闻库：推动创新体系建设 支撑产业健康发展

　　-信息产业部科学技术司司长 闻库

　　近年来，我国信息产业科技工作在党的十六大关于加强自主创新的精神指引下，在科技部、国家发改委、财政部等有关部委的大力支持和全国信息产业部门的共同努力下，取得了一定的成绩，为国民经济发展和国家信息化建设做出了积极的贡献。

　　取得的成绩

　　“十五”期间，我国信息产业科技工作坚持自主创新，积极推进信息产业科技创新体系建设，认真实施标准、知识产权和人才三大战略，自主创新能力逐步提高，在集成电路、软件、通信与网络、计算机、数字电视等领域取得重点突破，在产业化方面取得可喜进展，有力地支撑了信息产业的发展。

　　在集成电路和软件技术领域，我国的集成电路产品已从过去主要面向军用开始向民用领域转移，从较低性能向较高性能迈进，从模仿、仿制向自主开发突破，出现了重大的、战略性的转变。以“龙芯”、“北大众志”为代表的国产CPU、“信芯”

　　在网络和通信技术领域，我国在标准制定、技术研发及应用水平方面跨入世界先进行列。具有我国自主

　　在计算机技术和数字电视领域，科研开发取得一批丰硕的成果。在计算机领域，以“深腾”、“曙光”为代表的万亿次大规模计算机系统相继问世；以神威、银河和曙光三个国产高性能计算机系列，“曙光”、“浪潮”、“联想”系列为代表的服务器，研发成功且得到应用，在国防建设和国民经济建设中发挥着巨大的作用。在数字电视领域，数字音视频编解码技术、新一代数字光盘技术、高清晰度电视地面传输技术、机卡分离技术等研发和产业化取得了较大进展。

　　五年来，组织实施了数字移动通信、数字电视、TD-SCDMA等重点工程；加大电子发展基金的投入，支持企业项目，产生专利2400余项；共发布国家标准368项，行业标准647项；为提高技术研发和产业化水平，积极推动上下游企业组建联盟，取得了很好的效果；积极开展评选信息产业重大技术发明评选，带动了相关领域技术创新；连续七年发布信息产业领域专利态势，引导企业注重技术研发与知识产权战略相结合，企业拥有专利数迅速增长。

　　经验和体会

　　五年来，我们在加强自主创新，促进信息技术产业化方面做了大量工作，进行了积极的探索，对产业科技工作的认识和把握进一步提高，有以下几点经验体会。

　　一是大力支持自主创新，加强创新体系建设。“十五”期间，

　　二是集全国之力，突破影响产业发展的核心技术瓶颈。信息产业部积极推动市场调节和政府政策引导相结合的机制，加快形成促进高技术发展的合力。集全国之力，组织各方面力量，充分利用电子发展基金等各方面资金，重点投入，努力突破影响产业发展的核心技术瓶颈，产生了一批具有我国自主知识产权的集成电路和软件科研成果。

　　三是组织联合攻关，建立技术联盟。信息产业部对具有较大市场潜力和重大应用前景的技术领域组织联合攻关，建立“产学研”相结合的技术联盟。技术联盟按照市场经济规律，开展共性技术的开发，突破核心技术，共享知识产权，研究制订标准，完善产业链，为产业发展奠定了良好的基础。

　　四是建立以企业为主体、公正开放的标准化工作体系。在相关部委的支持下，信息产业部对标准化运行机制进行了大胆的改革，成立了标准化协会和标准工作组，着力建立以企业为主体的、开放公正的标准化工作体系，制定以市场为导向、拥有自主知识产权的标准，形成了技术创新、标准、知识产权有效互动的局面，有力地推动了产业的发展。

　　五是加强基础科研服务平台建设，建立面向产业的公共研发和测试环境。信息产业部联合相关部委积极推进科研技术开发条件和平台建设，建立了多个基础科研服务平台和测试环境，为支持新产品开发和应用试验、保障网络互联互通、运用和制造互动、加快产品的商用化进程和产业链形成方面，创造了良好的基础条件。

　　六是积极推动国际企业进入产品开发领域，使国内企业走向国际。在国家对信息产业支持力度的加大，产业链建设日趋完善的形势下，信息产业部认真贯彻“引导、规范、监管、服务”八字方针，通过国内外企业技术交流与合作等方式，积极推动跨国公司进入相对成熟的产业领域，为国际企业进入国内产品开发领域和为今后我国企业走向世界打下良好的基础。

　　“十一五”科技创新思路

　　我国信息产业“十一五”科技发展的总体思路是“围绕一个战略主体，选择两大发展方向，逐步实现我国信息产业科技的整体性突破和跨越式发展”。一个战略主体是自主创新，提升核心技术竞争力；两大发展方向是面向发展瓶颈和重大应用，实现技术突破。根据这个总体思路，提出我国信息产业“十一五”科技创新的发展思路。

　　1.把提高自主创新能力摆在信息产业科技工作的核心位置。发展我国信息产业，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升信息产业整体技术水平。把提高自主创新能力摆在信息产业科技工作的核心位置，是信息产业部“十一五”科技发展的重中之重的工作。

　　2.加大对核心技术、关键技术研发和产业化的支持力度。当前信息技术的很多领域正处于更新换代的时期，我们要紧紧抓住这个难得的机遇期，举全国之力，继续努力突破集成电路、软件、关键元器件等核心技术，加强自主标准的开发，加快成果转化和产业化进程，掌握产业发展的主动权。“十一五”期间，我们要进一步加大对核心技术、关键技术的支持力度，并争取国家财政对信息技术研发和产业化投入的稳步增长。

　　3.建立多元化的信息产业科技创新资金来源体制。为了保证“十一五”期间我国信息产业科技创新体系建设和重点技术研发、重点项目的顺利实施，必须保证有足够的资金来源。除了国家要大幅度增加投入外，还要引导企业建立和强化研发投入机制。除此之外，要充分调动社会资金，广开融资渠道，建立多元化的信息产业科技创新资金来源体制。

　　4.加快形成以企业为主体，产学研用相结合的技术创新体系。胡锦涛总书记明确指出，要“充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用”。这段论述精辟地阐明了政府、市场、企业、科研机构和大学之间的关系，我们要认真学习，抓紧落实，在“十一五”期间初步建立以企业为主体、市场为导向、应用为主线、产学研用有机结合的信息产业技术创新体系。

　　5.大力实施知识产权、标准和人才战略。知识产权、标准、人才三大战略是推进新时期科技发展的战略性举措，对提高我国科技竞争力具有十分重要的意义。“十一五”期间，信息产业科技工作要继续大力实施知识产权、标准和人才战略，积极推进三大战略的具体落实。

　　“十一五”发展重点

　　未来5-15年，是我国全面建设小康社会的战略机遇期，同时也是我国信息技术发展的战略机遇期。我们面临着国民经济与和谐社会发展、国家安全、信息产业由大到强、面向信息服务大行业等四大战略需求，要求我们持续突破核心技术，全面掌握关键技术，逐步实现信息产业科技的整体性突破和跨越式发展。

　　“十一五”期间，我国将初步建立以企业为主体、市场为导向、应用为主线、产学研用有机结合的信息产业技术创新体系。要在集成电路、软件和关键元器件的研发和生产方面取得阶段性突破，掌握一批关键技术，拥有一批核心专利与标准。集成电路自给率显著提高；自主知识产权的软件比重明显提高，形成自主可持续的发展能力；初步形成以新型元器件为主体的新一代电子元器件体系，基本满足电子整机发展的要求。

　　面向信息化建设和重大应用，进行业务和技术创新，带动核心技术与产品的研发，在下一代网络、宽带无线移动通信、数字电视、家庭网络、智能终端、汽车计算平台、无线射频识别(RFID)和传感网络、网络与信息安全、信息技术应用与数字内容等重点领域实现突破，拥有一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，基本满足国内应用对技术与产品需求，形成较为完善的产业链。

　　在国家的高度重视下，在有关部委的大力支持和全国信息产业部门的共同努力下，信息产业科技工作一定能够得到更好更快的发展，为建设小康社会做出更大的贡献。