供有效保障。

　　加强信息技术推广应用，促进农业增长方式转变，进一步加大用信息技术改造传统农业的力度，加强农业实用信息产品和信息技术在农村的广泛应用。特别是充分发挥农村党员干部现代远程教育体系综合作用，保障农村远程教育网络的使用效果，同时着力抓好信息技术在全国优质专用小麦和专用面粉加工基地，特色农产品生产经营基地的应用，推广面向特色经济作物的生产、流通、储藏、加工、网上交易。

　　加快涉农电子信息产品的生产，为农民提供质优价廉的信息产品。在政府的基础上发挥市场机制的作用，引导科研机构和涉农厂商、通信运营商，开发适合农村特点、适合农村需要、方便农民使用、价格比较低廉的电子信息产品，尽快解决农民用得好，用得起问题，充分满足广大农民的生产生活需要。

　　加强农村信息化队伍的建设，构建合力推进农村信息化的推进机制，重点抓好农村信息工作人员培训和农村信息员建设，加强对农业产业化企业、农民专业合作化组织、中介组织信息服务人员和农村经理人的培训，使他们逐步提高收集分析加工信息的能力，适合农民的需要。同时要注重传统媒体和现代信息技术有机结合，探索创新农业信息服务模式，扩大信息服务覆盖面。

　　农业信息化涉及社会各个方面，调动各方面的积极性，特别是重视发挥电信运营等企业的作用，开展政企合作，农企合作，合力推进农业信息化。各位领导、同志们在国信办、信息产业部等部门的大力支持和领导下，近年来河南农村信息化工作做了一些工作，但与兄弟省市相比还有很大差距，作为一个农业大省，我们越来越体会到农村信息化的重要性，我们也深知，农村信息化建设任重道远，时代要求我们加快农村信息化进程，中原崛起也迫切需要农业信息化的带动，我们有决心有信心把河南农村信息化推向一个新的阶段，为社会主义新农村建设做出新的贡献，谢谢大家！