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图文:科技部政策法规与体制改革司司长梅永红


http://www.sina.com.cn 2006年09月06日 09:36 新浪科技
科技时代_图文:科技部政策法规与体制改革司司长梅永红
 图为:科技部政策法规与体制改革司司长梅永红演讲(骆磊 摄)
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  9月6日-10日,第九届中关村电脑节在北京中关村开幕。9月6日中关村发展论坛在北京世纪金源饭店举行。

  图为:科技部政策法规与体制改革司司长梅永红演讲(骆磊 摄)

  以下为其演讲全文:

  梅永红:谢谢各位!首先祝贺中关村发展论坛的召开。我在接到大会对我的邀请以后,我就开始搜索有关高新技术产业发展中关村的资料,我注意到两个数据,一个数据是在2005年中国高新技术产品出口当中,外资企业占到88%,这是第一个数据;第二个数据,在中关村1.7万家高新技术企业中,只有一成的企业申请了专利,这是第二个数据;看到这两个数据以后,也许这个数据本身还不准确,但是至少在我的印象当中中国高技术产业,实际上还是处在一个高技术加工产业这样一个层面,也许这是一个不可逾越的过程,但是我们的战略就是想尽快缩短这个过程,使中国高技术产业成为真正意义上的高技术产业。

  今天我想谈一个主题就是技术能力必须是内生的。谈到创新,我们很容易联想到中关村,也很容易联想到中国的深圳。大家知道深圳是从27年前开始成为中国的沿海开放城市,27年前的深圳可以说还是高技术的沙漠,那里当时只有两个工程师,一个是兽医,还有一个是拖拉机修理师。但是20年后的深圳市的确成为中国高新产业的高地。在今天的深圳有4个90%,那就是90%的研发投入来自企业;90%的研发机构在企业设置;90%的研发人员在企业;还有90%的发明专利来自于企业。在深圳不仅仅高技术产业已经占到整个深圳工业增加值的半壁江山,甚至培育一批在中国高新企业当中的领头军、排头兵,比如说华为、中信等等。深圳市的这种化碟过程,深圳市就发现这种模式是非常有限的,他们面临非常大的压力,GDP的下降、税收的减少,当深圳市通过种种途径,也无法留下企业的时候,深圳市下大决心,从加工贸易向高新技术产业发展,从招商引资从培育内生的动力来表现。韩国是从1963年开始经济起步,当时韩国人均GDP和中国的水平大致相当,87美元,但是到2005年韩国人均GDP已经高达1.4万美元,他们是创造了中国40%的GDP,他们在造船、汽车、电子、通信、高速铁路、核电等领域,韩国都比中国起步要晚,但是在这些领域韩国在掌握核心技术方面都已经远远把中国甩在后面。

  我们在总结韩国过去半个世纪发展历程,同样选择对外开放,同样选择技术发展,但是韩国进行了高强度的技术学习,进行了高强度的自主开发,以一个数据为例,就是韩国在大规模引进先进技术要以5至8倍的代价投入消化吸收和再创新,韩国投入引进消化吸收的投入比是1:5至8,有一些关键领域甚至高达1:12,而中国2004年这一数据是1:0.15,由此就可以看见同样是选择开放,但是韩国投入更高度的能力进行学习。谈到创新,还不得不谈到一个重要的产业,那就是

汽车产业。我一直以为汽车产业对一个大国来说实际上是一个战略产业,有人也把西方工业化称之为车轮子的工业化,因为汽车产业带来的投资、消费以及文化的转变,几乎是其他所有的产业都无法超越的。但是中国从1986年开始从国外引进先进的生产线,引进国外的品牌在中国组装已经经过了20年的发展历程,但是这20年的发展过程当中并没有在我们那些大规模的引进国外的技术,国外的生产线和国外的品牌企业当中沉淀下汽车的创新能力,相反恰恰是因为有了
奇瑞
,有了吉利这些企业,这些自主创新企业才能接所谓的技术溢出,才可能和国外的企业形成竞争,形成合作。这样的例子也不仅仅发生在中国,我们注意到一个案例,那就是在美洲的
墨西哥
,早在1926年墨西哥就从美国福特引进生产线组装福特轿车,到去年组装福特轿车生产量达到126万辆,相比这样的国家汽车产业的发展成就无疑是辉煌的,但是经过80年的组装生产,墨西哥并没有沉淀汽车生产开发能力,也没有改变墨西哥的汽车产业在整个世界汽车半途的地位。同样的案例还发生在南美的阿根廷和巴西,阿根廷是1959年引进德国大众普桑生产线,巴西是1960年引进德国大众普桑生产线,他们经过半个多世纪的历程,和墨西哥一样,没有沉淀汽车生产技术能力,也没有改变汽车半途的地位,组装车间的命运始终没有任何的改变,这就是经济学上经常提到的概念就是低端锁定。有以上的分析,我想最后得出一个结论,就是技术能力必须是内生的,掌握缄默的知识必须掌握高技术创新和技术实践,我们能够引进技术,我们可以买来技术,但是我们所引进的技术本质上只是一个一个的技术黑箱,只是技术固化的产品,与我们自身掌握技术能力并不是一个必然的逻辑。如果我们要掌握这种技术能力,那就必须试图打开一个一个黑箱,就像日本和韩国那样花出多5倍、8倍、10倍、20倍的代价来发展。

  最后就是中关村的使命。在中国推进自主创新、建设创新型国家的伟大进程中,中关村富有特殊的历史使命。我要说的是中关村要实现,要履行这样一种使命,必须实现几个重要的转变。第一中关村必须从规模扩张到提高经济增长的质量和效率,中关村必须从招商引资转变为培育内生的经济动力,中关村必须从经济高地转变为对区域乃至对国家的经济辐射,我们对中关村充满着期待,我就讲到这里,谢谢各位!

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