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中国信息化杂志:拳拳之心系和谐


http://www.sina.com.cn 2006年08月09日 15:12 《中国信息化》杂志

  建设和谐社会是当今时代的强音,信息化是促进和谐的有效途径。

  有人说,信息化本身是一个过程,其实质是人们现代化观念不断进步的过程。因为,人的思想观念转变是一个长期而艰难的过程。其中,政府信息化推进部门决策层、重点领域应用机构领导层、中小企业管理层、信息化实施部门主导层,思想观念的转变显得尤为关键。

  中国的信息化建设从一开始就没有独立于具体的领域和区域之外。也正因为如此,客观报道领域信息化建设高端人士对实践的思考、对瓶颈问题的思索,成为中国信息化杂志的重要使命之一。

  今年以来,中国信息化杂志派出报道组分赴各地采访,从部委领导、省市厅局,到IT服务商,多视角展现高端人士对领域信息化建设的思考。

  领域高端人士对信息化建设的拳拳之心和灼见真知,让我们深切体会到领域信息化建设之所以成绩斐然的关键动因所在。

  教育、卫生、劳动与社会保障、检察、

审计……,一次次与部委权威的对话探讨,碰撞出的是对各领域信息化建设战略背景的回顾与前瞻。

  浙江、山东、安徽、湖北、新疆……,一个个厅局长访谈下来,他们或深锁或舒展的眉头间流露出的是对区域信息化实践的深思和探求。

  英特尔、IBM、华为、东软等著名IT服务商高层,理念无不心系和谐建设。

  “当今世界,不抓信息化的领导是不合格的领导,是无法加快发展的无能领导!”

  “破除信息化发展的瓶颈问题,就要有‘唐吉.诃德大战风车’的勇气和魄力!”

  “搞信息化就要务求实效、少说多干,先一件一件的做起来再说。”

  ……

  诸多权威人士对信息化的前瞻思考与精辟见解,每次读来都让我们有新的感受。

  每一个声音、每一段文字都折射出他们对信息化的热情与执著,饱含着他们破除瓶颈的决心与恒心。

  有人说,信息化将挺起工业化的脊梁,而信息化建设不断进步的观念则是信息化脊梁不断强固的精髓。

  拳拳之心系和谐——高端人士观点回放

  民政部副部长 窦玉沛

  从电子商务的角度看,社区信息化所覆盖的巨大用户资源,是电子商务面向直接消费者的重要接口,能够为电子商务的发展提供厚实的基础环境。

  从电子政务的角度看,社区信息化是电子政务功能的延伸和拓展,是电子政务的落脚点。从一定意义上来说,社区信息化是电子政务的“最后一公里”。

  从社会信息化的涵盖对象看,包括区域、城市、社区、家庭和个人,社区是一个重要的中间环节,能够承上启下、联结各方。

  从整合信息资源的角度来看,社区层面上汇集的数据是最直接最全面的,因而也最具有真实性和实用性。在资源整合的层级上,越往上受体制制约的因素越多,整合的难度也越大。所以,社区是整合信息资源的基础和突破口。

  从提升国民信息能力的角度看,社区信息化是国民共享信息化发展成果的最直接体现,也是提高国民信息化应用水平,提升信息能力的有效平台,更是直接服务于人民群众的窗口。居民也是国民,社区信息化涉及到所有居民的切身利益,随着社区信息化的有效运行,必然会提高广大国民对社区信息化的关注,带动整个国民信息能力的提高。

  如果没有实现农村社区信息化,就不会有完整的社区信息化。

  劳动和社会保障部副部长 华福周

  金保工程建设要体现“以人为本”,要将为民服务作为出发点,将人民群众是否得到实惠作为成功与否的重要标志。

  金保工程建设极大地提升了劳动保障部门的行政管理能力和服务社会的能力。金保工程建设不仅实现了就业服务、社会保险等各项劳动保障业务的全程信息化管理,提高了工作效率,而且许多地区都按照信息化管理的要求调整了机构职能,重新梳理和优化了业务流程,实现了体制、机制和管理模式的创新。通过全国联网,还对跨地区的业务协作提供了技术支持,也使劳动保障部门能够及时、准确获得各地的第一手信息,提高了宏观决策的科学性。

  审计署副审计长 石爱中

  国家审计的监督职责是为了提高国家资金和国有资产的投资效果和效益,国家审计信息系统的建设与应用同样要努力提高国家投资的效果和效益。

  关于审计人才培养,要从重视少数人培养,转变到改善审计机关的整体知识和人才结构,提高多数人的信息化知识素养。过去为解燃眉之急,将培训工作重点放在少数尖子人才上。事实说明,这一做法不能解决长远问题。今后信息化人才的培养要注意防止“精英化”策略,不能只注重培养个别尖子人才,一定要转变思路,在提高多数人信息化知识素养的基础上,培养业务骨干,使信息化建设和发展有一个坚实而且长效的基础。

  国务院信息化工作办公室副司长 董宝青

  党的十六届四中全会提出了“构建和谐社会”战略部署,使社会的整体布局由经济建设、政治建设和文化建设“三位一体”,发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的四位一体,它赋予了中国特色的社会主义发展战略的时代内涵。

  多年来,我国社会信息化已经取得一定成绩,但仍显得相对薄弱,距离构建和谐社会的要求还有一定距离。为此,“十一五”期间,我们要按照十六届五中全会精神和国家信息化发展战略的要求,全面加强社会信息化工作,加强社区信息化建设,因为它不仅是社会信息化建设的重要内容,也与我们每个人息息相关。

  信息产业部信息化推进司司长 陈伟

  参与农村综合信息服务体系建设,信息产业部是有责任的;支持其建设,信息产业部是有义务的。但是这个责任和义务是配合农业部和国信办等涉农部门、信息化领导部门共同担负的。社会主义新农村建设需要社会各方面的力量参与其中。我们为什么要提出“参与和支持农村综合信息服务体系”这样的概念呢?因为大家都在做,并且已经做了很大的、持续的努力,也取得了较大的进展。但是也为一个瓶颈所困扰,就是怎样让适农信息进村以后落户。进村是很难的,让有用信息最后到农民手里更难。所以我们提出来一定要构建农村综合信息服务体系。

  信息技术的推广应用,一个就是要组织我们行业开发农民群众能够买得起、喜欢用、用得好的产品和服务。海量信息来了以后,农民兄弟该怎么办?这就需要我们去帮他们甄别、筛选,最后找出最贴近他们需求的信息。还有,我们必须避免或防止一些坑农、害农、误农的虚假信息。各级政府部门所肩负的责任,我们的运营商、制造商、软件商、供应商、服务提供商、系统集成商等都有责任和义务来共同努力做好这件事。

  农业部市场与经济信息司司长 张玉香

  农业信息化的建设与信息服务,为信息产业提供了一个很大的市场空间。前些年,IT企业的产品城市居民使用多,我认为今天的农村市场更广大。这些企业应该在为中国农业农村信息服务方面发挥应有的作用。但重要的是,要研究如何将农业部门丰富的信息资源与IT等技术有效结合,充分发挥各方面的积极性,推进信息化工作的快速发展。

  卫生部信息化领导小组办公室主任、卫生统计信息中心主任 饶克勤

  2003年SARS流行,我们感受到最深刻的教训之一就是信息不通、指挥不灵,缺乏突发事件应急反应的机制,导致当时许多防控政策和措施得不到落实。

  关于“标准统一”的问题,我个人认为,信息标准建设并不是为了实现全面的统一。正因不统一问题存在,才需要研究信息标准,实现异构系统之间数据通讯、信息共享和互操作。这并不是说管理体制越不统一越好。统一可以简化标准化工作。从辩证唯物主义的观点看,“标准”和“统一”是矛盾的统一体,是矛盾的两个方面,正是存在不统一,才有标准化工作的意义,而信息标准的发展,会促进统一的向前发展。

  信息化建设需要投入,但是就投入数量而言并非是多多益善,而是要从系统整体角度出发,根据信息技术发展水平、应用需求情况和用户对信息系统应用的迫切程度,去考虑问题,这就是说

  卫生部卫生统计信息中心副主任 王才有

  在社区信息化建设中,社区卫生信息化尤为重要,因为它关系到每个人的身体健康保障。说到健康,无外乎这样三种情况:第一是不生病。第二是生了病后,要及时得到治疗。第三是生了病,或者是当前无法治愈的病,如何保障这些居民带病生存和提高生活质量。对上述三种情况分析,可以看出社区医疗卫生工作在各个环节上都可以发挥出更有效的作用。如果我们建立了居民健康电子档案,社区有关卫生的管理和服务工作就会做到有的放矢。

  劳动和社会保障部信息化工作领导小组办公室主任、信息中心主任 赵锡铭

  信息化建设对劳动保障系统来讲是一项非常重要的任务。这既是一项技术工作又是一项带有全局性的工作,对提升劳动保障部门管理能力和适应形势发展需要有非常明显的推动作用。所以我们把它定为“一号工程”。

  作为信息化建设来讲,除了认识问题、管理问题、领导重视问题以外,有两个问题始终伴随着信息化建设的发展,一个是人才问题,一个是资金问题,而且这两个问题在信息化整体的建设过程当中还将较长期存在。

  最高人民检察院检察技术信息研究中心主任 吴松寿

  统一应用软件,是我们的原则,也是我们的目标,但在具体实施过程中,要实事求是,从实际出发。对个别地区,可以分几步来走,逐步落实,走出一条具有中国特色的检务信息化之路。

  “全程同步录音录像技术” 既保护了犯罪嫌疑人的合法权益,也有力地保护了我们的干警。可以说,这体现了我们检务工作中的“以人为本”和“人文关怀”。

  审计署信息化建设办公室主任 周德铭

  在审计信息化建设方面,我们应该提倡少花钱、多办事,用好纳税人的每一分钱。

  在推进审计信息化过程中,各级审计机关要在现有审计培训的基础上,进一步突出应用导向,做到缺什么学什么,学什么用什么,力争学用结合,提高培训实效,要加快探索适应审计机关工作特点和深受审计人员欢迎的听得懂、学得会、用得上的短平快计算机审计技术与方法的专项培训,加快培养一支能胜任信息化环境下开展计算机审计的新型队伍,培养一专多能的“复合型”人才,这是审计信息化建设的关键。

  浙江省卫生厅厅长 李兰娟

  有人说,信息化是“烧钱”的,我觉得烧这个钱是应该的,也是合算的。拿医院来说,在实现医院信息化建设前,各种跑、冒、漏、滴的现象(尤其是药品非正常流失)占医院收入的5%左右,有的医院达到10%。实现医院信息化建设后,加强了各项管理,不仅大幅度减少了各种跑、冒、漏、滴现象,还减少了物质和药品的库存和损耗,增加了资金的周转率,提高了医院效率。

  在卫生厅机关,哪位处长如果提不出信息化管理思路,就不是合格的处长;哪位

公务员如果不会使用计算机,就是不合格的公务员。

  我是学医的,不懂信息技术,但是为了推进卫生信息化,强迫自己去学,坚持看电子文档。如果出差在外,也要求机关人员用电子邮箱将文件传给我,在网上修改、审批各类文件,这样给自己的工作也带来方便。

  四川省卫生厅厅长 沈骥

  “将全球最优质的医疗服务直接送到每个家庭”,这曾经是当年回国的沈骥的一大梦想。现在,“把住国情、把住省情,力争把四川打造成为卫生信息化强省”,是沈骥作为四川省卫生信息化主管的又一梦想。

  观念滞后是制约信息化建设的首要障碍,卫生信息化也不例外。我们首要改变的是人们的思想观念,但观念是看不见摸不着的。如何突破观念关,确实需要我们拿出一点“堂吉.诃德大战风车”的勇气,就是要明知难为而为之。

  广东省卫生统计信息中心主任 李奕明

  我认为,目前政府和老百姓最关注的“看病难、看病贵”和“卫生公平性、可及性差”的热点问题,说到底是老百姓医疗保障问题。一是医疗卫生服务费用高,可及性、公平性差。二是医疗卫生资源的利用率低下。三是医疗服务质量欠佳。这些很多是深层次的体制问题,需要政府加大力度来解决,但可以通过信息化手段来解决医院管理中存在的问题,通过加强管理,规范医疗行为,提高医疗质量,减少医疗差错,降低医疗成本,控制不当医疗行为来缓解医患关系紧张矛盾。

  广东省妇幼保健院院长 张小庄

  信息化建设是医院发展的重要武器,医院文化是实施信息化项目最重要的成功因素。医院之所以具备了如此强势的竞争优势,取得令同行刮目相看的成绩,关键在于以“诚信、厚德、博学、精进”为核心价值观下所形成的文化力。医院大力倡导“诚信、厚德、博学、精进”的核心价值观,并把它作为行为准则,所有的战略、规划、计划都是围绕着核心价值观而制定。

  现在最大的一个危机是信仰危机,如果人缺乏信仰,则失去了生活的目标。因此,医院积极倡导五千年中国历史文化中的精髓部分。如医院在网页上突出“诚信、厚德、博学、精进”的院训,要求职工要诚信为本、厚德载物,要求职工在诊疗工作中合理检查、合理诊断、合理用药,将病人的看病成本降到最低,但又确保病人得到最适当的治疗。

  湖南省儿童医院副院长 李爱勤

  医院信息化最重要的是要基于医院管理现状和经济基础,要衡量二者之间的关系,并且要适当超前,不能盲目建设。比如,一个PACS系统,国外公司报价1200万元,而深圳公司报价200多万元。儿童医院组织专家进行考察和比较后选择了200多万元的软件,并且是5年分期付款。价格不是最关键的因素,要考虑医护人员使用习惯,符合儿童医院的管理。原来的系统要求存放影像资料5年,儿童医院考虑实际情况,只要求存放3年,这样又节约了不少采购硬件的资金。

  安徽省教育厅厅长 程艺

  “太平世界,环球同此网络。” 现在的网络技术已经发展到日本人和美国人可以同时听课。总有一天,人大附中的一位老师讲课,我们千千万万农村的孩子也能一同聆听,这就是教育信息化的巨大魔力。

  作为一位曾在国外学习和工作的学者,我对中外教育信息化差距的认识可能更为深切。我认为差距更多体现在一种观念——我们比较缺乏对教育信息资源的建设和利用的重视。

  北京市教委副主任 张国华

  中小学教育信息化不仅仅要搭建好硬件网络环境,还要做好培训工作。

  信息化对教育产生的影响是巨大而深远的,教育面临着有史以来最深刻的变革。要充分认识到教育信息化对教育现代化的促进作用,继续努力,全面提高信息化应用水平,充分发挥信息化在促进基础教育高标准、高质量均衡发展的重要作用,为首都率先实现教育现代化做出新的贡献。

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