莫玮：准确把握技术发展趋势提高自主创新能力

　　-信息产业部综合规划司司长 莫玮

　　本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。面对新的历史时期，党中央提出建设创新型国家的战略思想，信息产业作为国民经济的战略性、基础性和先导性产业，国家高度重视信息产业的发展，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中多次提到

信息产业并作为重点发展的领域之一。全国科学技术大会也强调把掌握信息产业核心技术作为提高我国产业竞争力的突破口。“十一五”是我国信息产业推进强国建设的重要起步期，一项重要的核心任务就是切实转变观念，加快结构调整，增强行业创新能力。

　　一、准确把握信息技术发展新趋势，引导产业健康发展

　　信息技术是当今全球科技发展最活跃的领域。进入新世纪以来，信息技术的内涵和外延随着技术快速发展、应用领域加深与拓展而不断变化，孕育着新的突破，呈现出以下六个特点。

　　一是创新性设计、新材料的使用依然是技术发展的驱动力。未来5-10年创新将依然推动技术的不断发展。“集成度”不再是芯片设计的核心因素，“微结构”创新将是IC竞争的核心；多媒体应用必将促使新的计算体系结构诞生；光计算、量子计算、生物信息计算将改变计算机的形态；绿色低能耗显示技术始终是人们追求的方向，平板显示技术日新月异。

　　二是技术融合不断加深，产品界限日趋模糊。数字化促进了音视频、通信与计算机技术的融合，加快了业务的相互渗透和技术的相互吸收，涌现出了一大批集合性新产品和新业务；三网融合将使互联网技术、通信技术、广播电视技术紧密融合；信息技术与机械、汽车、

　　三是设计生产的模块化和平台化特点更加鲜明。信息技术模块化和平台化特点日益明显。PC早已成为标准工业产品；服务器目前正沿着PC的轨迹前进；集成电路设计中的IP复用正是模块化思想的体现；信息技术中最难标准化的产品——软件也通过构件化、模块化工程方法使开发效率大幅度提升。

　　四是绿色制造技术将广泛应用。当前，电子信息产品的无害化已成为人们关注的重大问题，其核心环节是原材料和生产工艺的无害化。“十一五”期间在技术和政府政策的要求下，绿色制造技术将被全球信息产业广泛应用。

　　五是信息安全将备受关注。互联网的普及与应用，使信息安全越来越成为政府、企业、个人普遍关注的问题。涉及信息安全的技术研究、产品开发、基础设施建设、政策制定已成为各国政府和企业优先考虑的问题。

　　六是企业联盟成为技术创新的主体，竞争前的联合开发成为推动技术发展的新途径。技术发展的快速性、多样性和新技术开发的复杂性，使得单一企业独立构造和推广新技术的难度越来越大，竞争前的联合成为信息产业技术体系建立的基本方式。通过建立企业间的技术联盟和产业联盟，共同推进新技术研发和标准化工作，成为全球电子信息企业的通常做法。MPEG组织，DVD的3C、6C联盟、Blu-Ray和HD-DVD联盟，我国的TD-SCDMA产业联盟、闪联等都是这一趋势的具体体现。

　　从领域技术发展变化来看，信息技术总体趋势可以概括为：集成电路不断向纵深发展；计算机正面临体系结构的变迁；通信与网络融合的趋势进一步明显；音视频进一步向数字化、网络化发展；显示器件低辐射、低能耗及轻薄化已成趋势；新型便携产品促进了元器件的微型化、片式化、集成化；各种新材料在众多新一代整机需求的驱动下蓬勃发展；各种专用电子设备在器件加工、组装微型化的要求下不断获得新进展；软件在电子信息产品中的作用不断增强，软件网络化已是大势所趋；各种平台技术不断涌现，技术融合趋势进一步加深。

　　二、对行业技术创新历程的回顾与认识

　　改革开放以来，我国电子信息产业之所以能够保持持续快速健康发展势头，不仅得益于我们始终坚持改革开放方针，走国际化发展道路，更得益于我们始终高度重视技术创新，重视引进技术的消化吸收与创新工作。未来，增强自主创新能力是实现电子信息产业由大到强战略转变的必然选择。把提高自主创新能力摆在产业发展的核心位置，回顾产业创新历程，处理好原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的关系，确定不同领域的创新重点，对我们实现“十一五”发展目标至关重要。

　　回顾我国电子信息产业的发展历程，提升技术创新能力始终是行业发展的核心任务。主要有以下三个特点：

　　第一，改革开放以来，引进消化吸收始终是我国信息产业规模扩张、技术进步的重要手段。

　　创新需要扎实的基础和长期的积累过程。改革开放初期，我国信息产业规模较小，竞争力差，产业体系极不完备。为尽快扭转被动局面，加快发展，在党中央、国务院的关心支持下，我们坚持走改革开放的发展道路，组织实施了一系列重大技术引进和国产化工程。通过引进消化吸收国外先进技术，高起点地建立产业综合配套体系，迅速扩大产业规模，较好地满足了国内市场需求，迅速提升了我国产业的整体实力，为后续发展积累了资金和宝贵经验。

　　以彩电工业为例，1978年国家批准上海电视机厂引进了我国第一条彩电生产线。此后，国内先后建立起了100多条彩电CKD组装线，极大地促进了我国彩电装配业发展，彩电工业也由此成为改革开放后我国第一批成功地规模化引进国外先进技术的行业。在此基础上，“七五”期间国家组织实施了彩电国产化“一条龙”工程，解决了彩管、玻壳、配套元器件的大生产技术，彩电工业的各种设备、仪器、工模具基本立足国内，形成了配套完整的工业体系，产品国产化率超过95%，年产能力较“六五”末提升了7倍，我国彩电产业步入了快速发展轨道。TCL、康佳、创维、长虹、海信、彩虹、安彩等骨干企业成为彩电及关键件行业的主导力量。

　　彩电国产化成功经验为我国电子信息产业确立了“以整机为龙头，带动关键配套件发展，通过引进、消化、吸收和创新构造完整产业链”的发展模式，为“九五”数字程控交换机引进和国产化、“十五”数字移动通信产业化工作，提供了宝贵经验。

　　第二，“九五”以来，集成创新对行业技术进步的推动作用不断增强。

　　随着信息技术的不断发展，信息技术之间、信息技术和其他技术之间的相互渗透日趋增加，单一的技术突破已难以适应产业发展的需要。在单项技术基础上的集成创新逐渐成为推动行业技术进步的新途径，一次成功的集成创新往往可以将产业发展推向新的高峰。从我国的情况看，经过改革开放十余年对引进技术的消化吸收和实践，“九五”以来行业技术创新取得了新的飞跃。具体表现在一些企业、科研院所通过跨领域的技术集成和融合，在数字程控交换机、光通信等重点产品技术领域实现了群体性突破。以数字程控交换机为例，上世纪90年代中期，国内有关科研院所和企业通过将计算机技术与通信技术结合，进行局用数字程控交换机技术研发。在政府有关部门的大力支持下，先后成功开发出了HJD-04、EIM-601、C&C08、ZXJ-10和SP30等一系列大型局用数字程控交换机，实现了程控交换机产业的群体性突破。一举打破了跨国公司对这一技术领域的长期垄断，将产品价格由引进初期的每线数百美元降到了20美元-30美元，大大降低了电信运营企业的网络建设成本。国产数字程控交换机的成功，不仅显著提升了我国在世界通信技术领域的地位，培育出了“巨大中华”等一大批骨干通信制造企业，形成了我国自主的通信产业群，而且极大地振奋了行业精神，坚定了我们提升自主发展能力的信心。

　　第三，原始创新始终是全行业为之奋斗的目标。

　　通过大量的基础研究实现原始创新是促进产业升级的根本动力。原始创新成果直接推动着新产品和新产业的问世与发展。晶体管的发明孕育了集成电路产业，二进制技术奠定了现代计算机理论技术发展的基础。原始创新是集成创新和引进消化吸收再创新的基础，需要长期积累。就我国信息产业而言，尽管基础还十分薄弱，但“原始创新”始终是我们奋斗的目标。“十五”以来，随着行业技术实力的增强，我们在一些领域的原始创新取得了实质性突破。例如，在第三代移动通信TD-SCDMA国际标准的研究提出、技术体系构建和完善、产品研发与产业化等方面，国内企业做了大量原始创新和集成创新工作，掌握了许多专利和核心技术，为进一步缩短我国在3G领域与国际先进水平之间的差距做出了重要贡献。

　　在总结成绩的同时也应看到，我国信息产业的自主创新能力总体上仍处于起步阶段。行业技术水平提升滞后于产业发展要求的矛盾日益突出；以企业为主体的技术创新体系尚未形成，缺乏一批具有国际竞争力和创新能力的本土优势企业；核心技术、关键技术与世界先进水平仍有相当差距，难以有效支撑核心基础产业的发展；引进、消化、吸引再创新的结构性矛盾仍未解决，集成创新还仅局限于部分地区和领域，原始创新基本能力亟待培养；信息技术创新所需的投融资渠道、税收环境、人才体系等环境条件仍不健全。我国产业发展所处的历史阶段使提高自主创新能力具有长期性、复杂性和艰巨性。

　　三、推动形成企业为主体的技术创新体系，提高行业自主创新能力

　　在充分考虑我国信息产业发展阶段、技术基础、企业实力、体制机制、国际环境等因素，以及国民经济和社会发展对信息产业的要求，我们认为应形成以企业为主体的技术创新体系，以强化引进消化吸收再创新能力为基础，以提升集成创新能力为重点，以培育原始创新能力为突破，全面提升行业自主创新能力的信息产业创新能力建设思路。

　　以强化引进消化吸收再创新为基础，就是继续坚持走开放式的创新道路。要把自主创新与对外开放更好地结合起来，继续有针对性地引进国外先进技术，特别要加快完善引进技术的消化吸收和再创新机制，着力做好引进后的消化吸收和再创新。其次，把握国际产业分工调整的机遇，继续发挥我国的比较优势，吸纳产业转移。第三，积极参与国际技术合作与联合研发，支持和帮助企业在海外设立研发机构、并购海外高技术企业等有效利用国际资源的探索。

　　以提升集成创新能力为重点，就是顺应信息技术、产品、网络和服务之间，以及信息技术与传统技术之间的相互融合渗透的大趋势，进一步拓宽思路，注重各种已有技术成果的整合，开发市场急需的新技术、新业务、新产品。当前，对于3G、

　　以培育原始创新能力为突破，就是对关系产业发展基础的核心技术和关键技术，要给予重点支持，取得原创性的突破，逐步掌握产业发展的主动权。以3G为例，我国提出了TD-SCDMA国际标准，但光有标准也是不行的，要转化成生产力就必须要有核心技术和专利的支撑，有产业群的支撑，还要得到国际的认可，在这方面我们取得的进展对整个3G产业发展意义深远。虽然原始创新是一个艰难和漫长的过程，但我们必须重视原始创新能力的培育。要坚持有所为有所不为的方针，围绕集成电路、软件、关键元器件、专用设备仪器等核心基础产业发展需求超前部署，大力推动重大技术公共开发平台建设，进一步加大对关键技术研发投入力度。

　　提高产业自主创新能力，关键要确立企业在产业技术创新中的主体地位。在经济发达国家中，来自企业的研发投入、研发人员数量及专利技术拥有量都是最大的。我们也应努力推动技术创新的机制和体制改革，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成产业自主创新的基本体制架构。

　　自主创新是信息产业实现由大到强转变的必然选择，也是新时期赋予信息产业的重要任务。规划司将在部党组的统一部署下，扎实工作，为全面提升信息产业自主创新能力做出新的贡献。