人民大学教授：营造培育创新精神和人才的环境

　　-中国人民大学信息学院教授 陈禹

　　提倡和鼓励创新是一项高瞻远瞩、意义深远的重大举措。这不仅将直接推动科学与教育的健康发展，而且将对于整个中华民族的文明和进步产生深远的影响。十分令人高兴的是，这一重大举措已经得到了广泛的支持和响应，对于在经济和社会的发展中创新的重要地位和作用，社会各界，包括政府、企业界和学术界，已经取得了普遍的共识。这种共识对于国

家和民族的长治久安是绝对必要的、非常重要的。现在需要认真思考和研究的是，如何实施和落实这一重大举措。在本文中我想说明和强调的观点是：在全社会，特别是在科技教育领域，普遍地营造和形成一种有利于发扬创新精神、培育创新人才的环境，是落实这项重大举措的一个重要方面。

　　之所以要提出这个问题，是因为现在有一种倾向，一讲创新，说的就是造就诺贝尔奖得主，就着眼于重点院校和研究院所，似乎“创新”只是金字塔尖的少数人的事情。顶尖人物和重点单位的重要性，以及他们的领头作用和示范作用是没有疑义的。代表人物与广大群众、金字塔尖和金字塔基础的辩证关系，永远是需要科学对待、不可偏废的。问题是今天中国的实际情况究竟如何？我们需要纠正的主要倾向是什么？不妨做一个简单的算术题，在中国的目前人口中，或者再缩小一点范围，在已经具有大学本科文凭的人群中，有多少人是在重点院校和科学研究机构中做研究工作的？如果说1%，恐怕已经是大大夸张了。在这样的情况下，如果把鼓励创新片面地理解为只是“重奖尖子”、“集中投资”，而使99%的老百姓，甚至99%的知识分子都感到我们所鼓励的“创新”与自己的日常工作和切身利益并没有什么关系，这将导致什么样的结果呢？

　　其实这并不是新出现的议题，早在八十二年前鲁迅先生就已经呼吁重视“产生天才的土壤”，而不要只是哀叹“天才的缺乏”。不同的是，在进入二十一世纪、进入信息时代的时候，在改革开放不断深入和努力振兴民族精神的中国，这种“土壤”的建设具有更加现实、更加迫切的意义。我们正处在人类社会和经济发生深刻变革的时期，无论是从技术和科学来看，还是从经济和社会来看，我们的前人没有经历过的、甚至没有想象过的许多事情，今天已经成为我们必须面对和处理的紧迫议题。现实的情况是：没有先例和经验，没有现成的答案，没有成熟的理论，理论的发展严重滞后于实践。时代呼唤“创新精神”，历史需要“创新人才”。我们所说的“土壤”，就是建立在对于时代的科学理解基础上的、积极向上的、充满活力的精神状态和社会环境。为了真正落实关于创新的重大战略决策，更多地关注培育“创新精神”、造就“创新人才”的环境建设是绝对必要的。

　　毫无疑问的是，这种环境建设包括了许多方面的工作。如：新的科学理论的探索、新的技术的开发、新的管理机制和管理方法的研究、科学研究成果的推广和应用、现代科学理念的宣传和普及、各种不同类型创新的激励机制的设计等。这里就目前直接阻碍“创新精神”成长的一些社会现象，提出若干迫切需要解决的问题。

　　“隔行如隔山”的划分体制

　　在工业时代形成的现行的学科、行业划分体制，在信息时代已经难以适应迅速变化的客观现实。许多新涌现出来的事物(学科、技术、行业)往往是交叉和综合的产物，难以纳入现行的学科和管理体制。而目前的管理部门基本上是按现行的体制设立的(具体到部、司、处的设置)。所以要想做一点突破现有框架的事情，几乎必然会面对管理归属不清、投资没有来源、成果无处认定等难题，而处于要限制的时候谁都管、要支持的时候谁都不管的尴尬境地。

　　许多著名的科学家都把交叉科学看作是产生创新的主要阵地，一些国际知名的大学还专门建立了从事跨学科研究的机构和基金。而在我们目前的管理体制下，在不少地方交叉学科的研究被认为是“不务正业”、“边缘化”、“不入主流”，不但得不到支持，而且趋于萎缩。系统工程和系统科学就是一例。如果说，这种现象在国外也存在的话，那么在国内目前处于体制转变的过渡阶段的情况下，这种体制性的障碍就更加突出、更加有害。显然，不触动现行的学科和行业划分体制，创新的环境是很难有根本改善的。

　　以“锦上添花”为主的支持机制

　　在对于教育和科学研究的支持和资助方面，是“锦上添花”还是“雪中送炭”？这种争论由来已久。近年来，赞成“锦上添花”的意见得到了“效率优先”理论的支持，以反对“撒胡椒面”和“吃大锅饭”为理由，似乎占了上风。

　　从理论上来说，“锦上添花”和“雪中送炭”当然是对立统一的，不能把任何一方绝对化。然而从具体的政策把握的角度来说，关键是需要弄清当前的实际情况和主要倾向。

　　不妨看一看现在的教育领域，从小学、中学到大学，在我们的“重点学校”和一般学校之间，从资源、条件、社会地位直到师生的心态方面，存在着多么悬殊的差别。在这样的导向下，急功近利、短期行为、表面文章等弊病必然日益普遍，甚至弄虚作假、违反学术道德的现象也屡有发生。就拿我们作为主要的激励措施的“重奖尖子”来说，也可以客观地评价一下其效果。

　　有一位得到重奖的科学家曾讲过，在他年轻时最需要资助的时候没有得到急需的支持，而得到重奖的时候他已经接近退休年龄了。我们能不能研究一下，如何改变这样的“迟到的激励”的现象？最起码，现在是否需要向“雪中送炭”倾斜一点，把门槛放低一点，使更多一些人有可能、有条件、有情绪参与到我们所设想的“创新”中来。

　　“同行是冤家”的竞争文化

　　创新需要交流和合作，这是大家都了解的。但是在实际中，由于资源稀缺和其他的种种原因，同行之间的封锁会成为科学技术发展的障碍。

　　特别是改革开放以来，对于竞争的片面理解，导致了“同行是冤家”的陈旧观念的重新泛起。我们的一些单位和技术人员和同行交流很少，特别是和国内同行的交流更少。

　　这种情况的出现，既有利益和资源之争的物质因素，也有文人相轻的文化因素。这对于创新是非常不利的。在改革开放的理念深入人心的今天，我们绝不能再受到这种陈旧观念的束缚。和谐的社会和文化环境，是创新精神和创新人才得以涌现和成长的必要条件。恶性竞争不但恶化社会气氛，而且把人们的聪明才智引导到互相倾轧和勾心斗角上，从根本上毁灭了创造性。学术界的和谐是

　　“形式累垮内容”的管理方式

　　科学和技术的管理本身就是一门科学。我们现在的一个奇怪的现象是：大量时间和精力花费在形式上，管理成本极大。用一个形象化的说法，就是“形式累垮内容”。比如，申请项目、申报博士点所要花费的时间、人力和物力。一个项目从申报、评议、检查到结题，需要重复填报多少报告和表格，要开多少会。可能有人会说，这是“严格程序、科学管理”。这话在原则上是不错的。问题在于实施中，重复和形式主义的东西占据了多少？能不能尽量地简化这些程序和手续，让大家(特别是科技人员)把宝贵的精力和时间，尽可能多地用到实际的科学研究和创新思考方面。

　　为了切实落实倡导创新的战略举措，需要解决的问题实在很多。由于资源有限以及其他的种种原因，不可能在短时期内得到全面的解决。但是，上面提到的几点，至少是目前阻碍创新的一部分原因，需要各级领导给予更多的关注。我们的希望是：给交叉科学和综合研究多一点空间，多一点面向大多数人的“雪中送炭”，多一点协作和交流，简化一点手续和形式，为创新精神的培育和创新人才的成长营造良好的环境。只有这样，建设创新型国家、创新型社会的目标才能比较快地得以实现。