中国信息化杂志：拳拳之心系和谐(2)

　　西安市教育局局长 张建国

　　优质教育资源大多集中在城市中小学，其他学校难以得到及时广泛的共享。由于农村交通不便、信息闭塞、地理条件较差、经济发展水平较低，导致农村教育信息化发展滞后，专职信息技术教师匮乏。西安市教育城域网迫切需要健全管理制度，完善组织机构和应用管理体系。

　　与东部省会城市相比，西安教育信息化发展的差距还体现在人才差距上。大量高素质的信息化人才流向东部地区，仅有的人才大多集中在高薪单位，教育领域由于种种原因，无法引进更多的人才。有些地理位置偏僻、自然条件恶劣的农村，物质待遇贫乏，更是难以留住人才。

　　山东省劳动和社会保障厅厅长 矫学柏

　　从分散到统一、从独立到整合已经成为信息化建设的内在要求和主要特征。但在统一建设的过程中，来自现行体制和制度层面的矛盾逐渐显露出来。金保工程建设要求统一，但我们的业务却是分部门办理的；信息系统建设要求标准化，但我们的管理和服务流程在各个地区、各个业务之间却有待进一步规范。这些历史形成的矛盾和问题，已经成为影响金保工程进一步推进的主要难点。

　　辽宁省劳动和社会保障厅副厅长 温雪琼

　　建设统一的数据中心，并不会改变业务经办机构的职责和数据管理权限。相反，由于有统一数据中心的支持，各个业务间的工作将更加协调，运转将更加高效。

　　河北省劳动和社会保障厅副厅长 张瑞书

　　实践证明，金保工程建设真正取得实效的城市，一定实现了机制、体制和管理服务的创新。凡是金保工程暂时滞后的市，不仅存在资金问题和技术问题，关键在机制和体制上难以突破。这里最关键的是认识问题，认识不仅要到位，还要真抓实干。

　　河北省劳动和社会保障厅副厅长 张瑞书

　　实践证明，金保工程建设真正取得实效的城市，一定实现了机制、体制和管理服务的创新。凡是金保工程暂时滞后的市，不仅存在资金问题和技术问题，关键在机制和体制上难以突破。这里最关键的是认识问题，认识不仅要到位，还要真抓实干。

　　安徽省劳动和社会保障厅党组成员、巡视员 孙广福

　　金保工程建设要牢固树立“以人为本，为民服务”的理念。要把人民群众是否从中得到实惠，作为金保工程建设的出发点；把人民群众是否满意，作为衡量金保工程建设成功与否的重要标志。

　　我个人认为，信息化最大的特点就是一体化。

　　从发展的观念来看，信息化建设不应该仅仅看到它的现状好与坏，而在于看看它能否可持续运行。要做到这一点，人才是关键。

　　合肥市劳动和社会保障局局长 梁虹

　　“完整、正确、统一、及时、安全”的劳动保障信息平台，将促进合肥市就业和社会保障的整体工作，在服务水平、服务质量和服务效能上，都将带来很大的变革和提升。

　　贵阳市劳动和社会保障局副局长 李鹏

　　困难是一定有的，推进信息化工作不能去坐等机制、资金等障碍消失，而应该主动寻找“破题点”，把想做的东西做起来。

　　山东省劳动和社会保障信息中心主任 曹体和

　　劳动保障信息化工作一是认识问题，二是领导问题，三是体制问题，四是队伍问题，最后才是资金问题。最根本的还是认识问题，思想认识统一，领导重视起来，体制理顺，有人干活，资金就不是问题。

　　真正的信息中心应当是四个中心的综合，即劳动和社会保障数据中心、信息技术指导中心、信息技术服务中心、宏观决策支持中心。我们应该积极推动从单一的、不完善的数据中 心向真正的、功能具备的信息中心过渡。

　　浙江省

　　黑龙江省审计厅厅长 李希龙

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”审计实践证明，如果说对其他领域，信息化仅仅是工具的话，对审计来说，信息化则是一场革命。它彻底改变了我们的工作方式和工作方法，带动了传统审计向现代审计的飞跃。诚如我们的审计工作实践是无限的一样，审计信息化的建设同样是无限的。

　　国家审计署长沙特派员 罗凌

　　审计抽样、内审测评和风险评估等方法将成为今后主要的评价手段。比如审计抽样就有必要性，因为对现代审计而言，面对超大量的数据详查是不可想象的，而传统的抽样方法虽然简便，但无法对整体做出推导，而审计统计抽样不仅仅能大大提高审计效率，还可以按照数理统计的原理对整体做出较为精确的估计，从而实现总体的审计目标。

　　杭州市审计局局长 潘再高

　　审计客体日趋复杂，审计人员只有改变传统审计思维方式，才能不断创新审计技术和方法。时代要求审计工作者要将审计视野从账目转向数据，从以审计财务数据为主向以财务数据与业务数据关联审计转变。不仅要对计算机管理的数据进行审计，还要对管理数据的计算机信息系统进行审计。

　　山东省农业厅厅长 战树毅

　　在中国，农民是弱势群体，农业是个弱势产业，所以，中央提出工业反哺农业、城市支持乡村和多予、少取、放活的方针非常及时，非常英明，在农业信息化问题上表现尤其突出。农业信息化有其特殊性，它的服务对象是千家万户的农民，是社会公益性事业，财政投入必须占主导地位。 目前，山东各地农业信息化发展很不平衡。主要原因，一是部分地区、部分领导对农业信息化的重要性和特殊性认识不足，对信息化在新农村建设中的作用认识不足；二是部分经济欠发达地区财力有限，投入不足；三是有的地方在机制创新上还没有走出新路子，网络建设好了，但没有充分发挥作用。

　　广西农业厅厅长 张明沛

　　农业发展，”1+1=2”是传统的做法和思维，是千真万确的，但往往不够。1＋1要大于2才是真正的现代农业。 信息比黄金更加宝贵。信息技术比任何手段要好得多，是最有效、最有希望的。要建设社会主义新农村，首抓信息化建设，要把它作为农村致富的突破口。我认为，当今世界，不抓信息的领导是不合格的领导，是无法加快发展的无能领导。只有抓好了、抓住了、用好了信息，才能切实让农村经济良性发展。现在有的产品已经过时了，某些领导信息不灵仍在拼命抓，单追求面积产量而质量很差，结果到了市场上卖价很低，抓了也是白抓。农民有意见，自己也难受。所以我经常讲，现在的领导不抓信息就等于白当了。

　　新疆维吾尔自治区农业厅厅长 艾则孜•克尤木

　　新疆生产建设兵团与自治区在同一片土地上，但兵团农业信息化已经走在了全国前列。尽管新疆生产建设兵团是一个农业信息化的成功范例，但我们绝对不能照搬照抄，而是要“有所学有所不学”，兵团的生产模式是兼有包产到户和集体农庄的双重性，这种独特的体制奠定了现代化农业的规模化基础，这是我们自治区所不具备的条件。“与其临渊羡鱼,不如退而结网”。其实，我认为，农业信息化的内涵极为丰富。兵团信息化建设侧重于农业生产方式的现代化，但自治区目前最需要的却是构筑适合我们区情的农业信息化建设体系。

　　新疆生产建设兵团副秘书长、农业局局长 李勇先

　　精准农业就是将现代信息技术应用于现代集约农业，也是信息技术与集约农业的完美结合。可以说，没有农业的信息化，就没有精准农业，也就没有农业现代化。目前，精准农业技术已被应用到兵团农业生产的各个环节，并成为农业现代化发展的重要推动力。 我想说的是，“手机遥控浇地，鼠标点击施肥”并不是

　　辽宁省农村经济委员会主任 万福民

　　农业信息化是实现城乡协调发展的有效措施。当前城乡信息化水平差距较大，城乡信息不对称现象尤为突出，这既是城乡经济社会发展不尽协调的反映，又会进一步加剧城乡发展失衡，成为互为因果的恶性循环。农业信息化作为一项系统工程，从经济调节角度有利于推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农民收入，从公共服务角度能够有效地促进农村各项社会事业发展。

　　辽宁省农村经济委员会信息中心主任 牟恩东

　　农民对市场和技术的渴求是十分强烈的，但是越来越少的专家能够走到田间地头了，而科技和市场信息却越来越多。农民无所适从，也无法分别这些信息的有效性，在海量的信息面前，农民很无助。 金农热线这种互动模式，之所以能够得到媒体的支持配合，主要是因为我们提出一个“互赢”概念，我们之间的合作谁也不给谁增加负担。所谓“双赢”是互相有需求。这种互动是一种真正意义上的互动，真正意义上的“合一” 而并非农业部门简单地制作节目后送到电视台播放。如果建一个演播室，投入很大，一年也用不了几次。

　　云南省人民检察院检察长 李春林

　　信息化就是生命。不经历战争，无法了解战争给人带来的影响，而战争让我认识到了高科技的威力。落后就要挨打，落后就要付出生命的代价。信息化能让战争中的军人赢得生命。 用深圳的钥匙打开云南的锁。检察信息化建设会遇到很多困难，其中观念的改变最为棘手。我们组织干警到深圳、上海等地去参观学习，干警们亲眼看到兄弟省市的信息化工作方式，非常震撼。 检察信息化是云南的及时雨。过去，云南对犯罪嫌疑人的超期羁押曾位居全国第三，但通过信息化手段，现在实现了近乎零超期羁押。

　　吉林省人民检察院检察长 索维东

　　人才问题是我们在信息化研究过程中遇到的一个很大的制约因素。因为过去在检察系统来说，信息化人才几乎很少。信息化要建设，人才是第一资源，连资源都没有，又如何来进行信息化建设？我觉得信息化人才是根本，是实现检察机关信息化建设可持续发展和向纵深推进的重要保障。信息化人才队伍建设至关重要，完善队伍、扩充数量、优化结构是坚定不移的发展方向。

　　浙江省人民检察院副检察长 庄建南

　　信息化引发了检察工作的革命。 由信息化在各项检察工作中的应用所引发的传统工作模式向现代化模式转变，没有现成的经验和模式。各级院需要从实践中学，在学中干，干中学，在实际应用中积极探索，开拓创新，积累经验，总结提高，推广应用。 长期以来，有些人太习惯“一支笔、一张纸、一张嘴巴”的工作方式了，还有一些人会说好多信息化、网络化的词，但却不会使用网络信息手段处理工作。重购置、轻应用，是制约科技强检的一个瓶颈问题。

　　江苏省人民检察院副检察长 陈贵希

　　我们始终认为,先进的硬件设备和软件程序，只是一种手段和工具，对信息资源的深度和广度开发利用，才是信息化建设的目的。 要实现新形势下检察工作的率先发展，就必须借助信息化的力量来推动，加强检察信息化建设，就要向科学技术要战斗力。因为实践证明，科技是第一生产力。以信息化为核心的科技创新，越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要基础与标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。 信息化工作可以总结成这么四个环节：领导是关键，人才是核心，资金是保障，应用是目的。 应用是今后一段时期内我省检察信息化工作的主要任务，突破了应用这个瓶颈，就会有大的发展。

　　重庆市人民检察院副检察长 雷万亚

　　检察信息化，首先要抓基础设施的建设，包括为部分基层院配备急需的交通工具，改善办公环境。在解决好这些问题的基础上，才能够稳妥地推进信息化建设；同时，通过信息化建设带动起检察院的其他各项建设。只有因地制宜，把基础设施建设好，才能保障信息化建设的顺利进行。 在检察院信息化建设中，安全问题是一个必须高度重视的环节，它是信息化建设的重要组成部分。

　　杭州市人民检察院检察长 刘晓刚

　　在每一个新的信息化项目开展之前，都必须进行详细的论证。科学地选取方向，避免走弯路，把资金用在刀刃上。 信息化建设必须将应用作为一个重要内容，建立目标考核制度进行应用的推广，不让新建项目成为花瓶。

　　南京市人民检察院检察长 孙道林

　　在信息化时代，评价或衡量一个检察院的工作，一定程度上取决于信息化建设与应用的水平。

　　浙江省人民检察院技术处处长 黄世军

　　科技强检必须在“用”字上下工夫，把科学技术充分应用到检察工作实践中。 检察信息化工作存在重装备建设、轻应用的现象，针对这一状况，我们提出要向信息化应用要战斗力。 贵州省中小企业局局长 龙超亚 中小企业已成为我国进行技术创新和开发新产品的主力军，信息化在中小企业创新中发挥着不可忽视的作用，它是给中小企业带来效益的工程，是中小企业参与市场竞争的需要。只有信息技术与中小企业业务流程有机结合，才能有助于中小企业提高市场反应能力、经营管理水平、生产和运营效率。因此，贵州省结合地域特点将企业信息化以中小企业发展为目标，从解决中小企业实际问题入手，使信息化成为企业提高创新能力和竞争力，实现创新发展的“助推器”。 中小企业的创新，有别于大企业。因为国家级大企业，经过多年的发展积淀，基本上都有自己的信息化设备，都有自身研发的团队，而中小企业要发展恰好需要政府的扶持，需要社会的帮助，更需要信息化创新手段。我之所以非常重视中小企业信息化建设工作，就是觉得贵州省是欠发达地区，中小企业如果不利用信息技术，只能是跟着别人后面走，发展必定不会很快。

　　辽宁省中小企业厅副厅长 陈铁城

　　同为市场经济的主体，民营经济还没有分到财政支持这杯羹；促进中小企业发展的社会服务体系也需要踏踏实实地一步步完善；产生新产能的新技术不足成为重要问题。这些都需要政府、社会力量不断地去支持、参与。 信息工程不单单是信息工程的问题，信息工程实质上是服务平台和手段问题。推动中小企业信息化，要手段优秀、素质优秀。完善为中小企业服务的手段，逐渐促进为中小企业服务的人才素质提高、跟上时代步伐，才能成为最贴近中小企业的网。 信息化的趋势不可逆转，推动建立辽宁省中小企业信息化服务平台，可以提高中小企业自主创新能力和市场竞争能力。机不可失，应该紧紧跟上信息时代的步伐，形成新的工作手段，服务于中小企业。

　　北京市中小企业服务中心主任 张一平

　　我认为，我们现在缺乏可以在中小企业与IT厂商之间搭建桥梁的信息化中介机构。谁能搭建起这样的桥梁，谁就一定会拥有几千万元的服务市场。作为中介机构，需要准确了解三个方面：政府的导向、企业的需求和IT厂商的产品。需要深入企业解决问题，真正为企业把关。只有为企业着想，企业才能信任你，听取你的建议，合作共赢。

　　英特尔全球市场营销事业部副总裁兼亚太地区总经理 杨旭

　　从IT 产业发展的进程来看，已经证明了IT 产业本身就没有独立存在过。我认为，如果今天还用IT产业这个概念的话，也不是我们以前所说的IT产业了。过去所说的IT产业更多是单纯从产品的角度去考虑的，而今天的IT产业关注的是增值，是包括“产品＋业务＋服务”的应用模式。现在国内有一种认识的误区，一说IT投资就是花了多少钱，买了多少电脑多少软件。没有考虑到搭建起来的这个模式是和增值紧密相关的。应用趋势会发生不断的变化，但是今天这个形势下，IT的应用、投资是有目的的。如果说你的投资是把信息技术融入到公司的管理过程和核心业务中去，对你公司未来的发展会起到很大的作用的。 英特尔的合作哲学是“合而不同”的哲学。在这个产业生态链中，英特尔与自己的合作伙伴追求的完全是共同进步，即志同道合。在现代商业规则中，一定存在竞争的规则。但是英特尔一直寻求的是“竞合理念”，即既竞争又合作。竞争本身会促进各自的进步，而各自的进步又会推动整个产业的共同进步。因此，这是现代西方管理学中常常提的“博弈”论的最高境界，也是中国传统文化中的“大同”理念。

　　IBM大中华区政府与公众事业部总经理 范宇

　　不管是哪一种创新，都需要关键平台，这个平台不只是机制平台、IT平台，还有资源平台、资源整合等。任何一个创新，今天都很难离开IT服务平台去创新。信息化建设对创新是一个很重要的支撑。 一个跨国企业要实现真正的本地化，必须融入这个国家的经济社会发展中。对IBM来说，就是要融入以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进国民经济和社会信息化的进程。具体到今天，又上升到以信息化作为创新的重要支撑的高度。

　　东软股份高级副总裁 兼运营总监 卢朝霞

　　电子政务要做好，必须先做好劳动和社会保障的信息化。因为劳动和社保系统60%的工作涉及所有单位和个人。由于劳动和社保涉及的单位和个人是最多的，所以说，在电子政务的系统中，劳动和社保系统的信息化是极其重要的，起到了一个决定性的作用。劳动保障这个系统的服务对象、服务人数是最大的，收集的信息是最全的，涉及的面是最广的。这些必然对劳动保障系统的信息化建设提出很高的要求。 这种高要求必然会要求我们的员工站在客户的角度去考虑和处理每一个需求和问题，社保系统本身就是一套服务系统，是为所有的群众服务的，东软就更应该为客户的客户去做好服务。(刊发于中国信息化杂志2006年8月5日《领域信息化特别报道》)